5. Порядок принятия конституций зарубежных стран, внесе­ния в них изменений и дополнений.

По способу принятия:

1. Представительным учреждением (США 1787 г. – конвентом (парламентом). Это самый распространенный способ принятия конституций.

2. Избирательным корпусом (Французская 1958 г.). Этот способ складывается из 2-х этапов - разработка проекта кон. (специальным конституционным комитетом или учредительным собранием) и окончательное его одобрение (избирательным корпусом).

3. Исполнительной властью - октроирование. (Впервые - во Франции в 1814 г. Эти акты именовались Хартиями).

По способу изменения, внесения поправок и дополнений:

1. Жесткие кон. изменяются и дополняются в особом порядке, более сложном, чем тот, кот. принят для обычной законодательной процедуры. По общему правилу кон. изменяется в том же порядке, в каком она была принята. Иными словами, как принятие кон., так и изменение ее относится к компетенции учредительной власти. Применяются способы изменения юр. кон., кот можно подразделить на 3 стадии:

- инициатива изменения кон. (предоставляется либо парламенту, либо главе гос.);

- одобрение предложенного проекта кон. (делается парламентом квалиф. большинством голосов);

- окончательное одобрение принятого проекта изменения кон. (осуществляется либо главой гос., либо избирательным корпусом посредством референдума).

2. Гибкие кон. - изменяются и дополняются в том же порядке, что и обычные парламентские законы (Великобритания и Новая Зеландия).

6. Правовая охрана конституций в зарубежных странах.

Конституционализм, как один из важнейших принципов демократии, исходит из предположения о том, что нормы писаной кон. обладают высшей юр. силой по отношению ко всем др. источникам права. Функция кон. надзора состоит в поддержании и обеспечении конституционной законности.

Виды кон. надзора:

1. Децентрализованный (американский). Кон. надзор осущ. всеми судами общей юрисдикции (США, Индия, Япония).

2. Централизованный (европейский). Кон. надзор осущ. специальными квази-судебными органами, кот. не входят в систему судов общей юрисдикции (ФРГ, Италия, Франция).

Объекты кон. надзора:

- обычные, кон. органические законы;

- поправки к конституции;

- международные договоры;

- парламентские регламенты;

- нормативные акты исполнительных органов гос. власти.

Субъекты кон. надзора:

- физ. лица;

- юр. лица;

- гос. органы, наделенные правом запроса о конституционности того или иного акта.

По своему содержанию кон. надзор может быть:

- формальным (проверяется соблюдение процедурных правил, установленных для принятия НПА);

- материальным (проверяется содержание нормативных актов с точки зрения соответствия их смыслу кон.).

Формы кон. контроля:

- предварительный - предполагает проверку конституционности законов на стадии их прохождения через парламент (Швеция, Финляндия, Канада).

- последующий - проверке на конституционность подвергаются законы промульгированные и вступившие в силу (США, Италия, ФРГ).

- В некоторых странах (Франция) применяются обе формы.

Правовая охрана кон. - это комплекс специальных юр. мер, призванных обеспечить надлежащую реализацию кон. норм, утвердить (или восстановить в случае нарушения) режим конституционной законности. В более широком смысле под правовой охраной кон. понимают создание необходимых условий, развитие соответствующих гарантий, совершенствование государственно-правовых средств и методов обеспечения действия конституционных норм. В специальном же значении правовая охрана кон. предполагает применение специфических конституционно-правовых средств в целях обеспечения верховенства Кон. в правовой системе.

Субъектный состав охраны Кон. в разных странах различный. Чаще всего к нему относят главу гос., суды общей юрисдикции, верховный суд как высшую судебную инстанцию, органы кон. контроля (судебного и внесудебного характера).

Во-первых, кон. контроль не ограничивается только рамками судебного контроля. Ибо следует иметь в виду также и функциональную роль законодательной и исполнительной властей, порядок и традиции сохранения нравственных, национальных и духовных ценностей.

Во-вторых, кон. контроль как система, как совокупность сложных и требующих гармоничного функционирования органов, имеющих разные правомочия, может существовать и результативно действовать, только при наличии определенных предпосылок. Из них необходимо выделить конституционное упорядочение общественных отношений, закрепление демократических принципов развития общества (во время революции или при диктатуре данной системы нет места), независимость контроля, его всеобъемлющий характер, доступность членам общества, гласность кон. контроля и т.д.