Тема: Россия в I половине XIX в.

План занятия:

1. Внутренняя и внешняя политика Александра I. Роль М.М. Сперанского в подготовке реформ.

2. Внутренняя и внешняя политика Николая I.

3. Общественная жизнь России в первой половине XIXв.

Литература:

1. Зуев М.Н. История России. Учебник для вузов. – М., 2000.

2. История России с начала XVII до конца XIXвв. / Под ред. Сахарова А.Н. – М., 1996.

3. История России IX-XX вв. Учебник / Под ред. Г.А. Аммона, Н.П. Ионичева. – М.: ИНФРА-М, 2002.

4. История России: народ и власть / Под ред. В.П. Сальникова. – СПб., 2001.

5. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России. Учебник для вузов. Изд.4-е. М.: Изд-во Норма,2005.

Темы рефератов:

1. Исторический портрет Александра I, Николая I (по выбору).

2. М.М. Сперанский – ученый и реформатор.

3. «Русский социализм» А.И. Герцена.

4. Декабристы и их время.

5. Славянофилы и западники: их взгляды.

6. Российский предпринимательский мир первой половины ХIХ в.

В I пол. XIXв. политический строй и социальная система сдерживали развитие производительных сил и модернизацию экономики России. Дворянство владело большей частью земельного фонда страны, денежными средствами, сохранялось крепостное право. Все это являлось основными причинами экономической отсталости государства. И правительство, и передовую общественность волновали две проблемы: крепостное право и реформа политической системы. Центральным в социально-экономической жизни России был аграрно-крестьянский вопрос. Россия вновь столкнулась с необходимостью глубоких реформ. Чтобы преодолеть нараставшее отставание от Запада, самодержавие выступает инициатором реформ. Но реформы политической системы объективно вели к ликвидации самодержавия. Желание догнать Европу вело к реформам, а стремление сохранить политический строй, экономический базис – к контрреформам. Такой тип развития можно сравнить с маятником. Колебания маятника, в основном, совпадали с периодами правления русских монархов XIXв.

Александр I (1801-1825гг.)

Александр II (1856-1881гг.)

Павел I (1796-1801гг.)

Николай I (1825-1855гг.)

Александр III (1881-1894гг.)

Весь XIX век Россию «качало»: попеременно чередовались реформаторы и контрреформаторы. Это явление свидетельствовало о противоречивости развития России в условиях начала капиталистической модернизации.

3 Внутренняя и внешняя политика Александра I.

Роль М.М. Сперанского в подготовке реформ

XIX век в России начался с воцарения на престол Александра I (1801-1825гг.). Он был умен, хорошо образован, обладал незаурядными дипломатическими способностями, прекрасными манерами и считался наиболее любезным европейским государем своего времени. Воспитателем Александра I был швейцарец Ф.С. Лагарп, поклонник идей Просвещения, стремившийся воспитать в будущем императоре России уважение к политическим свободам и отвращение к деспотизму. В то же время современники отмечали крайнюю противоречивость в личности царя: добрый и жестокий, либерал на словах и реакционер на деле, непоследовательный в своих действиях: начинал как республиканец, а кончил свои дни поборником абсолютизма.

Царствование Александра I совпало с усилением европейских влияний, с более быстрым развитием экономических и социальных процессов, связанных с формированием капиталистических отношений. Александр I понимал необходимость глубоких реформ, связанных с системой государственного управления и решением крестьянского вопроса. В 1801г. он сформировал кружок молодых аристократов «Негласный комитет».

Задачи комитета и обсуждаемые проблемы:

• Изучение реальной обстановки в стране;

• Чтобы снять социальную напряженность в деревне обсуждался крестьянский вопрос, возможность постепенной отмены крепостного права;

• Реформы в области образования;

• Реформа государственного управления. Нужно было усилить централизацию аппарата, обеспечить его кадрами образованных чиновников.

Программа негласного комитета сводилась к ограничению самодержавия и ослаблению крепостного права.

Характерной чертой александровского правления была борьба двух направлений – либерального и консервативного, и лавирование императора между ними. В связи с этим исследователи выделяют в царствовании Александра I два периода. Это деление вызвано не только резким поворотом во внутренней политике от либерального реформирования к реакции, но и отношением общества к правительству. Если в первый период (1801-1812гг.) общество поддерживало правительство, то во втором периоде (1815-1825гг.) появились тайные общества будущих декабристов. И не случайно А.С. Пушкин начальный период правления Александра I характеризовал словами: «Дней Александровых прекрасное начало».

