2 Метода реализации публичной власти:

1) убеждение- создание представлений о том, что правомерное поведение является более правильным для граждан.

2)принуждение- использование принудительного аппарата для обеспечивания исполнения предписаний государственной власти.

Принуждение должно носить процедурный характер, должно осуществляться в рамках установленных процедур!!!

Чем более государство демократическое, тем сложнее в нем все процедуры.

Функции государства

I Внутренние

1) Правотворческая функция

2) правоохранительная функция-обеспечение соблюдения законов

3) Экономическая функция

*Поддержка конкуренции

*Государство само является участником гражданского оборота

*Регулирование финансовых потоков(например эмиссия)

4)Фискальная функция-взымание налогов

5)Социальная функция-обеспечение достойного уровня существования для всех граждан.

6)Культурная функция- создание условий для воспроизведения культурных традиций, обычаев, навыков ит.д.

7)Экологическая

8) Политическая

II внешние

1) Оборона от внешних врагов

2) функция поддержания мира

3) функция по развитию внешнеэкономического сотрудничества

Государственную власть - система отношений между госудпрственными органами и обществом, направленная на реализацию государственных функций.

Государство-политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом в целях осуществления государственных функцих и способная делать свои веления общеобязательными для населения страны.

Власть местного самоуправления.

Помимо государственной власти, на определенной территории властные полномочия осуществляет так же местная власть, независимая от системы государственных органов. Эта власть называется системой местного самоуправления.( например ЖЕК)

Политическая функция государства

Политика- область принятия тех или иных решений в сфере государственного устройства и общественной жизни.

Проблема принятий политических решений связана с тем, что потребности различных слоев общества разнообразны, а иногда и противоречивы.

Схематично весь политической процесс может быть разделен на 4 этапа:

1) существование и артикулляция(выражение) определенной потребности.

2) принятие политического решения, направленного на удовлетворение политической потребности

3) практическое внедрене соответствующего решения в жизнь

4) контроль за успешностью внедрения

Задача любой политической системе является артикуляция интересов.

Артикуляция интересов происходит в рамках в первую очередь аномических групп, т.е. объединение людей, как правило возникающее спонтанно, ставящее своей целью удовлетворение определенного, сиюминутного нтереса. Примером аномической группы является общество обманутых дольщиков.

Аномические группы существуют, во первых вне рамок определенной структуры, во вторых им свойственны спонтанные действия, в третьих такие группы-временны.

Ассоциированные группы- хорошо организованные, и действующие в течение длительного времени объединения людей, использующие легальные способы доведения до власти артикулируемых ими интересов.

Артикуляция интересов в рамках ассоциированных групп предпочтительнее по следующим соображениям:

1)он имеют четкую программу действий, их цели четко и рационально выработаны и выверены.

2) в рамках ассоциированных групп, взаимодействие с лицами, принимающими политические решения, может быть построена на систематических началах.

3) ассоциированные группы принципиально могут быть представлены в государственных органах, которые непосредственно принимают политические решения, например партии.

Баланс между аномическими группами и ассоциированными группами является индикатором стабильности политичекой системы государства.

Партия - добровольное объединение людей, выражающее волю определенной социальной группы, принимающее участие в политической жизни общества, что выражается в стремлении на законных основаниях приобрести и уержать в своих руках государственную власть.

Политические партии делятся на:

1)Прагматические политические партии - главной целью таких партий является победа на предстоящих выборах; в них отсутствует строгая идеология и они нацелены на то, чтобы подхватывать популярные лозунги, и делать их своей предвыборной программой.

2)Мировоззренческие партии- партии, имеющие определенную идеологию, становящуюся политической программой, другими словами эти партии не готовы поступиться своей идеологией в пользу победы на выборах. Если прагматические партии подстраиваются под людей, приходящих на выборы, то мировоззренческие партии стараются приобщить людей к своей идеологии.

3) Партия одного интереса (например аграрная партия) - партии выражающие интерес узкого круга людей.

4) революционные партии- существуют вне рамок легальной политической системы, и в качестве своей цел ставят получение власти незаконным, насильственным путем.

Политические системы:

1) однопартийные системы- существует лишь одна легальная партия, контролирующая все государственные органы, и фактически срощеная с государственным аппаратом. Обычно это присуще тоталитарным государствам, признающим определенную идеологию обязательной.

2)Полуторопартийная политическая система - фактическая власть в руках одной партии, при этом оппозиция легально признается, она допускается, но является фактически слабой, не способной принять участие в политической жизни общества.

Существует две причины появление таких систем:

* одна и та же партия в течение длительного срока отдают мандат доверия одной партии(подавляющее число голосов).

* давление административных ресурсов, когда чиновники, принадлежащие главенствующей партии препятствуют нормальному функционированию оппозиционной партии.

3) двухпартийная система- две партии ведут равную борьбу за власть.

4)многопартийная система -значимую роль играет множество партий.

Примечание: однопартийная и полуторопартийная политические системы-неконкурентные политические системы

двух и более партийная система- конкурентная.

Политические идеологии

Политические идеологии базируются на философских идеях.

Политическая философия- всегда есть описание должного, того что должно быть.

Любая политическая философия носит на себе отпечаток жизни автора.

Национальная культура предопределяет содержание политической философии.

Любая политическая философия сопряжена с социально-политической обстановкой

Так как политическая философия сложна для восприятия масс, она перерождается в более простую для понимания обывателя политическую идеологию, выраженную в слоганах, призывах и т.д.

1)Либерализм (Кант, Локк, Джефферсон) - Свобода воспринимается как гарантия от произвольного вмешательства государства в частную жизнь индивидуумов.

- "можно все, что не запрещено".

- правовое равенство, т.е. формальное равенство возможностей.

- государство действует на принципе согласия: государство легитимно только до тех пор, пока его власть основана на согласие народа.

- принцип свободы рынка.

- принцип ночного сторожа.

В дальнейшем теоретики либерализма осознали, что свобода не возможна без определенной материальной обеспеченности. Это означает, что если в законодательстве закреплено некое право за всеми, но вы не в состоянии это право реализовать, это право остается лишь формулировкой.

Поэтому начиная с 20 века на базе теории либерализма возникает новая теория - НЕОЛИБЕРАЛИЗМА

- государство всеобщего благоденствия.

- государство призвано обеспечивать минимальный уровень потребностей каждого индивида и без этого невозможно развитие индивидуальной свободы каждого лица. " Свободные движения духа немыслимы без сытости тела".

- государство должно не только закрепить формально равные права для всех граждан, но и дать каждому из нас средства к достижению этой свободы.

- государство должно обеспечить получение нетрудоспособными членами общества необходимых социальных пособий.

- каждый из нас имеет право получать достойное вознаграждение за тот труд, которым он занимается.

- каждый из нас имеет право на получение минимального уровня образования, учитывая то, что образование является той основой, без которой невозможно дальнейшее преуспевание индивидуума в жизни.

