- •1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
- •2. Конституционно-правовые нормы и отношения: понятие, особенности, виды.
- •3. Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •4. Конституция: понятие, сущность, основные черты и юридические свойства. Виды кон. В з/с.
- •5. Порядок принятия конституций зарубежных стран, внесения в них изменений и дополнений.
- •6. Правовая охрана конституций в зарубежных странах.
- •7. Конституционные принципы общественного и государственного строя в современных государствах.
- •8. Конституционно-правовое регулирование политических отношений в зарубежных странах.
- •9. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений в зарубежных странах.
- •10. Конституционно-правовое регулирование социальных отношений в зарубежных странах.
- •11. Конституционно-правовое регулирование духовно-культурных отношений в зарубежных странах.
- •12. Конституционные принципы внешней политики зарубежных государств.
- •13. Правовое регулирование создания и деятельности политических партий в зарубежных странах. Виды политических партий в зарубежных странах.
- •14. Партийные системы в зарубежных странах.
- •15. Понятие и виды основных прав, свобод и обязанностей личности в зарубежных странах.
- •16. Основные подходы к регламентации прав и свобод человека и гражданина в конституционно-правовом законодательстве зарубежных стран.
- •17. Конституционно-правовые ограничения прав и свобод личности в зарубежных странах.
- •18. Гражданство в зарубежных странах. Особенности гражданства в федерациях.
- •19. Конституционно-правовой статус иностранцев, апатридов и бипатридов в зарубежных странах.
- •20. Монархия как форма правления в зарубежных странах.
- •21. Республика как форма правления в зарубежных странах.
- •22. Унитарное гос. И его разновидности. Понятие и формы гос. Автономии, их отличительные черты.
- •23. Федеративное гос. И его разновидности. Основные тенденции развития современных федераций.
- •24. Государственный режим в зарубежных странах.
- •25. Выборы в зарубежных странах: понятие, социальная функция, виды.
- •26. Отзыв, референдум, народное вето, народная правотворческая инициатива, собрания (сходы) граждан как формы непосредственной демократии в зарубежных странах.
- •27. Избирательное право и избирательная система в зарубежных странах: понятие, назначение, источники, основные принципы, избирательные цензы.
- •28. Понятие и стадии избирательного процесса в зарубежных странах.
- •29. Мажоритарная избирательная система, ее разновидности, практика применения.
- •30. Пропорциональная избирательная система, ее разновидности, практика применения.
- •31. Нетрадиционные избирательные системы в зарубежных странах.
- •32. Понятие, социальные функции и полномочия парламентов в зарубежных странах.
- •33. Структура и порядок формирования парламентов в зарубежных странах.
- •34. Конституционно-правовой статус парламентария в зарубежных странах.
- •35. Законодательный процесс в зарубежных странах.
- •36. Кон.-пр. Статус монарха в различных видах монархий: системы престолонаследия, компетенция.
- •37. Конституционно-правовой статус президента в различных видах республик: способы замещения должности, компетенция, политическая ответственность.
- •38. Правительство в зарубежных странах: понятие, виды, порядок формирования и формы ответственности. Институт парламентской ответственности правительства.
- •39. Конституционные основы судебных систем в зарубежных странах, принципы организации и деятельности судов в зарубежных странах.
- •40. Конституционные основы статуса судей в зарубежных странах.
- •41. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в зарубежных странах.
- •42. Понятие и сущность местного управления и самоуправления, их соотношение.
- •43. Системы местного самоуправления в зарубежных странах.
- •44. Порядок формирования и компетенция органов местного самоуправления в зарубежных странах.
- •45. Общая характеристика Конституции сша.
- •46. Особенности конституционно-правового статуса личности в сша.
- •47. Высшие органы государственной власти и управления в сша.
- •48. Американский федерализм и органы государственной власти штатов.
- •49. Местное самоуправление в сша.
- •50. Основные особенности конституционных актов Великобритании.
- •51. Конституционно-правовое положение личности Великобритании. Подданство.
- •52. Политические партии и партийная система Великобритании.
- •53. Система государственных органов Великобритании.
- •54. Политико-территориальное устройство Великобритании.
- •55. Организация власти на местах в Великобритании.
- •56. Общая характеристика Конституции Франции.
- •57. Избирательное право и избирательная система Франции.
- •58. Система высших государственных органов Франции.
- •59. Административно-территориальное деление и местное самоуправление во Франции.
- •60. Общая характеристика Основного закона фрг.
- •61. Особенности конституционно-правового статуса личности в фрг.
- •62. Высшие органы государственной власти и управления в Германии.
- •63. Германский федерализм и органы государственной власти земель.
- •64. Местное самоуправление в Германии.
- •65. Общая характеристика Конституции Италии.
- •66. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина в Италии.
- •67. Конституционные основы общественного строя и политической системы Италии.
- •68. Государственные органы Италии.
- •69. Областная автономия и местное самоуправление в Италии.
- •70. Общая характеристика Конституции кнр.
- •71. Основы конституционно-правового статуса граждан в кнр.
- •72. Система высших органов государственной власти и управления кнр.
- •73. Общая характеристика Конституции Индии.
