Документ 6. Из указа о предоставлении крестьянам помещичьим и крепостным людям права покупать и приобретать собственность землю и недвижимое имущество

9 Марта 1848 г.

...Желая дать новое поощрение земледелию и промышленности народной признали мы заблаго правоприобретения земель и другой недвижимой собственности, ныне крестьянам разных именований предоставленное, распространить и на крепостных людей, с оставлением во всей силе и неприкосновенности всех существующих ныне между сими людьми и владельцами их соотношений.

Вследствие сего повелеваем: 1) Крестьянам помещичьим и вообще крепостным людям предоставить покупать и другими в законах дозволенными способами приобретать в собственность земли, домы, лавки и всякого рода недвижим имущества, кроме лишь имений населенных, соблюдая относительно владения домами и лавками в городах общие по сему правила. Само собою разумеете что приобретать такую собственность, а равно и отчуждать оную, крепостные люди могут не иначе как с согласия своих помещиков, надлежащим образом удостоверенного и, до совершения акта приобретения или отчуждения, в присутственном месте предъявленного.

2) Если бы некоторыми крепостными людьми, в прежнее время, куплены земли, домы или лавки на имя их помещиков, то никаких о том от крепостных людей споров не допускать и никаких по оным разысканий не делать, дозволив... помещикам... выдавать владеющим такими имуществами... купчие крепости... Выдача таких купчих беспошлинно на гербовой низшего достоинства бумаге дозволяется в течение десяти лет со дня издания настоящего указа.

Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 6. С.44-45.

Документ 7.

П.Д. КИСЕЛЕВ¹. "ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ СООБРАЖЕНИЯ

О ПРЕОБРАЗОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ИМУЩЕСТВАМИ"

Публикуется с сокращениями

"Соображения" П.Д. Киселева, утвержденные Николаем 117 мая 1837 г., были положены в основу реформы управления казенными имениями и государственными крестьянами. 26 декабря 837 г. было создано особое Министерство государственных имуществ, министром которого был назначен П.Д. Киселев.

Недостаток управления составлял до сего времени одну из важнейших причин, препятствующих благосостоянию государственных крестьян и благоустройству государственных имуществ. <...>

…Управление государственными имуществами и крестьянами, по обширности действий и важности объемлемых им предметов, для достижения надлежащего успеха, следует сосредоточить в отдельном составе. В отношении явственных крестьян оно должно быть сообразно с настоящею степенью гражданского и нравственного их быта и вести их к благосостоянию путем ближайшего непосредственного попечительства, над отношении собственно государственных имуществ должно соответствовать их роду и пространству. На сем основании учреждается особое министерство государствен а в губерниях - палаты государственных имуществ. Государственные имущества и крестьяне в губерниях разделяются на округи, волости и сельские общества. <...>

... В губерниях, в ведомство палат государственных имуществ отделяются все части управления государственными имуществами, все предметы попечи­тельства над государственными крестьянами, свободными хлебопашцами и ко­лонистами.

Для исполнения распоряжений палаты и ближайшего наблюдения на местах за благоустройством государственных имуществ и благосостоянием крестьян определяются окружные начальники,.. Окружным начальникам предоставить... дела, относящиеся до улучшения нравственного состояния крестьян, до граж­данского их быта, строительной части, обеспечения продовольствия, хозяйства, податей, повинностей и защиты по судебным делам. <...>

Земли и угодья оставляются в бессрочном пользовании обществ с предос­тавлением им права распределять земли между домохозяевами в том порядке, выхом они сами признают для себя удобнейшим.

Селения малоземельные или наделяются землею из свободных казенных участков, или из них производятся переселения на свободные казенные земли основании особых правил. <...>

Оброчная, следующая с государственных крестьян, подать, а равно подушная подать и земские повинности исчисляются по душам, но распределяются между сельскими обществами соразмерно местным выгодам от земли и промыслов каждого сельского общества.

В видах улучшения нравственности крестьян учредить для них приходские училища, для образования соответственного их званию; привлечь благонадёжных священников в казенные селения, назначением им приличного содержания.

Для наблюдения в казенных селениях полицейского порядка составить сельский полицейский устав, который содержал бы в себе общие и частные правила необходимые для сведения и руководства поселян...

При общей безграмотности поселян, недоступности для них судебных форм и обрядов, и при самой ограниченности частного их достояния, достояния, предоставленную им расправу по маловажным тяжбам и проступкам устроить на определен­ию основании, согласив сколь возможно более с существующими законами. С сею целию учредить расправы: сельскую и волостную, и составить для них Судебный Устав, с изложением в нем порядка судопроизводства по спорам и тяжбам государственных крестьян об имуществах, проступках крестьян и наказаниях за оные и, наконец, порядка судопроизводства по проступкам.

^{_________________________________________________________________________}

¹ Киселев Павел Дмитриевич (1788-1872) - государственный деятель, с 1839 г.- граф. В военной службе с 1805 г. Участник 24 сражений Отечественной войны 1812 г. и заграничного похода русской армии 1813-1814 гг. Был в дружеских отношениях с некоторыми декабристами. Признавал необходимость постепенной отмены крепостного права, о чем писал в 1816 г. в особой записке Александру I. В 1829-1834 гг. управлял Молдавией Валахией, которые находились в то время под протекторатом России. В 1835 г. получил чин генерала от инфантерии, назначен членом Государственного совета и одновременно членом Секретного комитета по крестьянскому делу. В 1837-1841 гг. провел реформу управления государственными крестьянами. В 1837-1856 гг. был министром по Министерству государственных имуществ. В 1856 г. назначен послом во Францию. В своей деятелльности стремился к укреплению русско-французских отношений. В 1862 г. вышел в отставку. Последние годы своей жизни провел в основном за границей.

Хрестоматия по истории СССР. Т. 2. М., 1949. С.634-635.

Заблоцкий-Десятовский А. П. Граф П. Д. Киселев и его время.

СПб., 1882. Т. II. С.52-57.