42. Органи, що здійснюють тлумачення міжнародних договорів

Тлумачення міжнародного договору здійснюють:

• одна із сторін договору, і в цьому разі тлумачення має силу лише для цієї сторони;

• сторони договору за угодою між ними, і в цьому випадку воно обов'язкове для цих сторін;

• міжнародні органи, про які з цією метою можуть згадати у самому договорі.

Види тлумачення прийнято розрізняти по суб'єктах тлумачення. Найбільш авторитетним автентичне тлумачення є, тобто таке, що здійснюється самими сторонами. Його результати мають таку ж силу, як і сама норма; вони оформляються у ясно вираженому вигляді (договір, декларація, комюніке) або знаходять відображення в узгодженої практиці.

Все важливішими суб'єктами тлумачення виступають міжнародні органи та організації. Серед них судові органи - Міжнародний Суд ООН, арбітражі. Нерідко в самих договорах міститься постанова про те, що в разі суперечки про розуміння договору він передається на розгляд суду або арбітражу. Судове тлумачення є обов'язковим лише для сторін і тільки у даній справі. Проте тлумачення, що здійснюється таким органом, як Міжнародний Суд, активно використовується як додатковий засіб тлумачення в міжнародній практиці.

Особливо значна діяльність інтерпретаційних організацій по відношенню до власних статутів. Вона дозволяє пристосовувати ці акти до новим умовам. Посадовці міжнародних організацій підкреслюють значення такого роду тлумачень. Вельми показово в цьому плані прийняття Генеральною Асамблеєю ООН у 1970 р. Декларації про принципи міжнародного права, які стосуються дружніх відносин між державами відповідно до Статуту ООН. Формально це був акт тлумачення принципів Статуту та фактично найважливіший після прийняття Статуту крок у розвитку змісту основ міжнародного права. Свою юридичну силу положення цієї декларації набули лише в результаті подальшого визнання за ними такої державами, тобто в якості норм звичаєвого права. Тенденція до вдосконалення положень Статуту ООН у останні роки отримала подальший розвиток. Досить вказати на факт такий, як установу Радою Безпеки міжнародних кримінальних трибуналів, що аж ніяк не передбачено Статутом. Проте Рада ухвалила статути трибуналів, а держави мовчки з цим погодилися.

Інтерпретаційна діяльність організацій вносить нові суттєві моменти в механізм функціонування міжнародного права. Рішення, що приймаються, сприяють досягненню однаковості в розумінні норм. Тлумачення здійснюється на постійній основі, регулярно, за участі великої кількості держав. Результати мають авторитет як беруть участь держав, так й самій організації. Тому перед нами - нова процедура тлумачення, яка має велику силу впливу на міжнародне право.

Тлумачення, що здійснюється державами, що а також міжнародними органами та організаціями, називають офіційним тлумаченням. Вже Ми зустрічалися і з таким виглядом тлумаченням, як нормативно-рекомендаційний, під яким розуміється загальне тлумачення норм, що здійснюється міжнародними органами та організаціями за допомогою резолюцій, що володіють силою рекомендацій.

Крім офіційної існує неофіційне тлумачення та, суб'єктами якого можуть бути громадські, політичні організації, журналісти та ін Особливою різновидністю неофіційного тлумачення є тлумачення доктринальне, здійснюване вченими та їх організаціями. Його вплив на практику визначається обгрунтованістю наукової аналізу, включаючи узагальнення практики. Досвід показує, що результати тлумачення доктрини досить активно використовуються країнами, міжнародними органами та організаціями.

Ця роль доктрини тлумачення знайшла відображення в Статуті Міжнародного Суду ООН, де говориться, що Суд застосовує "доктрини найбільш кваліфікованих фахівців з публічного права різних націй як допоміжний засіб для визначення правових норм" (ст. 38, d).

Особливим авторитетом користується доктринальних тлумачень, що здійснюється міжнародними науковими організаціями, такими як Асоціація міжнародного права й Інститут міжнародного права.