Вопрос 2:

Муниципальная должность это должность предусмотренная уставом МО с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за их осуществление и определенным кругом обязанностей.

Законодательство субъектов в соотв. с 25 законам могут уточнять те или иные положения характеризующие муниципальные должности. Так н-р в Сверд. области в окт 2007 года, был принят закон об особенностях муниципальной службы на территории Сверд. области в котором уточняются квалификационные требования, которые применяются к лицам желающим занять ту или иную должность муниципальной службы.

Муниципальный служащий - это гражданин исполняющий в порядке определенном муниципальными правовыми актами в соответствие с ФЗаконами и законами субъектов обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Т.О. Муниципальный служащий в настоящие время это гражданин РФ или гражданин иностранного государства, участника соответствующего международного договора с РФ, которые являются дееспособными, достигли определенного возраста и по состоянию здоровья могут находится на муниципальной службе, исполняют соответствующие обязанности по должности муниципальной службы, получают денежное вознаграждение из местного бюджета и не связанны близким родством с муниципальным служащим в отношение которого существует непосредственная подчиненность или подконтрольность.

Основой правового статуса Мслужащего является его права и обязанности.

Право Муниципального служащего - предусмотренные или не запрещенные законом или иным НПА возможность лица занимать должность муниципальной службы и действовать в соответств в порядке и условиях установленных в действующем законодательством. Перечень определяется 25 ФЗ.

Обязанности- определенные вид и мера должного поведения которая определяется...

У муниципального служащего всю совокупность обязанностей можно подразделить на 3 группы:

1. Обязанности активного поведения (Щ соблюдать КРФ, ЗАКОН и т.д.)

2. Обязанности пассивного поведения (Щ не разглашать требования содержащие государственную тайну)

К пассивным обязанностям относится и обязанность служащего отказаться от исполнения неправомерного поручения.

В эту же группу входят и запреты связанные с муниципальной службой

3. Обязанности претерпеть меры дисциплинарного принуждения

29 Ноября 2011

Тема: Формы непосредственного участия населения в осуществлении МС.

Вопросы:

1. Местный референдум

2. ТОС ( территориальное общественное самоуправление)

3. Обращение граждан в ОМС

4. Опросы граждан

5. Собрания и конференции граждан

6. Публичные слушания

7. Правотворческая инициатива граждан

8. Сход граждан

9. Голосование по отзыву депутатов, главы МО, а также по вопросам изменения границ МО и его преобразования

Вопрос 1: Местные референдумы.

Местный референдум - Это голосование граждан РФ проживающих на территории МО и обладающих соответствующей правосубъектностью по вопросам местного значения.

Вместе с тем есть ряд вопросов, которые не м.б. вынесены на местный референдум:

1. Местный бюджет

2. Местные налоги и сборы

3. Вопрос о чрезвычайных и срочных мерах по обеспечению безопасности и здоровья населения

4. Изменение статуса и границ МО

5. Вопрос досрочного прекращения полномочий представительного органа, а также о продлении и сохранении срока полномочий депутатов, главы МО, о проведении досрочных выборов этих органов или отсрочку проведения установленных законодательством выборов

Кроме того, местный референдум не проводится:

1) в условиях режимов военного и чрезвычайного положения

2) если документы предоставлены с нарушением требований действующего законодательства

3)Если референдум был признан не состоявшимся

4) если на референдуме принято какое либо решение, то повторный референдум м.б. по данному вопросу не ранее чем через 2 года

Основные субъекты референдума: граждане РФ, постоянно проживающие на территории МО и которым ко дню или в день проведения референдума исполнилось 18 лет, за исключением 2х категорий, установленных ст 32 ч 3 КРФ ( признанные судом недееспособными, находящиеся в местах лишения свободы.

Инициаторы:

1. Граждане РФ, обладающие избирательной правосубъектностью, которые образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Протокол собрания о формировании инициативной группы и о вопросе референдума направляется в муницип. ИК.

Основная задача ИК - зарег. инициативную группу.

Избирательная комиссия в течении 15 дней проверяет. Если не будет нарушений направляет в ПО МО для уточнения этих ??? действ-му зак-ву.

После регистрации инициативной группы избирательна комиссией и выдачи ей свидетельства, инициативная группа в течении 20 дней должна собрать подписи в поддержку проведения референдума ( не менее 5 %, но не менее 25 подписей от граждан МО) (от общего числа)

По истечению установленного срока инициативная группа составляет итог. протокол и вместе с подписными листами направляет в ИК МО.

2. С такой инициативой м. выступить из-ое или иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в референдуме и которые были зарегистрированы в срок не менее 1 года до дня выдвижения инициативы.

Данные субъекты так же осуществляют сбор подписей.

3. ПО и глава местной администрации, которые д. выдвинуть инициативу проведения местного референдума, которая оформляется правовыми актами данных органов.

Местный референдум назначается ПО МО в течение 30 дней со дня поступления соответствующих документов.

Если референдум не назначен ПО, то он назначается СОЮ на основании обращения граждан, изб. объединений, главы МО, ОГВ Sов, ИК Sта, прокурора.

На основании решения суда местный референдум проводится муницип. ИК за счет средств местного бюджета.

Референдум считается состоявшимся, если соблюдены правила ст. 135 К, а решение считается принятым, если "за" проголосовало более 1/2 участв. избирателей в референдуме.

Итоги и решения референдума подлежат официальному опубликованию. Решение окончательно и обжалованию не подлежит.