1.2. Правовой статус Департамента по предпринимательству Министерства экономики Республики Беларусь

Правовой статус Департамента по предпринимательству Министерства экономики Республики Беларусь определяется Положением о Департаменте по предпринимательству Министерства экономики Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 г. № 967 с изм. и доп.: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2008 г. № 347 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 66, 5/27291).

 Департамент по предпринимательству Министерства экономики Республики Беларусь с правами юридического лица (далее – Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономики Республики Беларусь (далее – Минэкономики), наделенным государственно-властными полномочиями, действующим в соответствии с Положением о Министерстве экономики Республики Беларусь, утвержденным настоящим постановлением, нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь и Минэкономики и осуществляющим специальные функции (исполнительные, регулирующие и другие) в определенных сферах предпринимательской деятельности.

 Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства и настоящим Положением.

 Департамент имеет самостоятельный баланс, счета в банке, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь со своим наименованием и наименованием Минэкономики, а также иные печати и штампы.

 Задачами Департамента в соответствии с пунктом 4 указанного положения являются защита, поддержка и регулирование субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь.

Согласно пункту 5 указанного положения Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

1. разрабатывает предложения и осуществляет реализацию государственной политики по защите, поддержке и регулированию малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь;

2. взаимодействует в установленном порядке с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, в том числе со структурными подразделениями облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющими государственно-властные полномочия, а также координирует деятельность названных органов в сфере защиты, поддержки и регулирования малого и среднего предпринимательства на территории административно-территориальной единицы, и иными организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3. обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и вносит предложения о его совершенствовании;

4. разрабатывает концепции и программы государственной защиты, поддержки и регулирования малого и среднего предпринимательства и осуществляет контроль за их реализацией;

5. согласовывает проекты программ государственной защиты, поддержки и регулирования малого предпринимательства местных исполнительных и распорядительных органов;

6. содействует формированию инфраструктуры поддержки предпринимательства в Республике Беларусь, оказывает соответствующую консультационную и информационную поддержку местным исполнительным и распорядительным органам;

7. разрабатывает и организует выполнение мероприятий, способствующих развитию сети центров поддержки предпринимательства, инкубаторов малого предпринимательства и других субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;

8. ведет реестры юридических лиц, имеющих статус центров поддержки предпринимательства и инкубаторов малого предпринимательства;

9. разрабатывает предложения о формировании и совершенствовании системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях реализации программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

10. осуществляет взаимодействие с Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей;

11. взаимодействует в пределах предоставленных полномочий с государственными органами и международными организациями иностранных государств по вопросам, входящим в компетенцию Минэкономики, в том числе представляет интересы Минэкономики в таких органах и организациях, а также в установленном порядке подготавливает к заключению международные договоры межведомственного характера;

12. обеспечивает эффективное использование средств республиканского бюджета, направляемых на поддержку и развитие малого предпринимательства;

13. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее – обращения);

14. участвует в проверках соблюдения порядка рассмотрения обращений в структурных подразделениях облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере защиты, поддержки и регулирования малого и среднего предпринимательства;

15. принимает участие в выработке предложений по вопросам развития предпринимательства с государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в рамках Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства;

16 осуществляет методологическое руководство по вопросам предпринимательства;

17. осуществляет иные функции в соответствии с возложенными на него задачами.

В соответствии с пунктом 6 указанного положения Департамент имеет право:

1. вносить проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции, на утверждение Минэкономики;

2. принимать в соответствии с законодательством и в пределах своей компетенции решения ненормативного характера, в том числе выносить предписания по устранению нарушений в сфере защиты, поддержки и регулирования малого и среднего предпринимательства, обязательные для исполнения республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, другими физическими лицами;

3. привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие учебные заведения для подготовки предложений по проектам комплексных и целевых программ развития предпринимательства;

4. . запрашивать у республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций информацию по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном законодательством;

5.  осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными на Департамент задачами и функциями.

 Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых Министром экономики по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь.