Таким образом государство становиться не просто ночным сторожем, оно обязано создавать условия для реализации свободы.

2)Консерватизм. ( Фридрих Хайек, Карл Раймунд Поппер)

Консерватор- человек, предпочитающий известное неизвестному.

"Лучшее --враг хорошего".

Консерватор- сторонник идеи саморазвития общества.

- общество всегда развивается так, что пускай и спонтанно, но в конечном итоге будет установлен порядок во взаимоотношениях.

- уважение мудрость предыдущих поколений.

- изменения должны носить не революционный, а эволюционный, корректирующих характер.

- прежде чем совершить какое либо изменение, его нужно детально проанализировать.

- не являются необходимыми всеобщие революционные проекты, они приводят лишь к слому и потрясению.

Теория постепенной социальной инженерии. Основной девиз: движущей силой общественного развития должно являться не стремление к благу, а борьба с конкретным злом.

Типичный пример страны, настроенной консервативно - Англия.

Идея Хайека- дайте богатым богатеть, и они предоставят новые рабочие места. Что в конечном итоге приведет к общему благополучию общества

3) Социализм.

Социализм построен на идее всеобщего фактического равенства. Теоретики социализма говорят, что несправедливо расслоение на бедных и богатых.

- необходимо распределить ресурсы страны так, чтобы социального неравенства не существовало.

- Теория социализма основывается на концепции интернационал.

- цель всеобщего равенства есть цель универсальная.

В Дальнейшем социализм получил развитие в утопистических теориях Томасса Морра Томаза Компанеллы.

Научное обоснование теория социализма получила в 19 веке. Маркс И Лассаль.

Различают две разновидности социализма:

а) Революционный( К.Маркс) Маркс указывал на то, что разница между бедными и богатыми в конце 19 века достигла колоссальных размеров. Богатые люди- люди сосредоточившие в своих руках средства производства, а бедные- средство производства. То есть Класс неимущих будет продолжать беднеть, а класс богатых продолжит обогащаться. В итоге этот разрыв приведет к революции. То есть средства производства будут отняты у имущих и переданы неимущим. Маркс предсказывал насильственное перераспределенение средств производства, после которого главное не допустить образование нового разрыва и простой смены собственников средств производства.

Отсюда возникла идея, что право собственности на все средства производства должно принадлежать государству, как представителю народа.

Индвидуальная предприниательская деятельность должна быть запрещена.

Это привело к тому. что государство стало экономическим монополистом. Во вторых каждый трудящийся потерял заинтересованность в собственном труде. Это привело к появлению государственного монстра: государство получало болше средств принуждения.

"Открытые общества и его враги"(Коппер прочитать)

Карл Копер критиковал теорию маркса, всвязи с тем, что она расчитана на некоего абстрактного индивидуума. Теория марксизма видит счастье общества не в счастье отдельных конкретных индивидуумов, а в счастье общества в целом.

"Порочна та система, в которой все вместе счастливы, но никто не счастлив поотдельности"

Копер считал, что индивидуальные интересы должны быть гармонизированны с интересами общества.

Поэтому Копер предрекал крах Марксизма.

b)Реформистский (Лассаль)

Перераспределение благ должно произойти:

- Не в результате революционных изменений

- Не через запрет индивидуального предпринимательства

- А путем косвенных мер, т.е путем установления более высоких налогов для богатых, и более низких налогов для бедных.

4)Национал социализм - ультраконсервативное течение, которое говорит о том, что не только нужно придерживаться традиций одной нации, но и что традиции одой нации лучше, чем традиции другой.

- порода человеческого рода получила наилучшее свое развитие в Арийской расе, то есть остальные расы изначально являются представителями ущербного вида.

Примечание:

Любая теория является человеконенавистнической, которая судит о человеке в зависимости от его принадлежности к социальной группе, а не в зависимости от его личных характеристик.

Существует спектр всех теорий от правых к левым.

Социализм революционный(коммунизм) -> Социализм реформистский -> либерализм -> консерватизм -> ультра консерватизм

Политические режимы

Политический режим- совокупность приемов и способов, с помощью которых осуществляется государственная власть.

I Тоталитарный

1) наличие официальной государственной идеологии,

2)Требование от членов общества их активной лояльности (они должны своими действиями напрямую показывать свою преданность соответствующей идеологии)

3) Репрессии против несогласных

4) однопартийная система,

5)Тотальная пропаганда и полный контроль над средствами массовой информации,

6)Полное отсутствие политической конкуренции,

7) Неприкрытая имитация выборов.

II Авторитарный

1)Отсутствие полного разделения властей, за счет усиления исполнительной власти

2)Полуторно партийная система.

3)Государство, хоть и не вторгается в частную жизнь граждан, не требует от них активной лояльности, но выдвигает требование лояльности пассивной.(т.е. запрещены любые противодействия режиму)

4) СМИ контролируются, хотя и могут существовать отдельные СМИ, которым предоставляется роль шута, роль рупора несогласных.

5)Непрозрачность принятия решений.

В рамках как тоталитарного, так и авторитарного режима политическая борьба продолжает существовать, но ведется внутри властного государственного аппарата

Авторитарный режим так же может быть двух видов, в зависмости от целей правления

1) консервативный -подавление свобод существует лишь для сохранения власти в руках

2) Реформистский - он необходим для того, чтобы в условиях сильного централизованного управления провести необходимые условия.

III Демократический

1) свободные выборы и парламентаризм

2) Реальная система разделения властей, их сдержек и противовесов.

3) Развитая политическая система и множество политических партий

4) Свободная политическая конкуренция

5) Независимые СМИ, выражающие различные точки зрения.

6) Свобода в доступе к информации

7) Независимый суд

Принадлежность к тому или иному политическому режиму должна определяться не системой функционирования государственных органов, а по низовым критериям.

Демократия – в первую очередь свобода дискуссии. Это то, насколько терпимо мы относимся к противоположным точкам зрения.

В этом смысле истоки демократии лежат внутри семьи, и заключаются в том, насколько один человек способен принимать во внимание интересы других людей.

Демократия- это такое общественное устройство, при которых услышанной остается каждая точка зрения.

Главное, какое место дискуссия занимает в обществе.

Форма государства

Форма государства - устройство органов государственной власти выраженное в форме правления или в форме территориального устройства государства.

Форма правления

Форма правления - устройство высших органов государственной власти.

За историю своего развития, человечество изобрело две формы правления : монархия и республика.

1)Монархия

- верховная власть принадлежит одному лицу

- в большинстве случаев является пожизненной и передаваемой по наследству.

- в качестве легитимации обычно ссылается на божественную волю.

- основана на традиционной легитимности.

a) Абсолютная - вся полнота власти сосредоточена в руках одного лица. Отсутствует разделение властей. Отсутсвуют парламент и конституция.

Монарх представляется юридически-безответственным лицом.

b) Дуалистическая - монарх делит власть с парламентом.

