Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ОТВЕТЫ ПО ЭКОЛОГИИ.docx
Скачиваний:
8
Добавлен:
26.04.2019
Размер:
400.89 Кб
Скачать

79.Природоохранное законодательство

Понятие природоохранного законодательства отечественной доктриной определяется через предмет правового регулирования двояко: в узком и широком смыслах. В первом случае оно представляет собой совокупность законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих правовые нормы, регулирующие только охрану окружающей среды. Во втором случае в предмет правового регулирования включается использование природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности и правопорядка.

Природоохранное законодательство представляет собой результат, конечный продукт правотворчества, осуществляемого на разных уровнях различными субъектами. В то же время оно является упорядочивающим поведение людей фактором, более или менее согласованной системой дозволения, запретов, ограничений и санкций.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

Юридическая ответственность за экологические правонарушения представляет собой самостоятельный и в то же время комплексный институт экологического права, который объединяет в себе нормы гражданского, уголовного, административного и иного законодательства. Юридическая ответственность является следствием совершенного экологического правонарушения. Понятие его содержится в Законе РФ «Об охране окружающей природной среды». Статья 81 определяет его как «виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека». За совершение экологического правонарушения могут наступить различные меры ответственности. Выделенная в УК РФ в самостоятельную главу (гл. 26) ответственность за экологические преступления содержит следующие составы преступлений: нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений; загрязнение вод; загрязнение атмосферы; нарушение правил охраны рыбных запасов; порча земли; незаконная охота; уничтожение или повреждение лесов и др.

Административная ответственность предусмотрена законом «Об охране окружающей природной среды» (ст. 84). Она может наступить за такие экологические правонарушения, как несоблюдение стандартов, норм и иных нормативов качества природной среды; невыполнение обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы; нарушение требований при проектировании хозяйственных объектов; повреждение или уничтожение природных объектов и многие другие.

80. Экономический механизм рационального природопользования

Важным направлением улучшения эффективности использования природных ресурсов является определение адекватной цены и/или экономической оценки природных ресурсов. Окружающая среда обеспечивает три функции:

-обеспечение природными ресурсами;

-ассимиляция отходов и загрязнений;

обеспечение людей природными услугами, такими как рекреация, эстетическое удовольствие и пр.

К сожалению, и централизованно планируемая экономика, и рыночная экономика оказались не способны оценить реальное природных ресурсов, установить их адекватную цену. Общим случаем является занижение цены экологического блага или даже его нулевая оценка. "Рыночная экономика может погубить окружающую среду и себя, если не позволит ценам говорить экологическую правду". (Э. фон Вайцзекер) В России складывающаяся до самого последнего времени парадоксальная ситуация "бесплатности" используемых в экономике природных благ или их минимальной цены явилась одной из причин нерационального использования природных ресурсов, гигантской расточительности экономики. Возникала иллюзия неисчерпаемости, "халявного" характера ресурсов. Промышленные и сельскохозяйственные предприятия вносили в бюджет плату за имеющиеся у них фонды и в то же время бесхозяйственно использовали средства производства природного происхождения, не неся при этом никакого ущерба, а зачастую и улучшая свои производственные результаты.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]