46.Кодификация права рсфср 1922-1924

ГП. ГК сост-л из общей части вещн пр, обязат-го пр, наследс-го пр. ГК содержал определит-е, декларат-е, истолковат-е и организац-е нормы. Зак-ль ориент-ся на относит-й и врем-й хар-р пр переход-го периода. Правов форма казалась преходящей, ожидали ее скорого исчезновения и замены пр норм технич-ми и организац-ми. Принципу зак-ти противопост-ся принц целесообр-ти => пр нигилизм. Подчерк-сь что имущ-е пр частных лиц явл-ся уступкой во имя развития произв-х сил страны и д.б. подчинены общей идее о господств-щей роли социалистич соб-ти. 3 вида частн соб-ти: единоличн соб-ть физ лиц, соб-ть неск-х лиц (общая), соб-ть частных юр лиц. Зак огранич объем и размеры пр частн соб-ти по кругу допуск-мых объектов, по устан-му пределу размера частн предпр, по размеру наследств-й массы, размеру домовлад-я, торг предпр-я и т.п. В период НЭПа шир распростр-е получили дог-ры аренды и концессии, на основ кот-х гос-е им-во передав-сь в пользов-е частн лиц. В июле 1921г. постан-е СНК регламент-ло порядок сдачи в аренду промыш-х предпр-й и запретило одностор расторж-е дог-ра вне суд-го порядка рассм-я споров. Арендатор мог сбывать продукцию предпр-я на рынке, дог-р мог предусм-ть снабж-е предпр-я гос-м сырьем. Обяз-ти арендатора: дог-р опред-л какого рода изделия и в каком кол-ве должен выраб-ть арендатор; опред-сь доля гос-ва; обязан поддерж-ть предпр-е на должном технич уровне. Срок аренды и др. усл-я жестко регламент-сь.

ЗЕМЕЛЬН.ПР. ЗК б. принят в сент 1922 и введен в действ в дек. В него входил зак «О трудовом землепольз-ии», прин-й в мае 1922г. ЗК сост-л из осн полож-й и 3-х частей: о труд. землепольз-ии, о город-х землях и гос-х земель им-вах, землеустр-ве и переселении. ЗК «навсегда отменял пр частн соб-ти» на землю, недра, воды и леса в пределах РСФСР. Все земли сельхоз назнач-я составляют единый гос-й земель фонд, нах-ся в ведении Наркомзема и его местных органов. Пр пользов-я предост-ся трудовым землевлад-цам и их объед-ям, городским посел-ям, гос-ным учрежд-ям и предпр-ям. Покупка, продажа, завещ-е, дарение, залог земли запрещ-сь, наруш-ли подверг-сь угол-м наказ-ям.

ТРУД.ПР. Кодекс зак-в о труде б принят в ноя 1922г. 17 глав; в общ части опр-ся что все полож-я КЗоТ распростр-ся на все предпр и всех лиц, примен-х наемн труд за вознагр-е. Предост-е работы осущ-ся через Наркомтруда. В особых случ СНК мог издавать постан-я о привлеч-ии граждан к труду в порядке труд. повин-ти. Осн. формы привлеч-я к труду – коллект-й и труд-й дог-р. Признав-сь недейст-ми усл-я дог-ра, ухудш-щие полож-е нанимающ-ся и «клонящие к огранич-ю политич и общегражд прав трудящ-ся». Новый КЗоТ вводил порядок соц страхов-я в гос-х, общест-х, кооперат-х, концесс-х, арендных, смеш-х, частных предпр-ях, учрежд-ях, хоз-вах и д/частн лиц. Соц страх-е охват-ло все виды выплат (по болезни, берем-ти, инвалид-ти и др).

УП.УК РСФСР сост-л из введ-я и 2х частей – общ и особ-й и вступ в действ с июня 1922. Прест-е – «всякое обществ опасное действ/бездейств, угрож-щее основам советск строя и правопорядку, устан-му рабочее-крест властью на переходн к коммунис-му строю период времени». Цели наказ-я: предупр-е новых правонаруш-й, приспособл-е правонаруш-ля к усл-ям общежития, лишение прест-ка возм-ти совершить новые прест. Назнач-е наказ-я осущ-ся суд-ми орг на осн социалистич правосоз-я, руковод-х начал и статей УК. Исп-ся принцип аналогии, что дает шир возм-ти судам толковать зак. При опред-ии меры наказ-я учит-ся степень и хар-р опас-ти как самого прест-ка, так и прест-я. Сист наказ-й варьир-сь от обществ пориц-я до изгнания из пределов РСФСР. По делам, нах-ся в пр-ве у ревтрибуналов в кач-ве исключит меры примен-ся расстрел. Кроме наказ-й примен-сь меры соц защиты: удаление из опред-й местности и воспрещ-е занимать опр-е долж-ти, заним-ся опр-й деят-тью. Сист прест-й: гос-е, против порядка управл-я, хоз-е, имущ-е, воинские и др.

