Вопрос 30 Абсолютная монархия: сущность и основные черты. Особенности абсолютизма во Франции, Англии и Германии (конец XVI – XVIII века.). Государственный строй по нормам государственного права

АБСОЛЮТИЗМ (абсолютная монархия), форма феодального государства, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть. При абсолютизме государство достигает наивысшей степени централизации, создаются разветвленный бюрократический аппарат, постоянная армия и полиция; деятельность органов сословного представительства, как правило, прекращается. Расцвет абсолютизма в странах Западной Европы приходится на 17-18 века. Социальной опорой абсолютизма является дворянство. На первом этапе абсолютизм носил прогрессивный характер: боролся с сепаратизмом феодальной знати, подчинял церковь государству, ликвидировал остатки феодальной раздробленности, вводил единые законы. Для абсолютной монархии характерна политика протекционизма и меркантилизма, содействовавшая развитию национальной экономики, торговой и промышленной буржуазии. на Британских островах он так и не достиг своей классической формы: сохранялся парламент, не было постоянной армии, мощного бюрократического аппарата на местах. Характерным явлением для Европы второй половины 18 века стал просвещенный абсолютизм.Жесткие рамки протекционизма и меркантилизма ограничивали экономическую свободу предпринимателей, вынужденных производить лишь товары, выгодные королевской казне. Кардинальные изменения происходят внутри сословий. Из недр третьего сословия вырастает экономически мощный, образованный, предприимчивый класс капиталистов, имеющий собственное представление о роли и задачах государственной власти.1) ФранцияК началу XVI века Франция предстает единым государством. Формой этого государства становится абсолютная монархия.вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти концентрировалась в руках наследного главы государства - короля. Ему был подчинен весь централизованный государственный механизм: армия, полиция, административный аппарат, суд. Все французы, включая и дворян, были подданными короля, обязанные беспрекословно повиноваться.При этом абсолютная монархия последовательно защищала классовые интересы дворянства.Два основных эксплуатационных классов - привилегированного и имеющего государственные посты дворянства и набирающей силы буржуазии.Значимую роль в становлении существующего строя во Франции сыграл первый министр Людовика XIII - Ришелье. В период с 1624- 1642 гг. он , оказывая огромное влияние на короля, практически правил страной. При этом его политика защищала интересы дворянства, в чем Ришелье видел укрепление абсолютизма. При Людовике XIV (вторая половина XVII - начало XVIII  века) французский абсолютизм достигает высшей ступени своего развития.Но формирование абсолютизма постепенно лишало феодальную знать страны влияния в королевском совете и в провинциях.Концентрация всей государственной власти в руках короля привела к прекращению деятельности обще-французского собрания сословий – Генеральных штатов. В этот период также ограничиваются права парламентов. Высшим совещательным органом при короле был Государственный совет. Его дополняли: Совет финансов, Совет депеш, Тайный совет, аппарат канцлера и др. Служащие получали огромные жалования. Так король привлекал на свою сторону знать.Во главе органов государственного управления стоял Генеральный контролер финансов, он же являлся министром финансов, и четыре государственных секретаря, курировавших военные, иностранные, морские дела и дела двора. Важнейшие вопросы внутренней и внешней политики решались королем в узком кругу лиц. Этот круг назывался Малым королевским советом. Структура аппарата Генерального контролера походила на систему министерства.Важное место, как и в структуре любого государства, заняла полиция, которая была наделена королевской властью широкими полномочиями. Основной опорой для всего государственного устройства являлись финансы, которые в основной своей массе формировались из налогов. Для увеличения денежных средств, поступающих в казну государства, король был наделен правом самостоятельно  вводить новые налоги и различные сборы. Регулярно увеличивались косвенные налоги на основные продукты и другие товары потребления. Следует отметить налоги на соль, табак, бумагу и др.В период абсолютной монархии во Франции установилось несколько судебных систем. Был суд королевский, сеньориальный, городской, церковный. Были военные, морские и таможенные суды.Абсолютизм завершил создание регулярной армии, которая была многочисленна и хорошо оснащена. В IX-XI вв. во Франции устанавливается принцип территориального действия права, то есть население подчинялось тем нормам, которые сложились на территории его проживания. во-первых, господством натурального хозяйства, обособлявшим отдельные феодальные сеньории, и , во-вторых, сосредоточением в руках сеньоров политической, в частности судебной, власти.Рассматривая общее правовое построение во Франции можно заключить, что вплоть до ликвидации абсолютной монархии она не знала единой правовой системы. В зависимости от источников права страна делилась на две части, приблизительной границей между которыми являлась река Луара. Территория южнее этой границы называлась «страной писанного права» Территория севера Франции считалась «страной обычного права».2) АнглияНачало английского абсолютизма восходит к XV, его расцвет — к XVI столетию. На престоле находится династия Тюдоров — победительница в войне Роз.