19. Демократические принципы и процедуры. Достоинства и недостатки, противоречивость демократии.

Принципы:

1.представительство интересов народа через его полномочных посредников

2.признание полит плюрализма. Выражается в наличии альтернативных полит институтов, в свободной конкуренции идей и мнений

3.участие граждан в реализации полит вопросов

-предоставление равного права на участие в полит жизни

-добровольность такого участия

-реальность, возможность участвовать в политике в самых разных формах (либо поддерживая власть либо нет)

4.осуществление просвещенного выбора предполагает

-доступность каждому гражданину полной информации для осуществления выбора

четкую, корректную формулировку предполагаемых альтернатив

5.взаимная ответственность элиты и народа.

Процедуры:

1.законодатнльное закрепление и юридические гарантии прав человека (права чел должны быть декларированы)

2.институт парламентаризма (орган работающий по принятию решений по принципу большинства)

3.свободные выборы

4.многопартийность

5.легальная оппозиция (осн цель прийти к власти, а не свести счеты)

6.разделение властей (необх разработать систему сдерживания и противовесов между властями)

7.свобода СМИ

Достоинства и недостатки демократии:

достоинства1..наличие возможности свободного выбора2..учет мнения большинства3..отсутствие монополии на власть

4..уважение прав и свобод граждан5..наличие конкуренции мнений и возможности согласования интересов.

недостатки1.опасность тирании большинства2.опасность перерастания полит конкуренции в полит конфронтации3.замедленный процесс принятия решений4.вероятность прихода к власти в результате выборов непрофессионалов (профессионализм по отношению к тому классу, права которого он собирался защищать)

20.Парламент. Возникновение парламента. Место и роль парламента в обществе.

Парламент - высший представительный орган власти. Во многих странах парламент имеет специальные названия (например, конгресс США, Федеральное собрание Российской Федерации, норвежский стортинг). Впервые был образован в Англии в XIII в. как орган сословного представительства. Как правило, парламент избирается населением по установленной конституцией системе и выполняет законодательные функции. Возникновение: Родиной современного парламентаризма считается Англия. Прообраз парламента был образован в Англии в XIII веке, когда король Иоанн Безземельный был вынужден подписать «Великую хартию вольностей». Согласно этому документу, король не имел права вводить новые налоги без согласия королевского совета. Великобритания — первая страна, где парламент принял на себя всю полноту власти. В 1711 г. Петр I образовал Сенат - высшее политико-административное учреждение, которому, в числе прочего вменялась в обязанности подготовка различных законопроектов. Законопроекты разрабатывались департаментами, рассматривались группами сенаторов и чиновников, после чего они бывали представлены императору. Начиная с 1801 г., когда на престол взошел воспитанный в протолиберальном духе император Александр I, идея учреждения законодательного органа в виде парламента вернула себе право на обсуждение. Инициатором политической реформы выступил М.М.Сперанский. В "Общем обозрении всех преобразований", представленном Александру I к концу октября 1809 г. Парламент в России появился лишь под воздействием революционных событий 1905 г. 17 октября 1905 г. император подписал манифест, в соответствии с которым населению даровались "незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов". Место и роль парламента в обществе:Осуществляя свои функции парламент юридически не подчиняется никакому другому гос. органу, но вместе с тем Федеральное Собрание активно взаимодействует с другими гос. органами

1.с президентом

-президент участвует в законодательном процессе( подписывает и обнародует законы, принимаемые парламентом)

-обладает правом вето-президент, в определённых случаях может думу распустить-президент назначает выборы Думы-Совет Федерации назначает выборы президента-по ряду вопросов решения должны приниматься парламентом и президентом совместно (назначения на гос. должности, ввод войск и т. д)-президент должен проводить консультации с комитетами и комиссиями обеих палат

2. с правительством

-Гос. Дума участвует в назначении председателя правительства (дает согласие президенту)

-правительство ответственно не только перед президентом, но и перед парламентом который может выразить ему недоверие

3. с судебной властью: Совет Федерации по представлению президента назначает судей высших судов