Причем парламент располагает определенной полнотой законодательной власти.

Во вторых монарх и парламент имеют взаимное право ВЕТО.

В третьих, у монарха существует право роспуска парламента.

В чевертых- монарх назначает правительство, которое несет юридическую ответственность перед ним, а не перед парламентом.

c) Парламентская, ограниченная или конституционная монархия.

Вся полнота законодательной власти принадлежит парламенту.

Правительство назначается не монархом, а партией, победившей на последних парламентских выборах.

Правительство живет столько, сколько живет парламент. Если парламент прекращает свою деятельность, правительство тоже распускается.

Веление монарха получает юридическую силу, после того как оно одобренно соответствующим министром правительства. Право контрассигнации.

Все три вида монархии существуют и сейчас.

2)Республика- государство, где верховная власть приндлежит представительным органам. избераемым всенародно, на определенный срок. (Рациональная легитимация)

a) Президентская - президент является фактической главой государства с широким кругом полномочий. Правительство назначается президентом и ответственно исключительно перед ним. Должности предсидателя правительства не существует, поскольку фактически президент руководит правительством. Правительство живет столько, сколько живет президент. (США)

b) Парламентская - президент является лишь номинальной фигурой, олицетворяющей собой государственный суверенитет нации, на подобии монарха в парламентской монархии.

Правительство формируется победившей на выборах партией. Правительство несет ответственность перед назначевшим его парламентом. Правительство живет столько, сколько живет парламент.(Италия,Германия)

c) Смешанная форма - на ряду с президентом обладающим широкими полномочиями существует так же правительство с премьер-министром, несущее ответственность еще и перед парламентом. (РФ)

Формы территориального устройства:

Это внутренняя территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, а так же порядок взаимодействия, взаимоотношений между составными частями государства и центральной властью.

1)Унитарное государство- цельное государство, частями которого являются административно-территориальные образования, е обладающие какими либо признаками суверенитета или самостоятельности.

- существует единая система законодательства

- отсутствует какое либо местное законодательство.

- существует единая система органом власти, замкнутая на центральные орган власти.

- наиболее успешно такая форма функционирует в небольших государствах с гомогенным составом населения. (франция, италия, португалия)

2)Федеративное государство- союзное государство созданное на базе объединения различных территорий, сохранивших после объединения ряд самостоятельных, суверенных прав.

- состоит из субъектов федерации, каждый из которых имеет собственную систему законодательства, государственных органов.

- существует разграничение властных полномочий и суверенных прав между центральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов федерации.

- как правило федеративное устройство применяется для эффективного управления большой территорией ( США, ФРГ, Канада, РФ)

Республика представляет собой не что иное как государство в государстве, имеющее свою конституцию и законодательство.

a) Национальные федерации - здесь каждая из территорий характеризуется тем, что каждая территория представляет собой объединение представителей отдельной национальности.

b) Территориальные федерации (например США).

c) Смешанные федерации - здесь выделение территорий происходит и по территориальному и по национальному признаку.

Конфедерация- представляет собой союз суверенных государств, которые объединились для достижения определенных экономических, социальных или политических задач.

- каждое из государств в полной мере сохраняет суверенитет, что выражается в существовании собственной армией, собственной замкнутой системой органов власти.

- нет запрета на выход территории из состава.

Связь права и государства.

Государство влияет на право:

- государство осуществляет правотворческую деятельность

- государство осуществляет правоприменительную деятельность, деятельность направленная на действительное претворение правовых норм в тех или иных жизненных ситуациях.

- государство так же осуществляет правоохранительную деятельность, то есть обеспечивает существование органов, задачей которых является охрана правопорядка и применение санкций в случае нарушения прав.

- государство так же осуществляет правовоспитательную функцию, то есть объясняет каждому гражданину его права и обязанности.

Право влияет на государство:

- право определяет внутреннее строение государства, полномочия и структуру государственных органов.

- право является ограничительным фактором для государства, наделяя общество определенными по отношению к государству правами. Ограничительная функция

- устанавливает порядок взаимоотношений с обществом

Функции права:

- право выполняет регулятивную функцию- оно упорядочивает общественные отношения путем закрепления определенных общеобязательных правил поведения.

- право играет охранительную роль-раво устанавливает меру юридической ответственности за несоблюдение теми или иными лицами предписаний правовых норм.

Правовое регулирование

Правовое регулирование- осуществление при помощи норм права воздействия на поведение людей в их взаимоотношениях друг с другом.

Общим юридическим требованием участникам юридических взаимоотношений является требование законности, т.е. точное неукоснительное следование всем правовым нормам государства.

Целью правового регулирования является обеспечения правопорядка, т.е. такого состояния фактического упорядочения общественных отношений, которое является выражением реального воплощения требований законности.

Различают два различных типа правового регулирования:

1) Общедозволительный тип - разрешено все то, что не запрещено.

2) Разрешительный тип- разрешено только то что разрешено. Он характеризуется отношением между неравными друг другу субъектами.

Различают так же методы правового регулирования, то есть совокупность приемов осуществления правового регулирования.

1)Диспозитивный метод - метод равенства сторон - допускает возможность сторон выбрать ту форму поведения, которая им больше нравится. Характеризует отношения между субъектами неподвластными друг другу.

2) Императивный метод- метод властного подчинения- здесь государство предписывает строго определенные правила поведения. отступления от которых является недопустимым.

Первичной структурной единицей системы права является правовая норма.

Правовая норма.

Правовая норма - общеобязательное, формально определенное правило поведения, направленное на уригулирование общественных отношений и находящееся под охраной государство.

Выделяют 4 признака правовых норм:

1)Нормативность.

2)Общеобязательность

3) формальная определенность

4) Обеспеченность государством.

Нормы права отличаются от правил этики. Правила этики не находятся под охраной государства.

Нормы этики направлены на внутренний мир людей, тога как нормы права регулируют внешнее поведение.

Нормы права следует отличать от норм этикета. Нормы этикета хоть и регулируют внешнее поведение людей, но тем не менее не обеспечены принудительной силой государства.

Нормы права должны отличаться от норм религиозных. Если авторитет правовых норм базируется на силе государства, то авторитет религиозных норм опирается на авторитет мифического существа.

Виды правовых норм:

- регулятивные

- охранительные.

По способу формулирования номы делятся на следующие виды-

1) управомочивающие нормы- нормы предоставляющие субъекту право с положительным содержанием, то есть право на совершение тех или иных действий. Например право собственности.

2) Запрещающая- норма устанавливающая обязанность субъекта воздержаться от совершения тех или иных действий.

3) Обязывающие - нормы возлагающие на субъект обязанность совершить определенные действия.

Элементы правовой нормы (если -> то -> иначе)

1) Гипотеза - указание на обстоятельства, при которых применяется соответствующая норма

2) Диспозиция- само правило поведения

3) Санкция- указание на неблагоприятные последствия, возникающие при несоблюдении диспозиции правовой нормы.

