31. Социально-партнерские правоотношения в сфере труда

Трудовой кодекс значительно развил законодательство о социальном партнерстве в разделе II «Социальное партнерство в сфере труда» (гл. 3–8), объединившем ст. 23–55. Социальное партнерство работников и работодателей возникло в России с первым коллективным договором 1904 г., заключенным в ходе стачки нефтяников на Бакинских нефтепромыслах, и особенно стало развиваться в годы перестройки. Кодекс в ст. 23 дает следующее понятие социального партнерства. Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (их представителями), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (подчеркнуто нами – В. Т.) Следовательно, цель его – согласование интересов работников и работодателей в правовом регулировании труда, поскольку эти интересы в сфере труда ныне обостряются, доходя до антагонистических. И чтобы сохранить социальный мир во всех странах, в международной практике в сфере труда используется социальное партнерство. В нем, кроме указанных в § 4, возможны три вида правоотношений – по организации и управлению трудом; – в организации по заключению и выполнению коллективных договоров; – социально-партнерские правоотношения на уровне выше предприятия, учреждения, организации между представителями работников, работодателей и исполнительного органа власти (трипартизм). Субъектами первого вида этих правоотношений являются работники и их представительные органы, с одной стороны, и работодатель, его администрация – с другой. Данные правоотношения возникают при реализации предусмотренного в гл. 8 ст. 52 Кодекса права работников на участие в управлении организацией непосредственно или через представительные органы. Это право реализуется в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации и коллективным договором. Основными формами этого участия согласно ст. 53 Кодекса являются: а) учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных Кодексом и коллективным договором; б) проведение представительными органами работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; в) получение информации от работодателя по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников; г) обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию, что может осуществляться и на проводимых производственных совещаниях; д) участие в разработке и принятии коллективных договоров; е) иные формы, определенные Кодексом, коллективным договором, локальными актами организации, ее учредительными документами. Правоотношения по участию работников в управлении организацией и организации труда возникают вместе с созданием трудового коллектива организации независимо от его численности, а прекращаются одновременно с ликвидацией организации. Социально-партнерские правоотношения по своему характеру – организационно-управленческие.