15. Внешняя политика ссср в 1920-1930е гг. И накануне Великой Отечественной войны.

После побед над белыми и интервентами возникает возможность установления нормальных внешнеполитических отношений. В декабре 1919 г. подписан договор о приостановке военных действий с Эстонией, в январе 1920 г. – с Латвией. В феврале подписан мирный договор с Эстонией. В марте с ней подписан торговый договор. В июле 1920 г. мирный договор с Литвой, в августе – с Латвией. Октябрь –мирный договор с Финляндией.

Важнейшим событием является снятие Антантой блокады с Советской Россией: 16 января 1920 г. Верховный Совет Антанты принял резолюции о разрешении обмена товарами между Россией, союзными и нейтральны ми странами.

Особую страницу в истории молодой советской дипломатии составили отношения со странами Востока. 1921 год – мирный договор с Ираном, Афганистаном, Турцией, Монголией.

Уже в первые годы правления большевиков выявились определенные долговременные тенденции, проявлявшиеся в советской внешней политике на протяжении всей ее последующей истории: с одной стороны, различные миролюбивые инициативы, с другой стороны, политика "экспорта революции" путем поддержки всех "революционных движений", а при возможности – и прямого военного вмешательства.

С окончанием гражданской войны усиливаются возможности для нормализации отношений Советского государства и с великими державами Запада.

Этому способствовало определенное изменение позиции самих стран Запада - рост заинтересованности в экономических связях, с переходом к нэпу в большевистском руководстве в определенной степени усиливаются реалистические тенденции не только во внутренней и внешней политике. Большее влияние на формирование внешней политики получают компетентные, реалистически мыслящие деятели, прежде всего Георгий Чичерин. Выходец из дворян, высокообразованный человек он возглавлял наркомат иностранных дел в 1918–28 гг.

Генуэзская конференция и "полоса признания"

Однако ведущие страны пока воздерживались от установления дипломатических отношений с Советами, требуя выплаты дореволюционных долгов и возмещения потерь от национализации собственности иностранных государств и граждан. Советское руководство, заинтересованное в получении помощи для: восстановления экономики и развития торговли, приняло решение о признании части долгов дореволюционной России. Одновременно с этим были выдвинуты требования возмещения ущерба, причиненного интервенцией, а также политического признания советского государства и предоставления кредитов. Правительства европейских стран решили тогда созвать международную экономическую конференцию и пригласить на нее советскую Россию.

Конференция проходила в итальянском городе Генуе в 1922 г. Председателем советской делегации считался Ленин, а фактически ею руководил Г. Чичерин. На конференции сторонам не удалось достичь соглашения. Однако в ходе ее работы в местечке Рапапло был подписан советско-германский договор об отказе от взаимных претензий и установлении дипломатических отношений. Германия стала первой крупной державой, признавшей советскую Россию.

В конце концов, ведущие страны Запада пошли на нормализацию отношений с СССР. 1924 год стал годом дипломатического признания СССР. Были установлены дипломатические отношения с Англией, Италией, Швецией, Данией, Австрией, Грецией, Мексикой, Францией, Китаем, в 1925 г. с Японией. В советской пропаганде появился термин "полоса признания". Всего в середине 20-х гг. СССР поддерживал официальные связи более чем с 20 странами мира. Из ведущих стран только США отказывались признать СССР (до 1933 г.)

Продолжение политики "экспорта революции"

Несмотря на определенное усиление реалистических тенденций и миролюбивые заявления большевистское руководство продолжало политику "экспорта революции", всячески поддерживая "левые силы" на Западе и национально–освободительное отношение в колониях.

Внешняя политика СССР в 30-е гг.

Существуют три основных этапа внешней политики:

до 1933 г. – хорошие отношения с Германией, но нестабильность отношений с "демократическими" странами;

1933–1939 гг.: сближение СССР с Англией, Францией и США против Германии и Японии;

1939 г.– июнь 1941 г.: сближение с Германией и Японией.

Отношения со странами Запада до 1933 г.

Главная особенность ситуации на первом этапе — относительная стабильность на западных границах, главные проблемы находятся на Дальнем Востоке. Наиболее хорошие отношения с Германией: продолжение рапалльской политики, в т.ч. помощь Германии в возрождении ее военного потенциала, включая обучение ее летчиков и танкистов в СССР Ведется большая торговля. Волнует нестабильность отношений с Англией, Францией и США. США — единственная великая держава, не признававшая СССР из–за проблемы царских долгов. Однако ведется торговля — закупка станков для индустриализации. В начале 30-х гг. отношения резко ухудшились: США обвинили СССР во вмешательстве в их внутренние дела и приняли меры против нашего экспорта, СССР же сократил свой импорт в 8 раз.

Политика на Дальнем Востоке

До конца 30-х гг. это главный район международной напряженности.

В 1929 г. происходит конфликт из-за КВЖД, военные действия между СССР и Китаем.

В 1931 г. началась японская агрессия в Китае, захват ею Манчжурии. Возникновение очага войны на Дальнем Востоке и военного плацдарма на границе СССР. Это привело к ухудшению отношений с Японией и улучшению с Китаем. В 1937 г. Япония начала войну для захвата всего Китая. В результате сразу же был заключен договор СССР и Китая о ненападении, ему оказывалась большая военная помощь, в том числе в боях принимали участие советские летчики. В конце 30-х гг. наметилось обострение отношений с Японией. В июле – августе 1938 г. произошли бои на советско-манчжурской границе у озера Хасан. В августе 1939 г. — крупные боевые действия на маньчжурско-монгольской границе в результате вторжения японцев. Здесь впервые проявил себя Г.К. Жуков, как считается, советская наступательная операция была очень эффективна по своему замыслу и воплощению. Японцы были разбиты, что, видимо, в немалой степени предопределило их выжидательную позицию во время войны СССР с Германией.