Система правовых норм.

Право - система правовых норм.

Отрасль права- упорядоченная совокупность правовых норм, регулирующая определенный род общественных отношений.

Каждая отрасль права имеет во первых свой предмет правового регулирования. Во вторых свой метод регулирования.

Каждая отрасль делится в свою очередь на институты права

Институт права - упорядоченная совокупность правовых норм, регулирующая определенный вид общественных отношений (меньше отрасли).

Все институты права делятся на нормы.

1) Частное право- регулирует взаимоотношения равных субъектов. Как правило, в частном праве действует общедозволитеьный тип правового регулирования.

Отрасли:

- гражданское право - совокупность норм, регламентирующих взаимоотношения равных субъектов в сфере имущественного оборота. Отчуждене имущества, перетекание материальных благ, сделки, наследование и т.д.

- семейное право- совокупность норм, регламентирующих взаимоотношения внутри семьи.

- трудовое право - совокупность норм, регулирующих взаимоотношения между работодателями и работниками в связи с трудовым наймом.

2) Публичное право- совокупность норм, регулирующих взаимоотношения государства с подвластными ему субъектами. Действует разрешительный тип регулирования.

Конституционное права- совокупность норм регулирующих основу государственного устройства, в том числе закрепляющая основные права граждан, а так же определяющая систему органов власти.

Отрасли:

- административное право- совокупность норм, регламентирующих общественные отношения связанные с исполнительно - распорядительной деятельностью государственных органов.

- финансовое право- совокупность норм, регламентирующих взимание обязательных налогов и сборов в счет бюджета, формирование бюджета и его дальнейшее исполнение.

- уголовное право - совокупность норм, устанавливающих, какие поступки следует считать уголовно наказуемыми и какие наказания назначают за их совершение. "Преступление и наказание"

- уголовно-процессуальное право- регламентирует саму процедуру назначения наказания, а так же процедуру расследования и рассмотрения уголовных дел.

- уголовно-исполнительное право- регламентирует процедуру отбывания назначенного судом уголовного наказания.

- гражданско-процессуальное право- совокупность норм, регламентирующих деятельность судов в связи с разрешением споров возникающих между подвластными субъектами, а так же между подвластными субъектами, а так же между подвластными субъектами с одной стороны и государственными органами с другой.

Правоотношения.

Правоотношения - общественные отношения, в которых субъекты связанны друг с другом взаимными правами и обязанностями, установленными нормой права.

Элементы правоотношений:

1) субъекты- те, между кем складываются правоотношения.(физические лица, группы людей (юридические лица)

государство)

Физические лица подразделяются на:

*гражданин

*иностранный гражданин

*лицо без гражданства – АПАТРИД

Для того чтобы стать субъектом правоотношений необходимо:

- правоспособность- способность лица иметь юридические права и нести юридические обязанности.

Для индивидуальных субъектов( физических лиц) правоспособность возникает с момента рождения и завершается моментом смерти лица.

Для юридических( коллективных) лиц правоспособность возникает с момента их государственной регистрации и завершается их ликвидацией.

- дееспособность - предусмотренная нормой права способность лица своими действиями осуществлять права и нести юридические обязанности.

2) Содержание правоотношений - субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений.

Субъективное право:

- Возможность требовать от иного субъекта определенного поведения.

- Во вторых предопределяет возможность совершения собственных действий управомоченным лицом.

- Возможность обратиться за защитой своего права к государственным органам.

Юридическая обязанность:

- Обязанность не препятствовать правомерным действиям управомоченного субъекта

- Обязанность совершить определенные действия.

- Обязанность претерпеть принудительное воздействие государства в случает неисполнения своих обязанностей.

3) объект - то благо, на которое направлены субъективные права и юридические обязанности, из за которого и возникают правоотношения.

Объекты:

- Вещь - конкретные объекты материального мира- деньги, недвижимость и т.д.

- нематериальные блага - честь, достоинство и деловая репутация.

- Действия

- продукты духовного творчества - авторские права.

Предпосылки правоотношений:

1) Норма права

2) Достаточная правоспособность

3) Юридический факт-- определенное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение юридических последствий.

Виды юридических фактов:

- События - такие фактические обстоятельства которые происходят помимо воли людей, и которые в определенных случаях могут привлечь юридические правоотношения

- Действия - жизненные обстоятельства, возникновение которых зависит от воли людей. В рамках действия мы разделяем на активные действия и бездействия.

Действия бывают правомерными (являются следствием исполнения предписания правовой нормы) и неправомерными (являются нарушением правовых норм). Неправомерные действия порождают правоотношении о претерпивании правонарушителем определенных санкций.

Правомерные действия могут быть разделены на юридические поступки и юридические акты.

+ В юридических поступках воля действующего лица напрямую не направлена на возникновение правоотношений.

+ В актах воля действующего лица напрямую направлена на возникновение правоотношения.(Акты государственной власти и сделки)

Виды правоотношений:

1)По степени определенности субъектов правоотношений

- абсолютные (одному управомоченному лицу противостоит неопределенное количество обязанных субъектов. В частности право собственности.)

- относительные (одному управомоченному субъекту противостоит строго определенный круг обязанных лиц)

2) По функциям правоотношения делятся на

- регулятивные

- охранительные

3) По взаимоотношению участников

- В частных правоотношениях субъекты правоотношений являются равными друг другу

- В публичных отношениях одно лицо подвластно другому.

Источники права

Источники права - форма права, способ выражения во вне общеобязательных правил поведения

1) Нормативные акты - правовые документы, принятые уполномоченным на то органом и содержащие правовые нормы.

2) Судебный прецедент - правило поведения, сформулированное при разрешении конкретного дела судебным органом и которому придана нормативная сила, то есть им надлежит руководствоваться при разрешении схожих дел.

3)Правовой обычай - правило поведения, вошедшее в привычку вследствие его повторения в течение длительного времени и впоследствии санкционированное государством. Характерно для неразвитых обществ.

4)Религиозные книги - являются непосредственным выражением определенных правовых норм.

В Зависимости от того, какой источник права превалирует в системе того или иного государства различают 4 вида правовых семей:

1)Романо-германская правовая семья - правовые системы тех государств, в которых главную роль играет нормативный акт.(Германия, Италия, Россия, франция и т.д.)

2) Англосаксонская - подавляющее значение имеет судебный прецедент. (Великобритания, США и т д)

3)Мусульманская правовая семья - главным источником права является Коран, религиозная книга.

4)Традиционная правовая семья – к ним относится право некоторых племен африки, наделенных некоторой автономией.

Нормативные акты:

1) Законы - это нормативные акты, принятые в особом порядке в законодательном органе или на всенародном голосовании, обладающие высшей юридической силой и регулирующие наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

* особый характер принятия - законотворческий процесс.

* Наличие высшей юридической силой

* Регулирование наиболее важные общественные отношения.