Директор Департамента является членом коллегии Минэкономики по должности.

Директор Департамента согласно пункту 8 указанного положения:

1. подчиняется Министру экономики и его заместителю, курирующему деятельность Департамента;

2. руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за реализацию Департаментом государственно-властных полномочий в сфере защиты, поддержки и регулирования малого и среднего предпринимательства, выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;

3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, а также подписывает при предоставлении в установленном порядке соответствующих полномочий международные договоры межведомственного характера, заключаемые Минэкономики;

4. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные инструкции работников Департамента;

5. утверждает по согласованию с Министром экономики структуру и штатное расписание Департамента в пределах установленных численности работников Минэкономики и расходов на его содержание;

6. распределяет обязанности между своими заместителями;

7. в определяемом Минэкономики порядке представляет для назначения на должности и освобождения от должностей работников Департамента Министром экономики, заключения и расторжения с ними контрактов;

8. в пределах, определяемых Минэкономики на основании законодательства, распоряжается имуществом Департамента, в том числе денежными средствами, без доверенности действует от имени Департамента; открывает счета в банках;

9. обеспечивает поддержание и соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта работников Департамента.

10. осуществляет иные полномочия в соответствии с возложенными на Департамент задачами и функциями.

 Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов по решению Минэкономики в Департаменте может создаваться коллегия в составе директора Департамента (председатель коллегии), его заместителей и других работников Департамента в количестве не более 7 человек.

Положение о коллегии, ее численность и персональный состав утверждаются Министром экономики по представлению директора Департамента.

Решения коллегии Департамента оформляются протоколом. По решениям, направленным на регулирование общественных отношений в определенных сферах деятельности и требующим нормативного закрепления, принимаются соответствующие постановления Минэкономики. По иным вопросам директором Департамента могут издаваться приказы.

В случае возникновения разногласий между директором Департамента и членами коллегии решение принимает директор Департамента, докладывая о нем Министру экономики. Члены коллегии могут проинформировать Министра экономики о своей позиции.

 Финансирование деятельности Департамента осуществляется на основании сметы, утверждаемой Министром экономики, в пределах расходов, предусмотренных в республиканском бюджете на финансирование Минэкономики.

Имущество Департамента является республиканской собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3. Правовой статус Департамента по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь

Правовой статус Департамента по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь определяется Положением о Департаменте по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 г. № 967 с изм. и доп.: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2008 г. № 347 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 66, 5/27291).

 Департамент по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь с правами юридического лица (далее – Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономики Республики Беларусь (далее – Минэкономики), наделенным государственно-властными полномочиями, действующим в соответствии с Положением о Министерстве экономики Республики Беларусь, утвержденным настоящим постановлением, нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь и Минэкономики и осуществляющим специальные функции (исполнительные, регулирующие и другие) в сфере экономической несостоятельности (банкротства).

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства и настоящим Положением.

Департамент имеет самостоятельный баланс, счета в банке, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь со своим наименованием и наименованием Минэкономики, а также иные печати и штампы.

 Задачами Департамента в соответствии с пунктом 4 указанного положения являются:

1. разработка и реализация государственной политики по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства);

2. разработка и осуществление мер по финансовому оздоровлению и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, а также по процедурам банкротства в соответствии с законодательством;

3. осуществление в установленном порядке лицензирования деятельности антикризисного управляющего в производстве об экономической несостоятельности (банкротстве), а также контроль за деятельностью лиц, осуществляющих данный вид деятельности;

4. обеспечение проведения процедур экономической несостоятельности (банкротства) отсутствующих должников;

5. организация подготовки и проведение аттестации на соответствие физических лиц профессионально-квалификационным требованиям, предъявляемым к управляющим в производстве по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) (далее – управляющий), лицензирование их деятельности.

