11.Политико-административное устройство Китая

В Китае понятия "политико-территориальное устройство" и "административно-территориальное устройство" — синонимы, ибо территориальная автономия в любой форме там отсут­ствует, как, впрочем, и любая другая автономия, хотя о на­циональной автономии в Конституции говорится. В действитель­ности не существует и ее, так как в условиях тоталитарного политического режима, что бы ни было написано в норматив­ных актах, автономия противосистемна.

Китай — унитарное государство с более чем миллиардным многонациональным населением. В Китае согласно ст. 30 Кон­ституции действует трехзвенная система административно-тер­риториального деления: 1) к верхнему звену относятся провин­ции, автономные области* и города центрального подчинения; 2) провинции и автономные области делятся на автономные ок­руга, уезды, автономные уезды и города, образующие среднее звено; 3) наконец, уезды и автономные уезды делятся на воло­сти, национальные волости и поселки, составляющие нижнее звено. Города центрального подчинения и сравнительно круп­ные города делятся на районы и уезды, а автономные округа — на уезды, автономные уезды и города. Получается, что авто­номные округа — это как бы верхняя часть среднего уровня. Автономные области, автономные округа и автономные уезды именуются собирательно — районы национальной автономии. В Конституции перечислены только эти территориальные образования. Однако специальными законами предусмотрены также особые административные районы и свободные эконо­мические зоны.

Особые административные районы — это бывшие коло­ниальные владения Аомынь (Макао) и Сянган (Гонконг), воз­вращенные Китаю соответственно Португалией и Великобрианией. Свободные экономические зоны — территориальные единицы со специальным таможенным режимом. 1 октября 1949 года- на площади Тян Ань Мынь Мао Цзе Дуном провозглашена Китайская Народная Республика.Последняя конституция- 1982 год.«Социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководящееся рабочим классом КПК и основанное на союзе рабочих и крестьян.»Народ осуществляет государственную власть через Всекитайское собрание народных представителей.Органы власти: ВСНП, представитель КНР, государственный совет( правительство), местные народные представители, центральный военный совет.ВСНП: Депутаты в ВСНП избираются на 5 лет. Их около 3000 человек(от провинций, от автономных национальных районов, от вооружённых сил, от городов центрального подчинения).15% - рабочие, 12% крестьяне, 21.5% кадровые работники, 23.5% интеллигенция, 18% демократы, 9% вооружённые силы, 13.5% национальные меньшинства.Голосование проводится тайно или поднятием рук.Сессии собираются 1 раз в год.Существует постоянный комитет ВСНП.Законы на заседаниях ВСНП представляют депутаты, военный совет, председатель КНР, суды, государственный совет.ВСНП вносит изменения в конституцию, избирают представителя КНР и его заместителя, утверждает представленную кандидатуру премьера КНР и его заместителя, избирает высшие органы власти, утверждает бюджет, решает вопросы войны и мира, решает вопросы административного устройства, принимает кодексы законов, утверждает министров.ПК ВСНП имеет представителя; собирается минимум 1 раз в 2 месяца.В государстве высшие посты:

-Представитель КНР(в настоящее время Худзинтао)

-Представитель ПК ВСНП.

-Премьер Государственного Совета(в настоящее время Веньдзябао)

Представителем КНР может быть любой человек в возрасте 45 лет.

Может избираться на 2 срока( 1 срок-5 лет)

Государственный Совет- высший административный орган.Премьер(срок полномочий 5 лет, возможно 2 срока)=> заместители => члены Государственного Совета => министры => председатели комитетов.Всего 36 министров и 9 комитетов.Местное правительство в городах, провинциях и т. д.Китай- единое многонациональное государство.В районах, где проживают национальные меньшинства, предоставляется национальная автономия.Всего 23 провинции.5 национальных автономных районов: Нинся-Хуэйский, Внутренняя Монголия, Тибетский, Гуанси-Чжуанский, Синьцзян-Уйгурский.4 города центрального подчинения: Пекин, Тяньцзин, Шанхай, Чунцин.2 особых административных района: Сянган(Гонгконг), Аомынь( Макао).С сентября 1949 года в Пекине существует НПКСК( Народный Политический Консультативный Совет Китая)-организация единого патриотического фронта.Июль 1921 года- создана Коммунистическая Партия Китая(КПК) в Шанхае.С 1935 года лидером КПК становится Мао Цзе Дун.С декабря 1978 года лидером КПК был Ден Сяо Пин.В настоящее время лидером КПК является Хуцзинтао(имеет 3 высших поста)В октябре 2007 года был 17ый съезд КПК. Объявлено что в КПК состоит 72 млн. 400 тыс. человек.Только в КПК есть ПК ПБ ЦК КПК(постоянный комитет политбюро центрального комитета КПК)-9 человек.В экономике в Китае выполнили 11ый пятилетний план(2006-2010)Трудоспособных людей- 800 млн. человек.