Наивысшей юридической силой обладает конституция.

Дальше в иерархии законов приоритет отдается федеральным конституционным законам.

В конституции содержится указание, что закон о правительстве РФ должен носить статус федерального конституционного закона.

Федеральные конституционные законы характеризуются более сложной, по сравнению с юридически более слабыми законами, процедурой принятия.

Далее идет Федеральный закон

Законы субъектов Российской федерации.

Кодекс представляет собой федеральный закон, характеризующийся единством и логической цельностью и обеспечивающий полное, обобщенное и системное регулирование определенной группы общественных отношений.

2)Подзаконные акты - отличаются от законов тем, что имеют меньшую юридическую силу.

*Указы президента

*Постановления правительства РФ, принимающиеся только в случаях установленных законов.

*Подзаконные акты принимаемые федеральными министерствами и ведомствами

*Подзаконные акты, принимаемые органами исполнительной власти субъектов федерации.

*Нормативные акты органов местного самоуправления.

Законотворческий процесс

Законотворческий процесс - урегулированный нормами права порядок разработки порядок разработки и обсуждения проектов законов и их принятие законодательным органом государственной власти.

1) законодательная инициатива - внесение законопроектов на рассмотрение в законодательный орган.

Не все субъекты общественных отношений имеют право на законодательную инициативу.

Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, Правительству, Обеим палатам федерального собрания, Высшие органы судебной власти (в ограниченных случаях)

Статья 104 конституции.

Законодательные инициативы производятся путем представления законопроекта в государственную думу.

Некоторые законопроекты могут быть внесены в рассмотрение в государственную думу только после одобрения правительством Российской федерации.

2) является обсуждение законопроекта - вносятся поправки, изменения, исправляются ошибки.

Законопроект для того, чтобы быть принятым должен пройти три чтения (три этапа обсуждения):

1 чтение - депутаты решают нужен ли вообще этот законопроект.

2 чтение - детальная проработка и корректировка законопроекта

3 чтения - представления закона в конечном виде.

Исключение: федеральный закон о бюджете должен пройти 4 чтения.

3) принятие закона.

Различная для федеральных и обычных законов.

- принятие закона Гос думой.

Федеральные законы принимаются гос думой. За него должно быть подано 226 голосов минимум.

- одобрение советом федерации

Одобрение может иметь две формы :

+ Молчаливая - федеральный закон считается одобренным советом федерации если в течении 14 дней с момента поступления в совет федерации, члены совета федерации не вынесли его на голосование.

+ Путем голосования. Подача голосов в пользу соответствующего законопроекта.

Совет федерации может не одобрить закон, в этом случае возникает конфликт между палатами парламента, и создается согласительная комиссия.

Совет федерации не в праве корректировать содержание законов. Он либо одобряет целиком либо целиком отвергает содержание законопроекта.

Государственная дума может преодолеть неодобрение совета федерации, набрав 2/3 голосов за.

Некоторые законопроекты должны быть одобрены только путем голосования : вопросы обороны, фин вопросы и т.д.

- Президент РФ подписывает соответствующий закон.

Президент РФ обладает правом вето, т.е. может запретить закон.

В случае отклонения президентом федерального закона, парламент может преодолеть Вето президента, если соответствующий закон будет одобрен двумя третями совета федерации.

4) опубликование закона.

Оно должно быть официальным. Существуют официальные печатные органы, например " Российская газета" или "Собрание законодательства РФ".

Примечания:

- Федеральные конституционные законы отличаются на стадии принятия: первый этап считается преодоленным если 2/3 голосов за, а второй этап при 3/4 за.

- Нормативно-правовые акты ограничены в своем действии по времени, в пространстве и по определенному кругу лиц.

Федеральные конституционные и федеральные законы вступают в юридическую силу в течении 10 дней.

- Указы президента и постановления правительства в течении 7 дней.

- В самом нормативном акте при его принятии могут быть установлены другие сроки его вступления в силу. Это может быть обусловлено определенной датой, моментом опубликования, сложностью закона, его срочностью и т.д.

- Несмотря на то, что закон опубликован в определенную дату законодатели могут распространить его действие на более ранний срок.

- Статья 53 конституции говорит - не может быть обратной силы у того закона, который отягчает или устанавливает ответственности обратной силы не имеет.

- Если после совершения преступления ответственность за него отменена или смягчена, применяется новый закон.

это называется правило о ретроактивности закона, говорит о том, что закон обратной силы не имеет за исключением случаев установленных законом. Во Вторых закон отменяющий или смягчающий ответственность всегда имеет обратную силу.

- Закон отягощающий или устанавливающий ответственность никогда не может иметь обратной силы.

- Акт может утратить свою юридическую силу в результате его прямой отмены.

- Во вторых утрата юридической силы может быть связана с истечением срока действия акта.

- Нормативный акт может утратить свою силу через определенное событие, описанное в акте.

- Если по предмету регулирования нормативного акта будет принят более поздний нормативный акт, то даже если этот более поздний акт не указывает на то, что предыдущий акт теряет свою силу, само принятие нового нормативного акта отменяет действие старого.

- По общему правилу действие нормативных актов в пространстве обусловлено уровнем принятие соответствующего акта.

- Если нормативный акт принят на федеральном уровне, то он распространяется на всю российскую федерацию, если же акт принят на уровне субъекта то он работает только там.

- По общему правилу нормативные акты абстрактны.

Реализация права

Реализация право - фактическое осуществление предписаний правовых норм в субъектах общественных отношений.

Реализация делится на 4 группы:

A) Формы, которые могут осуществляться без участия органов государственной власти.

- Запретительные. Соблюдение- воздержание от действий запрещенных нормой правой.

- обязывающие. Исполнение - активное выполнение налагаемых на субъекты права правовых предписаний (реализация обязывающих норм.

- управомочивающие. Использование - осуществление субъективных прав - реализация управомочивающих норм.

B) Правоприменение - участие органов государственной власти является необходимым.

Правоприменение - властно организующая деятельность компетентных органов, направленная на реализацию норм права в конкретных жизненных ситуациях.

- субъективные права или обязанности определенных лиц не могут возникнуть без государственной властной деятельности уполномоченных органов.

- имеет место когда между участниками общественных отношений возник спор об их субъективных правах.

- лицо должно быть привлечено к юридической ответственности за совершенное им правонарушение.

Признаки правоприменения нужно различать следующие:

1) Правоприменение носит властный характер

2) Правоприменение всегда занимается регулированием конкретной жизненной ситуации.

3)Правоприменение всегда осуществляется в рамках определенной процедуры.

4) Порядок деятельности органов по правоприменению прописан в правовых актах.

5) Всегда существует формальный итог правоприменительной деятельности в виде вынесения правоприменительного акта.

6) имеет форму силлогизма (умозаключения).