ПРОЦЕСС.ПР. УПК РСФСР б утв-ден ВЦИК в фев 1923. Принципы: публич-ть и гласность (кроме дел, содерж-щих воен, дипломатич или гос-ю тайну или свед-я об интимн стор жизни граждан). На предварит следств д.б. выясн-ся и исслед-ся все обстоят-ва как уличающие так и оправдывающие обвин-го. По делам в кот-х участвовал прокурор треб-сь обязат-е участие защиты.

ГПК б принят в июле, введен в действ в сент 1923. Обязывал суд не огранич-ся представл-ми матер-ми, а стремиться к выясн-ю всех обстоят-в дела. Ст.4: «за недостатком узаконений и распоряж-й д/реш-я дела суд реш-т его, руководствуясь общими началами советского зак-ва и общей политикой Рабочее-Крест-го Прав-ва. И в угол и в гр пр действ-л кассац-й порядок пересмотра суд реш.

ОСНОВЫ СОЮЗНОГО ЗАК-ВА. На сессии Цик СССР в окт 1924г. б приняты Основы судоустр-ва и судопр-ва Союза ССР и союзн республик. Док-т опред-л пределы действ угол-го зак-ва, виды, цели и усл-я примен-я наказ-й. На его осн в 1926г. б принята новая редакц УК. В нем б разраб разделы о гос-х и воинск прест-ях, полож-я кот-х б приняты в 1924 на союзн уровне. В дек 1928 прин-ся Общие начала землепользов-я и землеустр-ва СССР. Основа земель строя – национализ-я земли иустан-е на нее исключит-й гос-й соб-ти СССР. Все сделки с землей счит-ся недейств-ми. Цель всех мероприятий по землеустр-ву и землепольз-ю – усил-е в этой сфере социалистич-го строит-ва. Средства к этой цели – повыш-е технич-го уровня хоз-ва, коопериров-е, развитие коллект-х и сель-х хоз-в. Гос-во поощряло переход к коллект-му хоз-нию в форме коммун, артелей и тов-в. С этой целью устан-сь льготы по сельхозналогу, кредитованию, очеред-ти надел-я землей, аренде и безвозмезд-му пользов-ю имущ-ми и предпр-ми, обеспеч-ю семенами, скотом сельхозмашинами.Кулацким хоз-вам запрещ-сь брать земли в аренду. Сельск советы отказывали в регистрации аренды, если: ее усл-я явл-ся кабальными; земля сдается кулацким хоз-вам.

Общесоюзн кодификации пр отразили процессы централизации власти, упр-я и рег-я, происх-шие в стране.

14.соборное уложение 1649г.: разработка, источники, структура

В 1648 г. вспыхнуло массовое восстание в Москве. В этой сложной ситуации был созван Земский собор, который продолжал свои заседания довольно долго. В 1649 г. на нем было принято знаменитое Соборное Уложение. Составлением проекта занималась специальная комиссия, его целиком и по частям обсуждали члены Земского собора ("по палатам") посословно. Напечатанный текст был разослан в приказы и на места. Была сделана попытка, впервые создать свод всех действующих правовых норм, включая Судебники и Новоуказные статьи. Материал был сведен в 25 глав и 967 статей. Намечается разделение норм по отраслям и институтам, хотя казуальность в изложении сохраняется. Источниками Уложения стали: Судебники, указные книги приказов, царские указы, думские приговоры, решения Земских соборов (большая часть статей была составлена по челобитным гласных собора), "Стоглав", литовское и византийское законодательство. Уже после 1649 г. в корпус правовых норм Уложения вошли новоуказные статьи о "разбоях и душегубстве" (1669 г.), о поместьях и вотчинах (1677 г.), о торговле (1653 г. и 1677 г.). В Соборном Уложении определялся статус главы государства — царя, самодержавного и наследного монарха. Утверждение (избрание) его на Земском Соборе не колебало установленных принципов, напротив — обосновывало, легитимировало их. Даже преступный умысел (не говоря о действиях), направленный против персоны монарха жестоко наказывался. Уложение содержало комплекс норм, регулировавших важнейшие отрасли государственного управления. Эти нормы можно условно отнести к административным. Прикрепление крестьян к земле (гл. XI "Суд о крестьянах"), посадская реформа, изменившая положение "белых слобод" (гл. XIX), перемена статуса вотчины и поместья в новых условиях (гл.XVI, XVII), регламентация работы органов местного самоуправления (гл.XXI), режим въезда и выезда (гл.VI) — все эти меры составили основу административно-полицейских преобразований.