Согласно пункту 5 указанного положения Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

1. анализирует ситуацию в республике, связанную с экономической несостоятельностью (банкротством);

2. вносит в установленном порядке предложения о совершенствовании законодательства в области экономической несостоятельности (банкротства) с учетом практики его применения;

3. взаимодействует в установленном порядке с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, в том числе со структурными подразделениями облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющими государственно-властные полномочия, а также координирует деятельность названных органов в сфере экономической несостоятельности (банкротства) на территории административно-территориальной единицы, и иными организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4. ведет в соответствии с законодательными актами и в пределах своей компетенции учет, мониторинг и анализ платежеспособности государственных организаций, организаций, имеющих долю государственной собственности в уставном фонде, и иных организаций;

5. подготавливает и представляет в хозяйственные суды предварительные заключения о платежеспособности государственных организаций, а также организаций, имеющих долю государственной собственности в уставном фонде, и информацию о финансовом состоянии указанных организаций заинтересованным органам и организациям по их запросам;

6. создает информационную базу данных о платежеспособности государственных организаций, организаций, имеющих долю государственной собственности в уставном фонде;

7. информирует республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы о платежеспособности организаций, находящихся в их подчинении (составе);

8. осуществляет мониторинг государственных организаций, организаций, имеющих долю государственной собственности в уставном фонде, в отношении которых возбуждены и (или) прекращены процедуры экономической несостоятельности (банкротства), и представляет их перечень заинтересованным в установленном порядке;

9. участвует в работе комиссий по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства);

10. осуществляет организационное и информационное обеспечение деятельности Совета по координации деятельности комиссий по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) при Совете Министров Республики Беларусь;

11. проводит аккредитацию (признание полномочий) юридических и физических лиц на осуществление экспертной деятельности по вопросам экономической несостоятельности (банкротства) и улучшения финансового состояния должников;

12. организует подготовку в соответствии с законодательством заключения о наличии признаков ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору;

13. организует в соответствии с законодательством систему подготовки и повышения квалификации управляющих, проводит аттестацию физических лиц на их соответствие профессионально-квалификационным требованиям, предъявляемым к управляющему, выдает аттестат управляющего;

14. принимает и рассматривает документы соискателей лицензий и лицензиатов на выдачу лицензий, их дубликатов, внесение дополнений и изменений в лицензии, приостановление, возобновление, продление срока действия лицензий, прекращение их действия, готовит соответствующие документы и обеспечивает процедуру выдачи лицензий;

15. ведет реестр аттестованных лиц, реестр лицензий, реестр представленных по запросам хозяйственных судов кандидатур лицензиатов для назначения их управляющими и представляет информацию, содержащуюся в реестрах, в установленном законодательством порядке;

16. осуществляет подбор, согласование и представление кандидатур управляющих для назначения их хозяйственными судами в случаях и порядке, установленных законодательством;

17. готовит заключения по кандидатурам специалистов, представляемых для назначения управляющими при проведении процедур банкротства в отношении государственных организаций, организаций, имеющих долю государственной собственности в уставном фонде, градообразующих и приравненных к ним организаций;

18. осуществляет контроль за деятельностью управляющих в форме мониторинга их деятельности, проведения выборочных проверок, участия в качестве соисполнителя в проведении плановых проверок (ревизий финансово-хозяйственной деятельности организаций-должников) по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

19. участвует в соответствии с законодательством в судебных процессах по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) градообразующих организаций, приравненных к ним организаций, организаций, за исключением сельскохозяйственных организаций, и в осуществлении соответствующих процессуальных действий;

20. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее – обращения);

21. участвует в проверках соблюдения порядка рассмотрения обращений в структурных подразделениях облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере экономической несостоятельности (банкротства);

22. принимает участие в сотрудничестве с государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в рамках Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства в части выработки предложений по вопросам экономической несостоятельности (банкротства), взаимодействует в пределах предоставленных полномочий с государственными органами и международными организациями иностранных государств по вопросам, входящим в компетенцию Минэкономики, в том числе представляет интересы Минэкономики в таких органах и организациях, а также в установленном порядке подготавливает к заключению международные договоры межведомственного характера;

23. организует научно-практическую работу по проблемам экономической несостоятельности (банкротства) и оказывает методическую помощь в регулировании таких правоотношений;

24. выполняет другие функции в пределах своей компетенции.