- правоприменительный орган устанавливает фактические обстоятельства дела (юридических фактов, имевших место в конкретной ситуации)

- юридическая квалификация - выбор той нормы права, которая должна регулировать данную ситуацию по замыслу законодателя.

- вынесение правоприменительного акта.

Формы оценки доказательств

1) по правилам предусмотренным законодательством. (например 3 голоса женщин равны одному голосу мужчины.)

2) свободная оценка доказательств. (доказательства оцениваются по внутреннему убеждению правоприменительного органа. в основном это компетенция суда)

Правопримениетльные акты

Правопримениетльный акт- официальный документ компетентного органа или должностного лица изданный на основании установленных фактов и относящихся к ним норм права и определяющий права и обязанности конкретных лиц.

Виды правоприменительных актов:

1)административные

2)судебные

Доп гарантия правомерности правоприменительных актов является возможность его обжалования через суд.

Структура правоприменительного акта

1) вводная часть (Наименования акта, дата и место вынесения а так же наименование органа, вынесшего акт.)

2) Описательная часть (описывает обстоятельства дела так, как они изложены его участниками, а так же совершенные процедурные действия.

3)мотивировочная часть (анализ доказательства и видение данного случая, сложившееся в глазах суда, либо иного правоприменительного органа.)

4) Резолютивная часть - в ней фиксируются решения по делу.

Сложности юридической квалификации заключается в том, что правовая норма может быть выражена не четко.

Толкование норм - интеллектуальная деятельность субъектов права по выяснению подлинного содержания правовых норм.

- официальное(осуществляется органами гос. власти - аутентичное толкование) и

- неофициальное толкование. (толкование подвластными субъектами)

По объему толкования различают следующие виды:

- буквальное

- ограничительное (придание тексту нормативного акта более узкого смысла, чем следует из его формулировки)

- расширительное толкование (понимается более широка чем содержание исходного текста.)

Проблемой юридической квалификации заключается в пробелах в законодательстве (когда целый вид отношений не регулируется нормами права)

Пробелы в законодательстве могут быть связаны с несовершенством права либо с появлением новой сферы деятельности.

Суд не в праве отказать в защите лицу ссылаясь на пробел в правовом законодательстве.

Существует два инструмента преодоления пробела :

- аналогия закона- к правоотношению применяется право, регулирующие сходные отношения.

- аналогия права преодоление пробела путем обращения к общим началам законодательства.

Помимо преодоления пробелов существует так же устранение пробело- принятие нормативными органами актов регулирующих соответствующие отношения.

Правонарушения

Правонарушение - общественно опасное, противоправное и виновное деяние дееспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.

Признаки:

1) общественная опасность

2) противоправность

3) Виновность - нет правонарушения без сознательного психического отношения субъекта к совершаемому деянию.

4) юридическая ответственность как следствие правонарушения.

Для того, чтобы узнать, является ли действие правонарушения необходимо определить состав преступления.

Состав правонарушение- совокупность субъективных и объективных признаков необходимых и достаточных для квалификации соответствующих действий в качестве правонарушения.

Первым признаком состава правонарушения является субъект правонарушения (лицо совершившее правонарушение). Субъектом правонарушения может быть только дееспособное лицо.

Вторым элементом состава правонарушения - объект - то общественное отношение которому наносится вред.

объективная сторона правонарушение - само противоправное деяние, вред, причиненный этим деянием, и причинно следственая связь.

Субъективная сторона правонарушения - это психическое отношения субъекта к совершаемому деянию.

Формы вины:

1) Умысел

- Прямой - лицо предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления.

- Косвенный умысел - лицо предвидит наступление общественно опасных последствий, опускает возможность их наступления, но при этом относится к ним равнодушно либо не желает их.

2) Неосторожность

- самонадеянность - лицо предвидит наступление общественно опасных последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение.

- небрежность - лицо не предвидит наступление общественно опасных последствий, хотя при должной внимательности и предусмотрительности ложно было их предвидеть).

Виды правонарушений:

1)уголовные правонарушения- преступления. повышенная общественная опасность + уголовная ответственность.

2)Административные проступки - меньшая общественная опасность, административная ответственность.

3)Гражданские правонарушения - нарушения в сфере имущественного оборота.

4)Налоговые правонарушения- ненадлежащее исполнение обязанностей по уплате налогов)

5) Дисциплинарное правонарушение.

Юридическая ответственность

Юридическая ответственность - обязанность лица претерпеть отрицательные последствия своих действий или подвергнуться наказанию.

*Меры личностного характера

*Меры имущественного характера

*Меры организационного характера.

Признаками ответственности

1)правовая закрепленность

2)обязанность претерпеть негативное воздействие

3)принудительность

4)Процедурная определенность

Функции ответственности:

1)Карательная

2)Восстановительная

3) воспитательная функция.

Принципы наложения ответственности

1)Справедливость

2)Гуманизм

3)Законность

4)Обоснованность.

5)Неотвратимость.

Конституция

Основополагающим источником права является конституция, а так же, принимаемые в соответствии с ней федеральные конституционные законы.

Конституция состоит из преамбулы, 2-х разделов и приложений.

Конституция характеризуется следующими чертами:

1)верховенство - это выражается в том, что в системе права конституция имеет высшую юридическую силу.(Статья 4)

Обладает органом, обеспечивающим верховенство конституции - конституционным судом. (статья 125)

2)учредительный характер - принимается на сломе эпох, с целью создать новый порядок гос устройства. Она как правило устанавливается от имени народа.

3)непосредственность действия - детализация в иных нормативных актах положения конституции возможна, но она должна соответствовать букве и духу конституции.

4) Стабильность - порядок внесений изменений и пересмотра конституции осуществляется в усложненной форме, с тем, чтобы обеспечить ему устойчивость.

Внесения изменений в первую вторую и девятую главы конституции не допускаются. статья 135

Внесения поправок возможны в главы 3-8

Конституция устанавливает основные принципы государственного устройства:

1)принцип свободы личности.

2)Принцип равенства.

3)Принцип демократизма и народного суверенитета Статья 3

4)принцип федеративности

5)принцип разделения властей.

6) принцип решения локальных вопросов путем организации органов местного самоуправления.

7)Принцип светского государства (статья 14)

8)принцип политического многообразия.

Правовые принципы :

9)Верховенство права

10)Гос суверенитет

Социально-экономические принципы

11)Свобода экономической деятельности

12)Принцип социальной гарантированности.

13)Многообразие форм собственности

Права и свободы человека и гражданина.

Основные принципы конституционного учения -

1)люди свободны от рождения.

2)свобода предполагает возможность осуществления любых действий не нарушающих деятельность государства.

3)Границы свободы могут быть установлены только на основании закона.

Гражданство - устойчивая правовая связь лица с каким либо государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Тех правовых связей которые возникают между просто человеком и государством меньше чем в случае гражданства.

Например граждане РФ имеют приоритет перед иностранными гражданами в политических правах.

