2. Сущность и цели государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование экономики - это воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения нормальных условий для функционирования рыночного механизма, решения экологических и социальных проблем.

Объективная необходимость ГРЭ объясняется потребностью преодоления недостатков рыночного саморегулирования и выполнения экономических функций государства. ГРЭ является чистым общественным товаром, потребителями которого являются все члены общества, субъекты хозяйствования, общественные организации и т. п. Этот продукт превращается в общественное благо в том случае, когда государственное регулирование обеспечивает экономическую эффективность и социальную справедливость.

Цели:

1. На глобальном уровне принято выделять высшую (глобальную) цель развития национальной экономики, которая предполагает обеспечение максимального благосостояния общества.

2. Высшая цель развития общества конкретизируется в системе целей второго уровня, которые условно называют главными (генеральными) целями (функции государства). Достижение этих целей является своеобразным средством для реализации глобальной цели развития общества.

3. Генеральные цели конкретизируются с помощью стратегических целей, которые неразрывно связаны с объектами государственного регулирования экономики. Принято выделять четыре основные стратегические цели: обеспечение необходимых темпов экономического роста; обеспечение полной занятости населения страны; стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты;поддержание внешнеэкономического равновесия.

Государственное регулирование рыночной экономики преследует три цели:

· минимизацию неизбежных негативных последствий рыночных процессов;

· создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики;

· обеспечение социальной защиты тех групп рыночного общества, положение которых в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым.

Для достижения названных целей современное государство располагает мощными средствами регулирующего воздействия на рыночную экономику.

2. Сущность и цели грэ

Государственное регулирование экономики - целенаправленное воздействие государства на микро- и макроэкономические процессы развития экономики в целях поддержания ее стабильности или изменения в нужном обществу направлении. В системе мер государственного регулирования выделяют различные стороны - практическую и научную. Практический опыт - это совокупность конкретных мер по реализации государственного регулирования. Теоретический аспект - систематическое научное исследование мотивов, действий, мер, нацеленных на формирование наиболее эффективного развития национальной экономики. К научным подходам относится разработка моделей и прогнозов. Важной задачей научного аспекта является формирование экономического мышления.

Исходя из сущности, определяются цели государственного регулирования. Экономическая наука рассматривает на глобальном уровне основную, высшую цель регулирования и прикладные цели. В любой стране высшая цель должна сводиться к достижению максимального благосостояния всего общества. Но ее реализация возможна через достижение прикладных целей, к которым относятся:

- экономический рост; - полная занятость; - стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты; - внешнеэкономическое равновесие.

В системе экономических целей обеспечение экономического роста считается ведущей конкретной задачей. Ее решение связывается с абсолютным и относительным увеличением ВНП.

С обеспечением экономического роста сопряжена другая важнейшая цель - удовлетворение требований полной занятости. Суть ее - достижение максимально возможного и в долгосрочном плане стабильного использования всего трудоспособного населения.

Стабильность уровня цен и национальной валюты - условие стабильности экономики. Поэтому достижение рассматриваемой цели является важнейшим ориентиром в действиях государства.

Решение трех перечисленных целевых задач означает достижение в рамках национального хозяйства относительного макроэкономического равновесия и создает более благоприятные условия для достижения внешнеэкономического равновесия.

В настоящее время российское правительство исходит из того, что его “сверхзадача” связана с финансовой стабилизацией, с сокращением темпов инфляции. Следующая важная проблема - создание стимулов для экономического оживления, прежде всего оживления инвестиционной активности. Проблема безработицы в текущем периоде пока не кажется столь опасной, поэтому она не выдвигается на первый план с точки зрения очередности целей (хотя ряд ученых и практиков так не считают). По разным мотивам правительство пока не включает в число приоритетных целей достижения внешнеэкономического равновесия и природоохраны.

Определяя цели государственного регулирования на конкретно временном отрезке, государство сталкивается с проблемой взаимопротиворечивости целей. Поэтому сложнейшим вопросом государственного регулирования являются поиски оптимально гармоничной системы целей. Например, достижение полной занятости сопровождается усилением инфляционных тенденций, экономический рост и сохранение окружающей среды находятся в очевидном противоречии.

Глобальная цель ГРЭ - сохранение и упрочнение социально-экономического строя.

Цели первого уровня:

-Повышение уровня жизни населения.

-Поддержание социальной стабильности в обществе.

-Обеспечение условий развития экономики страны в будущем.

-Экологическая безопасность страны.

Цели второго уровня

-Повышение уровня жизни населения.

Рост доходов на душу населения

Товарное обеспечение денежных доходов.

Обеспечение населения социальными благами.

-Поддержание социальной стабильности в обществе.

Соблюдение границ целесообразной дифференциации доходов на душу населения.

Выполнение обязательств государства перед населением.

Контроль за исполнением обязательств работодателями перед работниками.

-Обеспечение условий развития страны в будущем.

Финансирование научно-технического прогресса.

Обеспечение минимального уровня инвестиций как гарантия заботы о будущих поколениях.

Рациональное размещение производства по территории страны, забота о развитии депрессивных регионов.

-Экологическая безопасность страны.

Уровень загрязнения водных ресурсов.

Уровень загрязнения воздушного бассейна.

Нарушения в использовании земельных ресурсов.

Экологическое воспитание населения.