 Департамент согласно пункту 6 указанного Положения имеет право:

1. вносить проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к его компетенции, на утверждение Минэкономики;

2. принимать в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции решения ненормативного характера, в том числе выносить предписания по устранению нарушений в сфере экономической несостоятельности (банкротства), обязательные для исполнения республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, другими физическими лицами;

3. привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие учебные заведения для подготовки проектов методических документов;

4. запрашивать у республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций информацию по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном законодательством;

5. осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

 Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых Министром экономики по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь.

Директор Департамента является членом коллегии Минэкономики по должности.

Директор Департамента в соответствии с пунктом 8 указанного положения:

1. подчиняется Министру экономики и его заместителю, курирующему деятельность Департамента;

2. руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за реализацию Департаментом государственно-властных полномочий в сфере экономической несостоятельности (банкротства), выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;

3. издает в пределах предоставленных полномочий приказы и распоряжения, а также подписывает при предоставлении в установленном порядке соответствующих полномочий международные договоры межведомственного характера, заключаемые Минэкономики;

4. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные инструкции работников Департамента;

5. утверждает по согласованию с Министром экономики структуру и штатное расписание Департамента в пределах установленных численности работников Минэкономики и расходов на его содержание;

6. распределяет обязанности между своими заместителями;

7. в определяемом Минэкономики порядке представляет для назначения на должности и освобождения от должностей работников Департамента Министром экономики, заключения и расторжения с ними контрактов;

8. в пределах, определяемых Минэкономики на основании законодательства, распоряжается имуществом Департамента, в том числе денежными средствами, без доверенности действует от имени Департамента, открывает счета в банках;

9. обеспечивает поддержание и соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта работников Департамента;

10.. осуществляет иные полномочия в соответствии с возложенными на Департамент задачами и функциями.

Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов по решению Минэкономики в Департаменте может создаваться коллегия в составе директора Департамента (председатель коллегии), его заместителей и иных работников Департамента, Минэкономики, территориальных органов по вопросам санации и банкротства в количестве не более 7 человек.

Положение о коллегии, ее численность и персональный состав утверждаются Министром экономики по представлению директора Департамента.

Решения коллегии Департамента оформляются протоколом. По решениям, направленным на регулирование общественных отношений в определенных сферах деятельности и требующим нормативного закрепления, принимаются соответствующие постановления Минэкономики. По иным вопросам директором Департамента могут издаваться приказы.

В случае возникновения разногласий между директором Департамента и членами коллегии решение принимает директор Департамента, докладывая о нем Министру экономики. Члены коллегии могут проинформировать Министра экономики о своей позиции.

 Финансирование деятельности Департамента осуществляется на основании сметы, утверждаемой Министром экономики, в пределах расходов, предусмотренных в республиканском бюджете на финансирование Минэкономики.

 Имущество Департамента является республиканской собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3. Правовой статус Департамента ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь

Правовой статус Департамента ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь определяется Положением о Департаменте ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 г. № 967 с изм. и доп.: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2008 г. № 347 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 66, 5/27291).

 Департамент ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь с правами юридического лица (далее – Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономики Республики Беларусь (далее – Минэкономики), наделенным государственно-властными полномочиями, действующим в соответствии с Положением о Министерстве экономики Республики Беларусь, утвержденным настоящим постановлением, нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь и Минэкономики и осуществляющим специальные функции (исполнительные, регулирующие и другие) в сфере разработки и реализации государственной ценовой и антимонопольной политики в Республике Беларусь.

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства и настоящим Положением.

Департамент имеет самостоятельный баланс, счета в банке, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь со своим наименованием и наименованием Минэкономики, а также иные печати и штампы.

