- •1.Политология как наука, объект и предмет политологии.
- •2.Этапы возникновения и становления политологии.
- •3.Функции политологии. Методы политологии. Основные категории политологии.
- •4.Политика как общественное явление. Происхождение и сущность политики, структура и функции политики. Взаимоотношение политики с другими сферами общественной жизни.
- •5. Власть.Понятие сущность власти.Виды власти.Источники,ресурсы власти.Взаимод-ие эко-ой власти с пол-ойЛегитимность власти.Типы легитимности.
- •10.Типы государства.Формы правления.Формы государственного устройства.
- •12. Партии. Происхождение, сущность, функции партии. Типологии партий.
- •13. Партийные системы. Двухпартийная и многопартийная система.
- •15. Политический режим,понятие,типы. Критерии различения режимов.
- •16. Авторитаризм, тоталитаризм как формы политического режима.
- •17.Авторитаризм. Понятия. Характерные черты. Виды авторитарных режимов. Отличие между тоталитарным а авторитарным режимами.
- •18.Демократия. Понятие. Теории демократии.
- •19. Демократические принципы и процедуры. Достоинства и недостатки, противоречивость демократии.
- •20.Парламент. Возникновение парламента. Место и роль парламента в обществе.
- •21. Структура парламента, особенности формирования, полномочий палат в рф. Внутренняя организация палат.
- •22. Политическая элита. Сущность, функции. Социальная представительность и результативность элит.
- •23. Понятие политического лидерства. Природа, функции, типология.
- •24. Политическая культура. Понятие, структура функции.
- •25. Президент рф. Его правовой статус, функции и полномочия, взаимоотношения с ветвями влвсти.
- •26. Правительство страны, его основные органы и функции. Особенности формирования правительства, его место и роль в различных видах республик.
- •27. Политический процесс. Понятие, типы, формы.
- •28. Основные направления российской политической мысли
21. Структура парламента, особенности формирования, полномочий палат в рф. Внутренняя организация палат.
Парламент - это избираемый населением страны представительный орган, носитель законодательной власти, неотъемлемый институт демократического государственного строя.
Стру-ра.
В Конституции РФ определена структура Федерального Собрания как двухпалатного органа. Аналогичная структура парламента получила значительное распространение в мире благодаря, двум преимуществам: возможности обеспечить наряду с общим представительством интересов всей нации также особое представительство коллективных интересов населения крупных регионов (в федеративном государстве - субъектов федерации), либо интересов иных групп общества, играющих в нем важную роль; возможности сделать оптимальным законодательный процесс, установив противовес возможным скоропалительным и мало продуманным законодательным решениям одной палаты.
Конституция не называет палаты Федерального Собрания верхней и нижней, однако сложившееся в мировой практике различие между верхними и нижними палатами парламентов наблюдается и в Федеральном Собрании. Это дает основание характеризовать Совет Федерации как верхнюю, а Государственную Думу - как нижнюю палату Федерального Собрания.
Двухпалатная структура российского парламента принадлежит к тому типу, который определяется сравнительной слабостью верхней палаты. Это выражается в возможности для Государственной Думы преодолевать возражения Совета Федерации в случае разногласий между палатами по большинству законов, хотя Совет Федерации и имеет некоторые важные специальные полномочия.
Более того, Конституция предусматривает совершено различную компетенцию для каждой из палат, обеспечивая тем самым систему «сдержек и противовесов» в деятельности Федерального Собрания, в которой Совету Федерации отводится роль своего рода, как своеобразно выразились Е.И.Козлова и О.Е.Кутафин, тормоза по отношению к Государственной Думе, призванного предотвратить возможность установления в Российской Федерации «тирании большинства», завоеванного на выборах в Государственную Думу теми или иными политическими силами.
Внутреннее устройство СФ ФС России .
В Конституции РФ не указывается численный состав Совета Федерации. Однако, исходя из того, что палата формируется путем представительства по одному члену от представительного и исполнительного органов государственной власти каждого субъекта РФ - на основании ч. 1 ст. 65 Конституции РФ - можно сделать вывод, что Совет Федерации должен состоять из 166 членов.
В Конституции РФ структура Совета Федерации закреплена в ст. 101. В этой статье говорится о том, что "Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей"; "Председатель Совета Федерации и его заместители… ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты"; Совет Федерации образует комитеты и комиссии.
Более детально вопрос о структуре раскрыт в Регламенте Совета Федерации.[
Возглавляет Совет Федерации Председатель, который избирается из числа членов Совета Федерации тайным голосованием с использованием бюллетеней. Председатель и заместители Председателя Совета Федерации не могут быть представителями от одного субъекта РФ.
В Совете Федерации создается Совет палаты, который образуется для обеспечения оперативного и коллегиального обсуждения неотложных вопросов деятельности Совета Федерации, связанных с его постоянным функционированием. Совет палаты является постоянно действующим коллегиальным органом.
В соответствии с Конституцией РФ в Совете Федерации образуются комитеты и комиссии.
Комитеты Совета Федерации являются постоянно действующими органами палаты. Каждый член Совета Федерации, за исключением Председателя Совета Федерации и заместителей Председателя Совета Федерации, обязан состоять в одном из комитетов Совета Федерации. Численный состав комитетов определяется палатой, однако комитет должен насчитывать не менее 8 членов. Член Совета Федерации может быть членом только одного комитета палаты.
Совет Федерации может ликвидировать отдельные комитеты или образовать новые.
Регламентом также предусмотрена постоянная комиссия Совета Федерации по регламенту и парламентским процедурам.
Внутреннее устройство ГД ФС России.
В отличие от Совета Федерации Конституция РФ закрепляет численный состав Государственной Думы – 450 депутатов.
Для совместной деятельности и выражения единой позиции, по вопросам, рассматриваемым Государственной Думой, депутаты образуют депутатские объединения – фракции и депутатские группы.
Государственную Думу возглавляет Председатель. Кандидатов на должность Председателя Государственной Думы вправе выдвигать депутатские объединения и депутаты Государственной Думы.
Государственная Дума принимает решение о числе заместителей Председателя Государственной Думы. Кандидатов на должности заместителей Председателя могут выдвигать депутатские объединения, депутаты Государственной Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Государственной Думы, его первого заместителя и заместителей принимается большинством голосов общего числа депутатов.
Важным руководящим органом Государственной Думы является Совет Государственной Думы, который создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты. В его состав входят Председатель Государственной Думы, руководители депутатских объединений с правом решающего голоса. В работе Совета Государственной Думы участвуют с правом совещательного голоса заместители Председателя Государственной Думы и председатели комитетов Государственной Думы. На заседаниях Совета вправе присутствовать и депутаты Государственной Думы.
Государственная Дума образует из числа депутатов палаты комитеты и комиссии. Численный состав каждого комитета и каждой комиссии определяется Государственной Думой, но не может быть, менее 12 и более 35 депутатов палаты. Каждый депутат Государственной Думы, за исключением Председателя Государственной Думы, его заместителей, руководителей депутатских объединений, обязан состоять в одном из комитетов Государственной Думы. Депутат Государственной Думы может быть членом только одного ее комитета.
На заседаниях комитета, комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.