1 СОД-Е ФИН-ХОЗ. КОН-ЛЯ И ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ УПРАВ-Я

Контроль относится к числу объективно необходимых явлений общественной жизни человеческого общества. Общ-во живет и развивается по опред.законам, что требует постоянного контроля, который им используется в качестве основного средства обратной связи, поскольку оно как в целом, так и отдельные его части, в том числе и субъекты хозяйствования, являются системами различного управления. В каждой из этих систем функционируют две подсистемы: управляющая и управляемая. Управляющая подсистема не может нормально функц-вать без постоянного получения инф-ции о деят-сти упр-мой подсистемы. А для того, чтобы получать такую инф-цию, необх-мо непрерывно контр-вать управляемую подсистему, арез-ты кон-ля передавать упр-щей подсистеме. Этот процесс и предст-етсобой обратную связь. Очевидно, что успешно управлять без обратнойсвязи невозможно.

Контроль-неотъемлемая часть системы упр-ния, заключающаясявпроверке исполнения тех или иных хоз-ных решений с целью устан-ния их достов-сти, законности и эконом-кой целесообразности.

Функции контроля:

1)Информационная: инф-ция, полученная в рез-те экон. контроля, явл-ся основанием для принятия соотв-щих управленч-х ре­шений, обеспечивающих нормальное функц-ние контро­лируемого объекта

2)Профилактическая: эко­н. контроль призван не только выявить недостатки, хищения, злоупотр-я, но и способствует их устранению и недопущению в дальнейшей работе.

3)Мобилизующая ф-я заставляет субъекты хоз-ния ответственно выполнять свои обязательства. Предприятие должно мобилизовать все имеющиеся у него ресурсы для достижения поставленной цели и эффективного ведения производства.

4)Воспитательная:контроль, являясь важным средством в борьбе с бесхозяйств-nью, учит соб­людать дисциплину, воспит-ет сознат-ное отношение раб-ков предпр-тий к труду и собств-сти предпр-я.

Контроль явл-ся самост-ной ф-ей упр-ния по выявл-ю нарушений и откл-ний в намеч-ных целях для принятия коррект-щих мер.

Контроль помогает скорр-вать деят-ть орг-ции или ее структурных подразд-ий, дает возможность установить службы и направления их деятельности,кот-е способствуют достижению намеченных целей и повышению результативности деят-сти орг-ции в целом.

2. Основные условия функционир-ния системы контроля. Принципы контроля и этапы его проведения

Cистема контроля - это совок-сть субъекта, объекта и ср-в кон-ля, взаимодейств-х как единое целое для достижения пост-ной цели и вып-ния конкр-х задач.

Система кон-ля включает след.элементы: субъект кон-ля, объект кон-ля, предмет кон-ля, метод кон-ля, приемы и способы кон-ля, принципы и процесс кон-ля, сбор и обработка исх-ных данных для проведения кон-ля, рез-т кон-ля и зат-ты на его осущ-ние, субъект, принимающий решения по рез-там кон-ля, принятие решения по рез-там кон-ля.

Принципы контроля — это общепризнанные правила действия в процессе кон-ля. Они воплощают экономич-е, соц-е и др. законом-сти сферы кон-ля, определяют требов-я, согласно кот-м формир-ся и функц-ет подсистема кон-ля в системе управл-я произв-вом, общ-вом.

Общие принципы кон-ля:

1-Объективность-непредвзятое вып-ние контр-х функций и освещение рез-тов проверки в соотв-вии с фактич-м состоянием дел на субъекте контроля.

2-Гибкость-необходима для достиж-я эффект-сти, несмотря на непредвид-ные изменения в планах.

3-Экономичность-осущ-ние кон-ля с миним-ной числен-ю раб-ков, владеющих научными методами орг-ции труда, достижение максим-го эффекта контр. деят-сти при миним-х затратах на ее проведение.

4-Всеобъемлемость- распростр-ние кон-ля на весь хоз-ный механизм, все сферы обществ-го воспроизв-ва, все стороны финансово–хоз-ной деят-сти контролир-мых орг-ций.