Задачами Департамента в соответствии с пунктом 4 указанного положения являются:

1. выработка предложений об основах государственной политики в области ценообразования, определение форм и способов государственного ценового регулирования, осуществление контроля за ценообразованием, в том числе за соблюдением законодательства о ценообразовании в строительстве, разработка методологии формирования и применения цен и тарифов;

2. организация и осуществление государственного контроля за деятельностью организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, деятельностью субъектов естественных монополий;

3. разработка программ и осуществление мер по демонополизации экономики, организация, формирование и ведение Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, Государственного реестра субъектов естественных монополий;

4. разработка методов и средств, направленных на:

5. проведение единой государственной ценовой и антимонопольной политики на основе научных исследований, изучения и использования мирового опыта путем осуществления в рамках компетенции Департамента мер антимонопольного и ценового регулирования;

6. создание условий для развития конкуренции, предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, действующих на товарных рынках республики.

Согласно пункту 5 указанного положения Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

1. проводит системную аналитическую работу по вопросам ценообразования, организует разработку прогнозов изменения цен и подготовку соответствующих разделов концепций, государственных программ и прогнозов социально-экономического развития республики в части вопросов ценообразования;

2. взаимодействует в установленном порядке с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, в том числе со структурными подразделениями облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющими государственно-властные полномочия в сфере антимонопольного и ценового регулирования на территории административно-территориальной единицы, и иными организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3. проводит анализ состояния товарных рынков республики и определяет степень их монополизации, разрабатывает предложения о демонополизации экономики и предотвращении монопольных тенденций на товарных рынках;

4. разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения по основам государственной антимонопольной и ценовой политики, формам и способам антимонопольного и ценового регулирования, методологии формирования и применения цен (тарифов), о совершенствовании антимонопольного и ценового законодательства, а также законодательства о естественных монополиях, координирует деятельность республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов в указанных сферах;

5. осуществляет регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путем установления фиксированных цен (тарифов), предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, предельных торговых надбавок (скидок) к ценам, порядка определения и применения цен (тарифов), а также порядка их декларирования, утверждения индекса цен в строительстве;

6. осуществляет регистрацию цен (тарифов), декларируемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

7. согласовывает в установленных законодательством случаях цены на отдельные специфические товары (работы, услуги);

8. определяет юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики, устанавливая для них фиксированные или предельные цены (тарифы) или предельные уровни рентабельности;

9. формирует и ведет Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики, и Государственный реестр субъектов естественных монополий;

10. согласовывает условия преобразования государственных унитарных предприятий и арендных предприятий, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики, в открытые акционерные общества;

11. в установленных законодательством случаях выдает заключения о последствиях влияния специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер на конкуренцию на внутреннем рынке республики;

12. определяет методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий, предусмотренные законодательством о естественных монополиях;

13. устанавливает порядок предоставления статистической отчетности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, а также статистической отчетности субъектов естественных монополий;

14. разрабатывает прейскуранты, методологические и другие документы по вопросам ценообразования, антимонопольного регулирования, регулирования деятельности субъектов естественных монополий, пресечения недобросовестной конкуренции, в пределах предоставленных полномочий издает правовые акты и контролирует их выполнение;

15. осуществляет государственный контроль за:

• деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики;

• созданием, реорганизацией и ликвидацией юридических лиц, их объединений;

• сделками с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов юридических лиц;

• сделками, совершаемыми субъектами естественных монополий, и сделками, совершаемыми с акциями (долями в уставных фондах) субъектов естественных монополий и иных юридических лиц;

• установлением и применением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями регулируемых цен (тарифов), соблюдением ими законодательства о ценообразовании;

16. осуществляет контроль за выполнением республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами экономических программ, прогнозов и решений по вопросам ценообразования и конкурентной политики;

17.  информирует соответствующие государственные органы о результатах проверок, состоянии работы по соблюдению антимонопольного и ценового законодательства, а также законодательства о естественных монополиях;

18. рассматривает в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, обращения (предложения, заявления, жалобы) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее – обращения);