Основные принципы Российского гражданства (статья 6-ая, 61-ая и 62-я):

1) Принцип единства. (недопустимо гражданство субъектов федерации)

2)Принцип равенства - основания приобретения российского гражданства никак не отражаются на правовом статусе лица.

3) Принцип отсутствия связи гражданства с местом жительства. (Выезд за пределы РФ на ПМС не лишает гражданина РФ его гражданства)

Отметим что раньше это было не так.(в СССР лица переехавшие за границу лишались гражданства)

4)Принцип свободы гражданства (лицо не может быть принудительно лишено гражданства. Так же лицо не может быть лишено права отказаться от гражданства)

5)Принцип государственного покровительства (Лицо не может быть принудительно выслан за территорию РФ и за пределами РФ граждане пользуются консульской защитой.

Основания приобретения Российского Гражданства

1) по рождению

*Критерий крови- гражданство приобретается в соответствии с гражданством родителей.

*Критерий почвы- предполагает что гражданство приобретается по месту рождения

*Смешанный критерий - для РФ основополагающим принципом является принцип крови но если оба родителя были иностранцами а ребенок родился на территории России то ребенок получит российское гражданство если ни она другая страна не даст ему гражданства.

2) В результате приема в гражданство

*Общий порядок - предусматривает, что ля того чтобы быть принятым в гражданство лицо должно обладать 3-мя признаками :непрерывно проживать на территории РФ в течении 5-ти лет, принятие обязательств соблюдать российские законы, нужно доказать наличие законных источников существования, нужно владеть русским языком.

* Упрощенная процедура (1 год) для беженцев, выдающихся ученых и т.д.

* Внесрочное получение (бывшие граждане СССР не имеющие гражданства других государств.

3)Восстановление гражданства

4)Приобретение в результате оптации - изменения территориальных границ государства.

Основания для прекращения гражданства.

1)отмена решения о приеме в гражданство

2)оптация территории РФ

3)Инициатива гражданина.

*Лицо не может отказаться от гражданства если у него есть обязательства пере государством.

* Если лицо привлечено к уголовной ответственности

* Если вы не имеете другого гражданства либо гарантии его приобретения.

Классификация конституционных прав человека и гражданина:

1)личные

2)политические

3)социально экономические

4)культурные

1) ЛИЧНЫЕ ( статья 20 ):

*право на жизнь

Доводы за смертную казнь:

1) восстановить справедливость

2) ужесточение наказание повышает уровень законности

3) Потерпевший не должен кормить преступника.

Аргументы против

1)Судебная ошибка

2)Государство должно расценивать наказание как месть, но только как предостережение остальным гражданам.

*Право на соблюдение достоинство личности.(статья 21)

*Право на свободу и личную неприкосновенность. (статья 22)

*Право на частную жизнь.

*право на неприкосновенность жилища

* тайна переписки.

*право самоопределения национальности

*Право пользоваться своим языком. Государственным языком является русский. В Республиках государственным языком может быть признан помимо русского еще и язык соответствующей национальности

*Общение с государственными органами и внутри государственных учреждений осуществляется на государственном языке. При общении с государственными органами существует правило об обязательном бесплатном переводе.

*Свобода передвижения и выбора места жительства. может быть ограничена в двух случаях:

вы не можете выехать за территорию РФ если вы были допущены к государственной тайне.

и если вы таким образом пытаетесь уклониться от исполнения судебного решения.

*Свобода совести и вероисповедания.

*Свобода мысли и слова

2) ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

*право на участие в управлении делами государства.

например право избирать(активное) и быть избранным (пассивное)

лишены избирательного права недееспособные люди.

Принципы избирательного права

1)Всеобщность - запрет на дискриминацию

2)Прямой характер - избиратель голосует непосредственно за списки кандидатов или за конкретного кандидата.

3)Принцип равенства.

4)принцип таинства процедуры.

5) принцип свободного характера выборов.

Мажоритарная избирательная система: территория делится на избирательные округа и представители избираются от этих территорий. Выигравшим считается кандидат получивший большинство голосов в рамках этого избирательного округа. Различают мажоритарную систему абсолютного (50% и 1 голос. Если ни один из кандидатов не приобрел соответствующего большинства то проводится второй тур) и относительного большинства (простое большинство голосов)

Пропорциональная избирательная система (деления территории на округа не происходит, на всей территории существует один избирательный список, в который включаются партии а не кандидаты)

В настоящее время в РФ действует пропорциональная система избирательного права для гос думы и парламента и мажоритарная для выбора президента.

*право на равный доступ к государственной службе.

*Право на участие в управлении правосудием.

*Право на занятие судейской должности.

*Право на петицию

* Свобода собраний. Статья 31.

*Право на объединения Статья 30-я

3) СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА

*Свобода предпринимательства

*Свобода форм собственности статья 35

*Право на труд статья 37

*Право на жилище

*Право на медицинскую помощь

*Право на социальное обеспечение (система пенсий и пособий)

*Право на образование

* Право на благоприятную окружающую среду

4) КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА

*Свобода творчества

*Право на участие в культурной жизни и на доступ к культурным ценностям.

Конституционные способы и процедуры защиты прав и свобод гражданина

Уполномоченный по правам человека. Амбуцмен. Статья 103

Сам амбуцмен занимается лишь мониторингом. Имеет право докалывать государственным органам о нарушении прав человека, требовать возбуждения уголовных дел и т.д.

Должен обладать авторитетом и высоким общественным признанием.

Во вторых защита прав и свобод человека может осуществляется путем самозащиты активной или пассивной.

Судебная защита - универсальная форма защиты.

Административная защита.

Международные институты защиты прав и свобод. (например Европейский суд по правам человека (Страсбург) - граждане имеют право на обращение в страсбургский суд по правам человека в случае если в отношении них государство нарушило одну из норм конвенции по правам человека.

Конституционные обязанности

1)соблюдать конституции и законы.

2)обязанность родителей обеспечить получение основного общего образования

3)Обязанность родителей воспитывать детей и заботиться о них.

4)Обязанность детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

5)Обязанность защищать отечество

6)Обязанность платить законно установленные налоги и сборы

7)Обязанность сохранять природу и бережно относится к природным богатствам

8)Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.

Правосудие

Правосудие - особая государственная деятельность , направленная на рассмотрение и разрешение дел отнесенных к судебной подведомостности(компетенции)

Судоустройство - структура и компетенция судов, порядок назначения и прекращения полномочий судий.

Судопроизводство - процедура рассмотрения и разрешения дел.

Единство судебной системы обусловливается следующим:

1) существует единый закон "о судебной системе" в котором устанавливаются все нормы,

2) подчинение всех судов закону и их функционирование в рамке процедуры установленной законом,

3) требованием единообразного толкования конституции и федеральных законов, как и всех прочих нормативных актов.

4) закрепление равного статуса всех судий на территории РФ

5) финансирование всех судов происходит за счет федерального бюджета.

