18.Инвестиционная политика и механизмы ее реализации

Инвестиции играют важнейшую роль в поддержании и наращивании экономического потенциала страны. Это, в свою очередь, благоприятно сказывается на деятельности предприятий, ведет к увеличению валового национального продукта, повышает активность страны на внешнем рынке.

Следует отметить, что современная российская деловая среда не является благоприятной для привлечения инвестиций в реальную экономику. Инвестиционные ресурсы распределяются между регионами крайне неравномерно, в основном концентрируясь в крупных мегаполисах и богатых природными ресурсами регионах. Остальные регионы и большая часть перерабатывающих отраслей России не имеют возможности использовать инвестиционный потенциал.

Главными критериями необходимости инвестиций являются рост эффективности производства и максимизация прибыли.

Главной задачей государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды.

Цель инвестиционной политики государства заключается в:

- обеспечении структурной перестройки экономики;

- стимулировании предпринимательства и частных инвестиций;

- создании дополнительных рабочих мест;

- привлечении инвестиционных ресурсов из различных источников, включая иностранные инвестиции;

- стимулировании создания негосударственных структур, для аккумулирования денежных сбережений населения на инвестиционные цели;

- создании правовых условий и гарантий для развития ипотечного кредитования;

- развитии лизинга в инвестиционной деятельности;

- поддержке малого и среднего предпринимательства;

- совершенствовании системы льгот и санкций при осуществлении инвестиционного процесса;

- создании условий для становления и развития венчурного инвестирования.

24. Государственное регулирование социального развития в нашем списке чуть-чуть по другому сформулирован

Государственная социальная политика преследует следующие цели:

- защита граждан от экономической и общественной деградации в результате

болезни, старости, резкого сокращения доходов и т.д.;

- обеспечение условий развития каждой отдельной личности и общества в целом;

- достижение конкретноисторически понимаемого принципа социальной

справедливости.

Это предполагает перераспределение дохода в пользу менее обеспеченных слоев

населения через систему государственных и местных бюджетов, различных

внебюджетных фондов, других форм социальной поддержки. Подобная политика

позволяет поддерживать не только социальную стабильность, но и стимулирует

массовый платежеспособный спрос. Как уровень социальных гарантий, так и

понятие социальной справедливости обусловлены степенью развития

производительных сил того или иного общества, его культурными и политическими

традициями.

Проблемы, которые могут возникнуть при проведении социальной политики:

1) опасность возникновения и устойчивого сохранения значительных групп

трудоспособного населения, живущих исключительно на государственные пособия;

2) общее ослабление экономических стимулов рыночного механизма;

3) перенапряжение бюджета при крупных объемах социальных выплат и,

следовательно, угроза усиления инфляции;

4) гипертрофированное развитие бюрократических структур, призванных

осуществлять и контролировать процесс оказания социальной помощи.

В основе системы социального обеспечения лежит механизм социального

страхования, в котором участвуют три экономических субъекта: работник,

предприниматель и государство. Пропорции каждого из этих субъектов в сумме

страховых взносов зависят от целевого назначения взносов и правовых норм

конкретных государств. Так, например, расходы по страхованию от несчастных

случаев и профзаболеваний несут повсюду предприниматели, по семейным пособиям

- предприниматель и государство. Все три субъекта финансируют пособие по

безработице, болезни, пенсии и т.д.

Совершенствовать систему социальной защиты предполагается по следующим

направлениям:

а) расширить самострахование трудящихся при одновременном повышении оплаты их

труда, введение индивидуальных счетов во всех государственных страховых

фондах;

б) введение страхования наемных работников от несчастных случаев и

профзаболеваний за счет работодателей на основе дифференциации тарифов по

отраслям и видам производств;

в) расширение функций медицинского обслуживания, основанных на обязательной

страховой медицине;

г) усиление адресности социальной помощи населению, ее взаимосвязь с

нуждаемостью, подтвержденной проверкой доходов семей, а также с наличием в

них детей и лиц, утративших трудоспособность.

д) реформирование системы пенсионного обеспечения.