Два периода внутренней политики Александра I
«Эра либерализма» (1801-1812гг.)	Период реакции, перехода к репрессивным мерам (1815-1825гг.)
Общественно-политическая жизнь
Указ об амнистии лиц, подвергшихся гонениям при Павле I. Отмена запрета на деятельность частных типографий. Разрешен свободный выезд за границу, ввоз иностранной литературы. Ликвидирована Тайная экспедиция – политическая полиция. Восстановлены «Жалованные грамоты дворянству и городам». Опустела Петропавловская крепость.	В последнее десятилетие правления Александра I во внутренней политике все больше ощущалась консервативная тенденция, направленная на упрочнение абсолютизма, мелочную регламентацию общественно-политической жизни общества, усиление полицейско-репрессивных мер. Всесильным временщиком стал А.А. Аракчеев, одна из мрачных фигур XIXв., который внедрял карательно-охранительные начала во все сферы жизни общества. 1819, 1821гг. – гонения на просвещение и печать. Опалы в Казанском и Московском университетах. 1822г. – запрещение тайных обществ и масонских лож.
Крестьянский вопрос
Запрещалась раздача государственных крестьян в частные руки. Расширялись права купцов, мещан, казенных крестьян – им разрешали покупать у помещиков незаселенные земли, что разрушало монополию дворянства на владение землей. Указ 1801г. запрещал помещикам ссылать своих крепостных в Сибирь, без суда и следствия. Крестьяне могли вести торговые операции с разрешения помещика. Указы 1804-1805гг. ограничивали крепостное право в Прибалтике. Крестьян запрещалось продавать без земли. Их повинности фиксировались комиссиями, вводилось крестьянское самоуправление и крестьянские суды. Власть помещика над личностью крестьянина была ограничена.	В 1822г. был принят закон, разрешавший помещикам ссылать крепостных за "дурные" поступки в Сибирь на поселение. Этот указ перечеркнул прежние запреты ссылать крестьян (1809 и 1811гг.). 1823, 1824гг. – запрещение крестьянам жаловаться на помещиков. Император пытался решить финансовые проблемы армии и уменьшить количество крепостных крестьян в западных и центральных губерниях с помощью военных поселений, организатором которых стал А. Аракчеев. Это новая форма комплектования и содержания армии: в разряд военных поселян переводились казенные крестьяне, здесь же расселяли солдат. В поселениях царил произвол местного начальства. Передовая общественность возмущалась введением военных поселений, но Александр I заявлял, что «они будут во что бы то ни стало». Если в 1816-1819гг. в Прибалтике крепостные крестьяне получили личную свободу и могли брать земли в аренду, то в России с 1815 по 1820гг. император получил 11 проектов об освобождении крестьян и не один из них не был официально рассмотрен. Прибалтийские дворяне переходили к рыночным методам хозяйствования и сами были заинтересованы в освобождении крестьян. В российских же губерниях лишь 3-4% помещиков вели хозяйство предпринимательским способом, а остальные были заинтересованы в сохранении крепостного права. И не случайно император требовал от реформаторов не допустить «никакого насилия по отношению к помещикам».
Итак, в решении крестьянского вопроса в течение первого периода (1801-1812гг.) преобладали мероприятия либерального характера, а во втором периоде (1815-1825гг.) стали преобладать консервативные тенденции. Радикальные меры по освобождению крестьян лишили бы власть поддержки всего дворянства
Реформа в области образования
В 1803г. была реорганизована вся система учебных заведений на основе принципов бессословности учебных заведений и преемственности программ обучения. Увеличилось количество университетов до 6 (до Александра I был только один Московский университет). В 1804г. был впервые издан Университетский устав, предоставлявший широкую автономию: а) выборность ректора и профессуры; б) собственный университетский суд; в) невмешательство государственной администрации в дела университета.		С 1817г. усилились полицейско-репрессивные меры, направленные на уничтожение свободомыслия. После создания Министерства духовных дел и народного просвещения начались гонения на высшую школу под девизом «христианизации» системы образования. Аракчеев приступил к «чистке» университетов. В 1820г. Александр I санкционировал создание военной полиции.
Александр I с 1802 по 1811гг. провел реформы государственного управления
В 1802г. устаревшие коллегии были заменены министерствами. Утвердилась система отраслевого управления, прямая ответственность министров перед императором. Для совместного обсуждения министрами некоторых вопросов был учрежден Комитет министров (в 1857г. он был преобразован в Совет министров и сохранился до 1917г.). В 1802г. был реформирован Сенат, ставший высшим судебным и контролирующим органом. Во главе Сената стоял обер-прокурор. В 1810г. по предложению М. Сперанского создан Государственный Совет как законосовещательный орган.

Важную роль в выработке проекта реформ государственного строя России сыграл выдающийся государственный деятель М.М. Сперанский (1772-1839гг.). Он был сыном бедного священника. Обладая незаурядным умом и красноречием, Сперанский стал блестящим юристом, профессором математики и философии. Его отличали необыкновенная четкость и логичность мышления, колоссальная работоспособность. Он был одним из ближайших советников императора. Один из современников называл его «самым великим министром, из всех которых Россия имела до того времени».

В 1808 году Александр I поручил Сперанскому разработку плана государственных преобразований. Прежде чем составить проект, Сперанский проанализировал законодательные документы США, Франции, Уложенной комиссии, созванной Екатериной II.

«Разделение состояний людей» по уровню гражданских и политических прав (имущественный ценз)

Разделение властей: законодательная, исполнительная и судебная

Независимость судебной власти, ответственность исполнительной власти перед законодательной

Выборность органов власти на 4 уровнях (волость, уезд, губерния, империя)

На основе вышеназванных принципов создавалась стройная система органов власти от местных до центральных.

Сперанский объяснял необходимость реформ в России как единственную альтернативу революционным потрясениям. Он предлагал поэтапное освобождение крестьян от крепостного права: ограничение феодальных повинностей, предоставление недвижимой и движимой собственности крестьянам, проведение политических реформ. Он предлагал обновить государство.