19. участвует в проверках соблюдения порядка рассмотрения обращений в структурных подразделениях облисполкомов, Минского горисполкома, на которые возложены функции проведения государственной экономической политики, в том числе антимонопольного и ценового регулирования и контроля;

20. доводит до сведения принятые решения о включении юридических лиц, осуществляющих деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, в Государственный реестр субъектов естественных монополий или об исключении из него;

21. принимает обязательные для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей решения о введении, изменении или прекращении антимонопольного и ценового регулирования в случаях, предусмотренных законодательством;

22.  подготавливает аналитические материалы и обзоры по вопросам антимонопольного и ценового законодательства;

23.  изучает и использует зарубежный опыт применения антимонопольного законодательства и развития конкуренции, а также готовит предложения о международном сотрудничестве по этим вопросам;

24. принимает участие в выработке предложений о развитии интеграционных процессов с Российской Федерацией, другими государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в рамках Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства по вопросам, связанным с ценообразованием, антимонопольным регулированием, пресечением недобросовестной конкуренции, регулированием деятельности субъектов естественных монополий;

25.осуществляет сотрудничество, обмен опытом и информацией с антимонопольными органами и органами ценообразования других государств;

26. подготавливает предложения и проводит работу в области ценообразования при поставках продукции, осуществлении работ, оказании услуг на межгосударственном уровне;

27. взаимодействует в пределах предоставленных полномочий с государственными органами и международными организациями иностранных государств по вопросам, входящим в компетенцию Минэкономики, в том числе представляет интересы Минэкономики в таких органах и организациях, а также в установленном порядке подготавливает к заключению международные договоры межведомственного характера;

28. осуществляет методологическое руководство по вопросам государственной антимонопольной и ценовой политики и иные функции в соответствии с возложенными на Департамент задачами.

В соответствии с пунктом 6 указанного положения Департамент ценовой политики имеет право:

1. вносить проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, на утверждение Минэкономики;

2. запрашивать у республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций информацию по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном законодательством;

3. согласовывать, в установленном порядке утверждать и принимать обязательные для исполнения республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями решения ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, давать по ним разъяснения, организовывать и контролировать выполнение указанных решений;

4. принимать решения:

• о включении юридических лиц, осуществляющих деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, в Государственный реестр субъектов естественных монополий либо об исключении из него;

• о введении, изменении или прекращении государственного регулирования, о применении методов государственного регулирования, предусмотренных законодательством о естественных монополиях для субъектов естественных монополий;

• о даче предписаний республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, их должностным лицам, допустившим нарушения антимонопольного законодательства, законодательства о ценообразовании и об естественных монополиях, о прекращении противоправной деятельности и устранении вредных последствий, возникших в ее результате;

5. направлять:

• субъектам естественных монополий обязательные для исполнения решения о прекращении нарушений законодательства о естественных монополиях, в том числе об устранении их последствий, заключении договоров с потребителями, подлежащими обязательному обслуживанию, внесении изменений в заключенные договоры;

• республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам обязательные для исполнения решения об отмене принятых ими актов, не соответствующих законодательству о естественных монополиях, либо о внесении в них изменений и (или) о прекращении нарушений законодательства о естественных монополиях;

6. рассматривать в пределах своей компетенции возникающие между государственными органами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разногласия по вопросам антимонопольного и ценового законодательства, законодательства о естественных монополиях, принимать окончательные решения в рамках предоставленных Департаменту полномочий;

7. давать обязательные к исполнению указания об устранении выявленных в процессе контроля нарушений, отменять цены (тарифы), установленные юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с нарушением законодательства о ценообразовании, вводить режим государственного регулирования цен (тарифов) в отношении юридических лиц, систематически нарушающих законодательство о ценообразовании;

8. проводить в республиканских органах государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органах, иных организациях проверки хода выполнения решений по вопросам ценообразования, антимонопольного регулирования, пресечения недобросовестной конкуренции, а также регулирования деятельности субъектов естественных монополий, давать предписания по устранению выявленных недостатков;