6) признание обязательности всех судебных решений выносимых на территории РФ.

Единой системы судебных органов не существует.

В России установлены следующие виды судебных органов:

1) конституционный суд РФ статья 125 конституции

2)Уставный суд либо конституционные суды республик.

3)Система судов общей юрисдикции. Система из многих звеньев.

Низшим звеном являются мировые судьи

Следующее звено - районные суды (на территории районов субъектов РФ)

Следующим звеном являются суды субъектов федерации

И наконец во главе этой системы стоит верховный суд РФ.

4)Помимо судов общей юрисдикции существует так же отдельная и независимая система арбитражных судов:

первое звено - арбитражные суды субъектов федерации

Апелляционные арбитражные суды апелляционных округов

Федеральные арбитражные суды федеральных округов

И наконец венчает систему высший арбитражный суд.

Виды судопроизводства (статья 118)

1) конституционное судопроизводство (конституционные и уставные суды) - процедура обеспечивающая контроль за конституционностью принимаемых на территории РФ нормативных актов (только тех, которые перечислены в статье 125)

Так же конституционное производство включает в себя процедуру контроля за соответствием нормативных актов субъектов федерации основному закону такого субъекта федерации.

2)Гражданское судопроизводство - процедура рассмотрения споров между участниками правоотношений, возникающих в связи с реализацией гражданами или иными лицами своих субъективных прав и исполнением юридических обязанностей. Эта процедура устанавливается гражданским процессуальным кодексом.

3)уголовное судопроизводство - процедура рассмотрения и разрешения дел по привлечению к уголовной ответственности лиц обвиненных в совершении преступления.

4)Административное судопроизводство - процедура по рассмотрению и разрешению дел по привлечению к административной ответственности лиц обвиненных в совершении административного проступка.

Подведомственность и подсудность.

Подведомственность - определение того, в какой системе судов должно рассматриваться то или иное дело.

Уголовное судопроизводство относится целиком и полностью к подведомственности судов общей юрисдикции.

В отношении административного и гражданского судопроизводства к подведомственности судов общей юрисдикции относится все то, что не отнесено к подведомственности арбитражных судов.

К подведомственности арбитражных судов относится :

- Экономические споры

- Дела по привлечению к административной ответственности субъектов предпринимательской деятельности.

- В общем арбитражный суд - суд для предпринимателей и коммерсантов.

На экономический характер и на его подведомственность спора арбитражному суду указывают два критерия:

*субъектами спора являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

*в некоторых случаях споры носят экономический характер и следовательно подведомственен арбитражному суду, даже если все стороны спора являются гражданами, но только в установленных законом случаях.

Подсудность определяет где должно быть рассмотрено дело в рамках конкретной системы судов

Родовая подсудности - определяет в каком из звеньев судов данной системы спор должен быть рассмотрен по первой инстанции.

ГРАЖДАНСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО В СУДАХ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

К мировым судьям подсудны:

- дела о расторжении брака, если между родителями отсутствует спор о детях

- имущественные споры не выше 50000р

- дела об определении порядка пользования имуществом.

- дела вытекающие из семейных отношений за исключением дел касающихся судьбы детей

К родовой подсудности районных судов относятся

- Все дела не относящиеся к подсудности других звеньев

К Родовой подсудности судов субъектов федерации относятся

- дела связанные с государственной тайной

- дела об оспаривании нормативно правовых актов изданных органами государственной власти субъектов РФ

К родовой компетенции верховного суда относятся:

- дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов высших органов государственной власти федерального уровня.

К родовой подсудности высшего арбитражного суда относятся:

- дела об оспаривании ненормативных и нормативных актов высших органов государственной власти регулирующих сферу предпринимательской деятельности.

Апелляционный и федеральный арбитражный суды не имеют собственной подсудности, т.е. они не вправе рассматривать какие либо дела в первой инстанции.

Подсудность уголовных дел

К мировым судьям относятся уголовные дела за которые высший срок наказания не превышает 3 лет лишения свободы

К районным судам относится все по остаточному принципу.

К судам субъектов РФ относятся дела особо тяжкие и тяжкие

К компетенции верховного суда относится рассмотрение уголовных дел возбужденных против президента, депутатов и членов совета федерации а так же против самих судей.

В отношении административного судопроизводства:

Дела, рассматривающиеся судами общей юрисдикции относятся к мировым судьям.

А дела, относящиеся к системе арбитражных судов относятся к арбитражным судам субъектов федерации.

В рамках гражданского судопроизводства различают 4 подвида:

1) исковое производство - в рамках данной процедуры рассматриваются споры о частных правах лиц. вы должны для защиты своих прав предъявить в суд иск. Стороны соответствующего спора называются истцом и ответчиком.

2)Производства вытекающее из публичных отношений- в рамках данного производства происходи разрешение споров между властью и подвластными субъектами. А рамках публичного производства действует презумпция незаконности действий власти.

Сторонами в публичном производстве являются заявитель и заинтересованное лицо.

3) Особое производство - категория дел, в рамках которых отсутствует спор как причина обращения к суду. Такая процедура необходима для установления юридических фактов, которые никто вроде и не оспаривает, но и подтвердить которые без помощи суда невозможно.

4)Приказное судопроизводство - это заочная форма рассмотрения дел, осуществляемая на основании бесспорных письменных доказательств. В рамках приказного производства могут быть рассмотрены следующие дела:

*Взыскание долгов по сделкам оформленным письменно или нотариально

*Взыскание алиментов

*Взыскание коммунальных платежей

*и целый ряд других дел, в которых письменные доказательства бесспорны.

В этой форме судопроизводства суд выносит правоприменительный приказ. Судья может отказать в выдаче судебного приказа если он сочтет доказательства недостаточно убедительными.

Выдаче судебного приказа может воспротивится должник, отправив суду немотивированную просьбу не выносить судебный приказ.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПОДСУДНОСТЬ

В общем правиле территориальная подсудность определяется по месту нахождения ответчика.

Альтернативная территориальная подсудность подразумевает, что дело может быть возбуждено не только по месту нахождения ответчика но и по месту жительства истца.

В некоторых случаях имеет место правило исключительной территориальной подсудности - когда требования должны быть предъявлены не по месту нахождения истца или ответчика а в каком либо другом месте. Например по месту нахождения спорной недвижимости.

ИНСТАНЦИОННОСТЬ

Вы можете после рассмотрения дела в первой инстанции подать апелляцию в вышестоящее звено.

Апелляция - новое рассмотрение дела по существу.

Следующей инстанцией является кассация. Кассация - проверка законности принятых решений судами нижестоящих инстанций.

Апелляция отличается от кассации тем, что в апелляции могут быть представлены новые доказательства. Представлять в кассацию новые доказательства невозможно.

Надзорная инстанция - высшая инстанция по проверке и пересмотру судебных решений, причем в рамках этой инстанции решение может быть отменено, только если допущено существенное нарушение норм права.