Формы государства и государственного управления

Форма государства – организация гос власти в стране, выраж в форме гос правления и гос устройства.

Форма гос. правления – организация высшей власти в государстве.

Виды:

1. монархия:

а) абсолютная (монарх объединяет все виды власти)

б) конституционная (Англия, где власть у парламента, а на его основе формир. прав-во, власть королевы номинальна);

2. республика (высшая власть – выборные органы власти + есть независимый суд /есть и конст монархии/)

а) смешанная (Франция – парламентско-президентская)

б) президентская (правительство ответственно перед президентом)

в) парламентская (правительство ответственно перед парламентом)

Институт парлам контроля: главы комитетов, министерств обязаны отвечать на депутатские запросы.

Институт парлам раследований: парл создает комиссию для рассмтрения политических преступлений и правонарушений (недост незав у прокурора) для сбора информации и раскрытия преступлений.

Формы гос устройства – структура государства; соотношение государства как целого и его частей; структура государственности.

Виды государств:

1)Унитарное – цельное государство, части которого являются только админ-тер подразделениями, не имеющими суверенных прав. Органы административного управления подразделений подчинены центральной власти, либо и цент власти и местным представительствамвам (Украина).

2)Федеративное – союзное государство, части которого обладают государственностью, осуществляемой при сохранении целостности всего государства – и следственно при наличии суверенитета у федерального государства в целом (Россия)

3) Конфедерация – государственный союз гос-в, каждое из гос-в обладает гос суверинитетом, но ряд направлений суверенной госуд. деятельности объединён и осуществляется совместно (Швейцария). Есть ещё содружества: ЕС (единая валюта), возможна трансформ в конфедер, потом в федерацию.

Формами позит права явл:

1. обычай – общее правило, кот В результате многолетн применен станов привычкой, обыкнов и обязат для лиц, вход в опред соц общн. Получ юрид призание и и рассм как критер для оц правомерн того или иного повед;

2. судебн прецендент – решен суда по конкретн делам;

3. закон (указы президен, распоряж пра-ва) – писан правило, получ подтвержд в офиц докум).

Правовое государство

Это государство, где утверждено верховенство права (государство подчиняется праву); право над государством, а не государство над правом. Право не придаток власти, а самостоятельный социальный организм, обеспечивающий свободу и справедливость в обществе, права автономной, независимой личности

Право в правовом государстве:

1. связывает и подчиняет себе государственную власть,

2. имеет свое основание в естественном праве, в неотъемлемых правах и свободах человека

3. основы права закреплены в Конституции и законах. Законы – основной правовой регулятор, а не подзаконные акты (постановления президента и т.п.)

4. право в ПГ нераздельно и едино с сильным и независимым правосудием.

Право:

• естественное (каждому человеку при рождении принадлежит комплекс неотчуждаемых прав, их государство не устанавливает, но может закрепить в нормативных источниках; право на жизнь, на свободу, труд, жилище; Идеи, что необходимо человеку для минимально нормального существования)

• позитивное (нормативные источники; право, исходящее от государства. Во-первых, создается людьми, во-вторых, имеет источники в виде законов, подзаконных актов, то есть особой внешенвыраженной реальности).

Правовое государство связано естественными правами человека, выраженные позитивным правом.

Права и свободы чел:

1. неотчуждаемые и принадлежат человеку от рождения

2. широкий комплекс прав и свобод, а не отдельная категория

3. общепризнанность (мировые стандарты)

4. обладают защищенностью со стороны суда

5. непосредственно действуют; будучи естественными правами; не обязаны быть закреплены в позитивном праве. Призваны быть основой и критерием построения всего российского государства)

6. неприкосновенность (государство не может на них покушаться)

Право:

1. в смысле обычных прав и обычаев (например, обычай старшинства)

2. моральное право (родители имеют право на уважение со стороны детей),

3. корпоративное право (право членов определяется орг-ций – уставы, положения),

4. в юридическом смысле – субъективное право – это свобода или возм-ть субъекта осуществлять юридически обеспеченное поведение (право собственности юридически обеспеченно)

Объективное право – существует независимо от субъекта – сами юридические нормы, закрепленные в законах (позитивное, совместимость источников)

Субъективные права возникают на основе норм объективного права

Формы позитивного права (источники):

1. Обычное право: обычай, общее правило, которое в результате многолетнего длительного действия становится привычкой. Обычай получает юридическое признание, рассматривается как критерий того, поступают люди по праву или нет; имеет большое значение в торговом мореплавании

2. Судебный прецедент – право судей (советская власть отрицала)

3. Право законодателя: результат – нормативный акт, то есть документ

Существ правов системы делятся на:

а) прецедентная система (США, Великобрит),

б) законодательная система (Россия).

Система прецедентов – система судебных решений, получивших признание (ссылки на судебное решение)

Происходит переплетение законодательного и судебного (в России тенденция УК судебным прецедентам, а в Европе – к законодательному). В России очень сложно растолковать некоторые законы, поэтому многие нижестоящие суды ориентированы на решение высших судов→в результате одни и те же законы в различных местах применяются по-разному

Публичн право – регулир отнош челов и государства (уплата налог, избир право), основ на власти и подчинении.

Частное право – регул отнош между равными людьми, ибо основано на началах рав-ва (гражд, семейн).