Отношения со странами Запада после 1933 г.

С 1933 г. начинается сближение СССР с демократическими странами для противостояния Японии и Германии, поддерживаются идеи коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке. В результате этого в 1933 г устанавливаются дипломатические отношения с США. В 1934 г. СССР принят в Лигу Наций. В 1935 г образован советско-французский и советско-чехословацкий договора о взаимной помощи.

Однако дальше намечаются все большие препятствия на пути этого сближения, что и привело в конце 30-х гг. к повороту СССР к Германии. Важнейшая причина заключалась в том, что и "демократии" и СССР старались подтолкнуть друг друга к конфликту с Германией, оставаясь в стороне. В т.ч. Запад начал проводить в отношении Германии политику "умиротворения", надеясь путем уступок улучшить отношения с ней и направить ее против СССР.

В 1936–39 гг.- гражданская война в Испании и интервенция сюда Германии и Италии. СССР оказывал помощь республиканцам и в то же время стремился поставить страну под контроль, установить коммунистический режим. Запад же объявил политику "невмешательства", фактически блокировал Испанию, что привело к победе фашистов. СССР выступил также против "аншлюса" Австрии (март 1938 г.) и Мюнхенского соглашения (сентябрь 1938г.). Однако Запад в это время полностью встал на позицию умиротворения.

Таким образом, к концу 30–х гг. назрели кардинальные изменения в международной обстановке, в приоритетах советской внешней политики.

Международные отношения в последние предвоенные годы

В конце 30–х гг. мир стремительно шел к новой войне. Положение СССР было крайне сложным. На востоке существовала опасность со стороны Японии, на Западе – усиление агрессивности Германии и политика "умиротворения" западных стран. В марте 1939 г., развивая Мюнхенскую сделку, Гитлер захватил Чехию, что сильно встревожило правительства Англии и Франции. Была предпринята последняя накануне второй мировой войны попытка договориться о совместных действиях с СССР против Германии.

В августе в Москве начались, переговоры между делегациями СССР, Англии и Франции, которые тянулись больше двух месяцев без каких–либо результатов. В СССР объясняли неудачу переговоров позицией Запада. Сейчас нередко говорится, что в этом были виноваты обе стороны, которые относились друг к другу с недоверием.

В этих условиях Гитлер идет на сближение с СССР, что вызывает позитивный отклик Сталина. Избежать войны на два фронта при захвате Польши — такова была главная цель дипломатии Гитлера. 23 августа 1939г. по инициативе Гитлера в Москву прибыл министр иностранных дел Германии Риббентроп и в этот же день был подписан советско-германский договор о ненападении ("пакт "Молотова-Риббентропа"). Договор дополнялся секретным протоколом, существование которого в СССР долгое время отрицалось, и было признано только при Горбачеве. Протокол определял судьбу Польского государства, устанавливал сферы влияния двух стран в Европе, в том числе Прибалтика относилась к советской сфере. Обеспечив себе безопасность на Востоке, Германия напала 1 сентября 1939 г. на Польшу. 3 сентября Англия и Франция объявили войну Германии, – так началась вторая мировая война. 28 сентября был заключен договор СССР с Германией о дружбе и границе. Последовало всестороннее сближение: заявления о дружбе, большие поставки советских ресурсов.

Существуют разные оценки советской внешней политики и этих документов: советские историки говорят, что пакт — вынужденная мера ввиду политики Запада, он позволил выиграть время, укрепить оборону.

Сейчас многие авторы утверждают: пакт – ошибка Сталина, он привел к изоляции СССР, выиграл от него Гитлер.

Некоторые авторы сейчас уверены: пакт был вынужденной и оправданной мерой, но договор о дружбе был непростительным сближением с фашизмом.

Территориальные приращения СССР

После нападения Гитлера на Польшу Сталин ввел свои войска в восточные районы этой страны в Западную Украину и Белоруссию, что было объявлено "освободительным походом". В этом была определенная историческая справедливость, но на присоединенных территориях был установлен репрессивный режим. Начались массовые высылки в Сибирь "буржуев", "кулаков", "врагов" — выселено 10% населения.

Опираясь на решения о разделе сфер влияния, СССР усилил диктат в Прибалтике, где в соответствии с ранее заключенными договорами находились советские войска. Летом в Литве, Латвии и Эстонии к власти пришли просоветские правительства. Они обратились к СССР с просьбой о вхождении в него. Эти страны стали новыми советскими республиками. В том же 1940 г. румынскому правительству был предъявлен ультиматум о передаче Советскому Союзу Бессарабии.

В ноябре 1939 г. СССР объявил войну Финляндии. Сталин добивался территориальных приращений, чтобы перенести границу на запад, подальше от Ленинграда. Из-за выявившейся неподготовленности Красной Армии война затянулась. Только в феврале 1940 г. финские укрепления (" линия Маннергейма") ценой огромных жертв были прорваны. В марте 1940 г. финское правительство вынуждено было подписать мирный договор, по которому Советскому Союзу делались крупные территориальные уступки. Многие историки считают, что "зимняя война" усилила изоляцию СССР и показала слабость Красной Армии, что повлияло на окончательное решение Гитлера напасть на СССР.