9. в установленных законодательством случаях давать заключения о соответствии соглашений и других действий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей антимонопольному законодательству;

10. уполномочивать должностных лиц Департамента на посещение в установленном порядке республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, мест осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей;

11. в случаях и порядке, установленных законодательством, осуществлять производство по делам об экономических и административных правонарушениях, применение установленных санкций и наложение штрафов с составлением его должностными лицами протоколов о правонарушениях;

12. осуществлять методическое руководство деятельностью структурных подразделений облисполкомов и Минского горисполкома, на которые возложены функции антимонопольного и ценового регулирования и контроля;

13. на основании обращений государственных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей рассматривать решения структурных подразделений облисполкомов и Минского горисполкома, на которые возложены функции антимонопольного и ценового регулирования и контроля, по вопросам применения экономических и административных санкций и соответствия их законодательству и в случае несоответствия в установленном порядке отменять (полностью или частично), вносить изменения в них;

14. привлекать на договорной основе научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения, иные организации, временные научные коллективы, специалистов для разработки отдельных вопросов цен и ценообразования, подготовки аналитических обзоров и прогнозов по проблемам ценообразования, консультаций, а также проверок формирования и применения цен и тарифов;

15. обращаться в суд с иском, а также участвовать в рассмотрении в суде дел, связанных с применением или нарушением законодательства о ценообразовании, естественных монополиях, противодействии монополистической деятельности, пресечении недобросовестной конкуренции;

16. осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

 Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых Министром экономики по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь.

Директор Департамента является членом коллегии Минэкономики по должности.

Согласно пункту 8 указанного положения Директор Департамента:

1. подчиняется Министру экономики и его заместителю, курирующему деятельность Департамента;

2. руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за реализацию Департаментом государственно-властных полномочий в сфере антимонопольного и ценового регулирования, выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;

3. издает в пределах своей компетенции приказы, а также подписывает при предоставлении в установленном порядке соответствующих полномочий международные договоры межведомственного характера, заключаемые Минэкономики;

4. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные инструкции работников Департамента;

5. утверждает по согласованию с Министром экономики структуру и штатное расписание Департамента в пределах установленных численности работников Минэкономики и расходов на его содержание;

6. распределяет обязанности между своими заместителями;

7. в определяемом Минэкономики порядке представляет для назначения на должности и освобождения от должностей работников Департамента Министром экономики, руководителя соответствующей организации, подчиненной Департаменту, заключения и расторжения с ними контрактов;

8. в пределах, определяемых Минэкономики на основании законодательства, распоряжается имуществом Департамента, в том числе денежными средствами, без доверенности действует от имени Департамента, открывает счета в банках;

9. обеспечивает поддержание и соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта работников Департамента;

10. осуществляет иные полномочия в соответствии с возложенными на Департамент задачами и функциями.

 Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и выработки решений по ним в Департаменте создается коллегия в составе заместителя Министра экономики, курирующего Департамент (председатель коллегии), директора Департамента, его заместителей, и иных работников Департамента, Минэкономики, структурных подразделений облисполкомов и Минского горисполкома, на которые возложены функции антимонопольного и ценового регулирования и контроля, в количестве 7 человек.

Положение о коллегии, ее численность и персональный состав утверждаются Министром экономики по представлению директора Департамента.

Решения коллегии оформляются протоколом. По решениям, направленным на регулирование общественных отношений в определенных сферах деятельности и требующим нормативного закрепления, принимаются соответствующие постановления Минэкономики. По иным вопросам директором Департамента могут издаваться приказы.

В случае возникновения разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель коллегии, докладывая о разногласиях Министру экономики. Члены коллегии могут проинформировать Министра экономики о своей позиции.

 Финансирование деятельности Департамента осуществляется на основании сметы, утверждаемой Министром экономики, в пределах расходов, предусмотренных в республиканском бюджете на финансирование Минэкономики.

 Имущество Департамента является республиканской собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.