18. Церковная организация и церковное право 15-17вв

В XV в. церковь была важным фактором в процессе объединения русских земель вокруг Москвы и укрепления централизованного государства. В новой системе власти она заняла соответствующее место, Сложилась система органов церковного управления: епископаты, епархии, приходы. С 1589 г. в России было учреждено патриаршество, что усилило притязания церкви на политическую власть. Они вылились в конфликты патриарха Никона с царем Алексеем Михайловичем, а на более широком уровне — в расколе, столкновении старых и новых политических позиций церкви. Высший церковный орган ("Освященный Собор") в полном составе входил в "верхнюю палату" Земского собора. Духовенство, как особое сословие наделялось рядом привилегий и льгот: осво¬бождением от податей, телесных наказаний и повинностей. Церковь в лице своих организаций являлось субъектом земельной собственности, вокруг которой уже с XVI в. разгорелась серьезная борьба. С этой собственностью было связано больше число людей: управляющих, крестьян, холопов, проживающих на церковных землях. Все они подпадали под юрисдикцию церковных властей. До принятия Соборного Уложения 1649 г. все дела, относящиеся к ним, рассматривались на основании канонического права и в церковном суде. Под эту же юрисдикцию подпадали дела о преступлениях против нравственности, бракоразводные дела, субъектами которых могли быть представители любых социальных групп. Власть патриарха опиралась на подчиненных церковным организациям людей, особый статус монастырей, являвшихся крупными землевладельцами, на участие представителей церкви в сословие представительных органах власти и управления. Церковные приказы, ведавшие вопросами управления церковным хозяйством и людьми, составляли бюрократическую основу этой власти. Церковь в своей деятельности опиралась на целую систему норм церковного права, содержащихся в Кормчей книге, Правосудье митрополичьем и Стоглаве (сборнике постановлений церковного Собора 1551 г.). Семейное право в XV—XVI вв. в значительной мере основыва¬лось на нормах обычного права и подвергалось сильному воздействию канонического (церковного) права. Юридические последствия мог иметь только церковный брак. Для его заключения требовалось согласие родителей, а для крепостных согласие их хозяев. Стоглав определял брачный возраст: для мужчин — 15 лет, а для женщин 12 лет. "Домострой" (свод эти¬ческих правил и обычаев) и Стоглав закрепляли власть мужа над женой и отца над детьми. Устанавливалась общность имущества супругов, но закон запрещал мужу распоряжаться приданым жены без ее согласия. Влияние обычая сказывалось на такой особенности имущественных отношений супругов, как семейная общность иму¬щества. При этом общее право супругов распространялось на имущество, предназначенное на общие цели семьи, а также на имущество, совместно приобретенное супругами в браке. Независимо от источника (принесенное супругами в семью или совместно нажитое в браке) семейное имущество подлежало сохранению и последующей передаче детям-наследникам. Имущество, ранее принадлежавшее одному из супругов, будучи включенным в комплекс семейного имущества, меняло свой характер и становилось общим. В интересах общего семейного бюджета, чтобы гарантировать сохранность приданого, принесен¬ного женой, муж вносил своеобразный залог — "вено", обеспечивая его третьей частью своего имущества. После смерти мужа вдова владела веновым имуществом до тех пор, пока наследники мужа не выплачивали ей стоимость приданого. После XV в. актом, обеспечивающим сохранность приданого, становится завещание, которое составлялось мужем сразу же после заключения брака. Имущество, записанное в завещании, переходило к пережившей супруге, чем и компенсировалась принесенная ею сумма приданого. В случае смерти жены к ее родственникам переходило право на восстановление приданого. При отсутствии завещания переживший супруг пожизненно или вплоть до вступления во второй брак пользовался недвижимостью, принадлежавшей покойной супруге. В течение брака приданое оставалось в общем распоряжении; супругов. Общность имущества подтверждал также установленный порядок распоряжения им, при котором все заключавшиеся с этим имуществом сделки подписывались одновременно обоими супругами. Преступления против церкви до середины XVII в. составляли сферу церковной юрисдикции. Наиболее тяжкие религиозные преступления подвергались двойной каре: со стороны государствен-ных и церковных инстанций. Еретиков стегали по постановлению церковных органов, но силами государственной исполнительной власти (разбойный, сыскной приказы). С середины XVI в. церковные органы своими предписаниями запрещают светские развлечения, скоморошество, азартные игры, волхование, чернокнижие и т.п. Церковное право предусматривало собственную систему наказаний: отлучение от церкви, наложение покаяния (епитимья), заточение в монастырь и др. Внутрицерковная деятельность регулировалась собственными правилами и нормами, круг субъектов, им подчиненных, был достаточно широким. Идея о "двух властях" (духовной и светской) делало церковную организацию сильным конкурентом для государственных органов: в церковном расколе особенно очевидно проявились стремления церкви встать над государством. Эта борьба продолжалась вплоть до начала XVШ в.