5-Внезапность-осущ-ние контр-ных мероприятий без согласования времени их проведения с субъектами кон-ля.

6-Непрерывность-принцип, означающий, что систематич-кое вып-ние контр-х функций обусловлено непрерывным хар-ром процессов расшир-го произв-ва. Период контроля, осуществл-го в опред-ный момент времени, всегда начин-ся с момента окончания пред-щей проверки.

7-Действенность-активное воздействие кон-ля на процессы финансово–хоз-ной деят-сти субъектов проверки путем выявления недост-ков и др. негативных отклонений, предупреждения их в дальнейшей работе контролир-мых орг-ций.

8-Плановость-выполнение контр-х функций, осущ-ние этапов контроля в соотв-вии с заранее разработ-ми и утвержд-ми на этапе подготовки планами контр-х действий.

9-Научность-применение достижений науки и передового опыта в осущ-нии кон-ля с целью разработки научно обосн-ных предложений по использ-ю выявл-х резервов.

10-Гласность-своевременное информир-ние заинтерес-х должн-х лиц и спец-тов как субъекта кон-ля, так и его контрол-щих органов о рез-тах проведенных контр-ных действий.

11-Массовость - участие всех спец-тов и др. привлеч-ных лиц в осущ-нии кон-ля на опред-ном уровне.

Этапы контроля:

1)устан-ние норм функц-ния, станд-тов,т.е. опред-ние нач-й точки кон-ля;

2) сбор данных о фактич-м рез-те исполнения, сопост-ние фактич-х рез-тов деят-сти субъекта кон-ля с опред-ми нормативами, стандартами;

3) сравнение и оценка фактич-го и ожидаемого рез-тов исполнения, выработка и осущ-ние корректир-го действия.

3. Клас-ция, виды и формы фин-во-хоз-го контроля

Вид– сост-я часть, выражающая содержание целого и в то же время отличающаяся от др. частей субъектами, объектами конт-ля, что предопределяет и отличия в методах осущ-ния контр-х действий.

Классификация финансово-хоз-ного контроля:

1)По организац-ным формам: госуд-ный (вневедомств-ый), ведомств-ый, аудиторский, внутрихоз-ный и общественный.

2)По целевой направленности госуд-ный кон-ль под­разд-ся на общегосуд-ный, отраслевой и специальный.

3)По подведомственности: вневе­домственный и ведомственный.

4)В завис-сти от времени проведения: предварительный, текущий (оперативный) и последующий.

5)В завис-сти от источников инф-ции, используемых при выполнении контр-х функций: документальный и фактический.

Применяемые методы кон-ля и система контр-х действий позволяют организ-ть проверку, используя для этих целей след.формы:

1)Ревизия-документ-я и фактич-я проверка фин–хоз-ной деят-сти орг-ции за опред-ый период времени.

2)Аудит-это независ-я экспертиза состояния БУ, бух.баланса и фин-вых отчетов.

3)Анализ - это системное и пофакторное исслед-ние отдельных во­просов предприним-кой деят-сти субъекта хозяйств-ния.

4)Тематическая проверка.Цель: получение исчерпывающих данных, характериз-щих состояние дел по изучаемой тематике, и выявление неиспользуемых в орг-ции резервов.

5)Обследование-ознакомление с состоянием контролир-го объекта на месте.

6)Служебное расследование-проверка соблюдения работниками орг-ции должн-ных обязанностей, а также соблюдения должн-ных док-тов, регулирующих произв-ные отношения.

7)Хозяйственный спор-способ устан-ния соблюд-я законности и обеспеч-я законных прав предприятий в хоз-ных взаимоотношениях.

Элементы контроля: предмет, объект, субъект, сфера деятельности, принципы, процесс, метод (методика), техника и технология, механизм, сбор и обработка исходных данных (инф-ция) для проведения контроля, рез-т, принятие решения по рез-там контроля.