- •74. Особенности конституционно-правового статуса личности в Индии.
- •75. Высшие органы государственной власти и управления в Индии.
- •76. Индийский федерализм и органы государственной власти в штатах.
- •77. Местное управление и самоуправление в штатах и союзных республиках в Индии.
- •78. Общая характеристика Конституции Японии.
- •79. Особенности конституционно-правового статуса личности в Японии.
- •80. Высшие органы государственной власти и управления в Японии.
- •81. Государственное устройство Японии
- •82. Партийная система Японии.
- •83. Общая характеристика Конституции Испании.
- •84. Особенности конституционно-правового статуса личности в Испании.
- •85. Высшие органы государственной власти и управления в Испании.
- •86. Региональная автономия в Испании.
- •87. Особенности конституции арабских стран.
- •88. Конституционные права и свободы граждан арабских стран.
- •89. Конституционное регулирование системы высших органов государственной власти и управления в арабских странах.
- •90. Конституция Бразилии 1988 гола: общая характеристика.
- •91. Основы конституционно-правового статуса личности в Бразилии.
- •92. Высшие органы государственной власти и управления в Бразилии.
- •93. Бразильский федерализм и органы государственной власти в штатах.
44. Порядок формирования и компетенция органов местного самоуправления в зарубежных странах.
Полномочия органов местного самоуправления обычно закрепляются специальными законами. В самом общем виде они могут устанавливаться в кон. В федеративных гос. полномочия местных органов чаще всего регулируются актами субъектов Федерации. В англосаксонских странах - судебными прецедентами.
Порядок предоставления полномочий:
- по принципу "позитивного регулирования" деятельности местных органов (США, Великобритания) - объем полномочий устанавливается путем подробного перечисления их прав и обязанностей.
- по принципу "негативного регулирования" (в странах континентального права) - местные органы вправе осуществлять все действия прямо не запрещенные законом.
Классификация полномочий органов местного самоуправления:
1. в сфере финансово-экономических отношений:
- принятие местного бюджета,
- местное планирование,
- установление местных налогов и сборов,
-регулирование деятельности в сфере муниципального хозяйства.
2. в сфере коммунального обслуживания населения:
- развитие транспорта,
- регулирование дорожного движения,
- санитария,
- канализация,
- очистка улиц и т.д.
3. в социальной сфере:
- строительство дешевого жилья для бедных, школ, больниц,
- организация торговли, общественного питания,
- охрана общественного порядка.
В самом общем виде в законодательстве стран современного мира полномочия местных представительных органов обычно подразделяют на:
- обязательные
- факультативные.
Обязательные (те, кот. придается общегос. значение и кот. должны исполняться в обязательном порядке): водоснабжение, транспорт, общественная безопасность, здравоохранение, содержание и уборка улиц.
Факультативные (по своему усмотрению, в зависимости от конкретных финансовых полномочий. Как правило связаны с социальной и культурной сферой): содержание общественных парков, библиотек, посадка деревьев, строительство домов для бедных и инвалидов.
Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными гос. полномочиями, реализация кот. подконтрольна гос.
Общая тенденция - сокращение собственно коммунальных дел и расширение обязательных полномочий, т.е. интеграция местных органов в гос. механизм, их приспособление к решению прежде всего задач, имеющих общегос. значение.
Органы местного самоуправления включают в себя выборные муниципальные советы или комиссии и образуемые ими исполнительные органы. Общий порядок формирования муниципальных советов и исполнительных органов регулируется специальными избирательными законами и законами о муниципалитетах. В федеративных гос. издание законов о выборах в органы местного самоуправления находятся в компетенции субъектов федерации. В большинстве демократических стран выборы в органы местного самоуправления осущ. на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Пассивное избирательное право (право быть избранным) обычно устанавливается рамках 18 - 25 лет. Одновременно устанавливается и целый ряд цензовых требований - ценз оседлости, несовместимость занятия др. постов на гос. службе или в выборных органах, в суде и т.д.
Порядок выдвижения кандидатов в выборные органы местного самоуправления предусматривает различные способы реализации этих субъективных прав избирателей - чаще всего путем подачи петиции с подписями установленного законом числа жителей данного избирательного округа, обладающих полным объемом избирательных прав, в поддержку кандидата на должность члена муниципального совета. Кандидаты в муниципальные органы могут баллотироваться по партийным спискам, опираясь на поддержку определенной политической партии, или выступать как независимые кандидаты. Выборы осуществляются как по одномандатным округам, так и по многомандатным округам. Для определения результатов голосования используются как пропорциональная, так и мажоритарная избирательные системы. Мажоритарная система может предполагать и проведение выборов в два тура. На выборах в муниципальные органы запрещено введение императивного мандата. Депутаты муниципальных органов не связаны никакими наказами избирателей и не обязаны отчитываться перед избравшими их гражданами.
Муниципальные советы формируются на определенные сроки.
Законодательством ряда стран предусмотрены особые требования к лицам, намеревающимся занять должности в органах местного самоуправления: годность к военной службе, обязательное проживание или место работы в пределах территории органа местного самоуправления, уплата местных налогов и т.д.