Три особенности английского абсолютизма:1.сохранение парламента как сословно-представительного органа;2.сохранение в графствах местного самоуправления (выборные шерифы, мировые судьи графств, выборный городской муниципалитет);3.отсутствие постоянной армии и наличие сильного флота.Исходя из этого английский абсолютизм характеризуют обычно как незавершенный.В правление династии Тюдоров (1485 – 1603) королевская власть в Англии значительно окрепла и превратилась в абсолютную.Были созданы чрезвычайные политические суды: суд Звездной палаты (по делам государственной измены), суд палаты прошений, канцелярский суд и другие. Было запрещено содержать феодальные свиты, одетые в ливрею своего господина; эти свиты служили источником феодальных смут и усобиц, их роспуск подрывал могущество знати. Король запретил баронам иметь свою артиллерию.в Англии парламент сохранился и не потерял своего значения.Центральными органами управления в период абсолютной монархии были король, Тайный совет и парламент. Тайный совет короля состоял из высших должностных лиц государства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда хранителя печати.Верховенство короны во взаимоотношениях с парламентом было оформлено статутом 1539 г., который приравнивал указы короля в Совете к законам парламента.При поддержке парламента король Генрих VIII провел реформацию церкви и секуляризацию церковно-монастырских земель. Поводом к Реформации послужил отказ папы римского разрешить королю Генриху VIII развестись с его женой Екатериной Арагонской. Развод был оформлен парламентом без санкции римского папы, после этого Генрих VIII женился на Анне Болейн, фрейлине бывшей королевы.В ответ на отказ папы Генрих VIII в 1534 г. издал акт о супрематии (верховенстве), в силу которого король объявлялся главой английской церкви. В акте говорилось о неприкосновенности всех старых католических догматов и обрядов; менялся только глава церкви, место римского папы занял король. Епископат сохранился и стал опорой абсолютизма.Главная цель заключалась в стремлении завладеть церковными землями, освободиться от опеки римской церкви и подчинить английскую церковь королевской власти.Но помимо них создаются и чрезвычайные суды (Звездная палата и судебные советы в мятежных графствах). Звездная палата в качестве специального органа Тайного совета являлась орудием борьбы с противниками королевской власти. 3) Германия.Особенность германского абсолютизма состоит в том, что он утвердился не в масштабах всей страны, а в пределах отдельных княжеств (отсюда название «княжеский абсолютизм»). Слабость центральной власти была закреплена Золотой Буллой (2), изданой германским императором Карлом IV в 1356 г. и утвердившей порядок избрания императора коллегией курфюрстов (3). В XVII в. насчитывалось свыше 350 государственных образований в пределах Германии, в каждом из которых развитие политико-правовой системы имело свою специфику. Самыми крупными абсолютистскими государствами стали Пруссия и Австрия.Система управления в Пруссии строилась на развитой бюрократической системе с жестко-централизованной государственной властью. Во главе государства находился король Пруссии. Высшим органом государственного управления был Тайный совет, разделенный на 19 специализированных отраслевых комитетов. Прусский абсолютизм опирался на одну из крупнейших в Европе регулярных армий, созданной на рекрутской основе. Параллельно с гражданской административной системой в Пруссии сложилась система органов военного управления. Страна была разделена на военные округа во главе с военными губер­наторами, подчиненными непосредственно королю. Оформление прусского абсолютизма связано с королем Фридрихом II Великим (1740—1786 гг.). В его правление территория государства увеличилась в два раза, экономика была поставлена под жесткий государственный контроль, а бюрократический аппарат был подчинен принципам военной дисциплины. Милитаризация системы управления позволяет характеризовать прусский абсолютизм как военно-полицейский.Абсолютизм в Австрии связан с именами Фердинанда II (1619-1637 гг.) и Марии Терезии (1740-1780 гг.). Высшим органом государственной власти являлся Тайный совет с законодательными и контрольными полномочиями. Позднее появился Высший государственный совет, объединивший деятельность центральных отраслевых ведомств. Страна была поделена на провинции во главе с наместниками, они избирались местными сеймами и утверждались на должности королем. Сеймы явля­лись органами сословного представительства дворянства, духовенства и горожан. В городах действовали органы самоуправления (городские управы и бургомистры), но под правительственным контролем.В правление императрицы Марии Терезии были проведены государственные преобразования, получившие название «про­свещенного абсолютизма».

31.источники и основные черты феодального права в Англии. Судебные реформы Генриха II и их влияние на развитие английского права. Судебный прецедент. Системы английского феодального права. Регулирование гражданско-правовых отношений. Уголовное право и процесс

1) Основные черты:1. На всех этапах развития выражало, прежде всего, интересы феодалов и выступало как право-привилегия.2. Феодальное право, прежде всего, оформляло юридически строй поземельных отношений и, будучи своего рода "принадлежностью" земельной собственности было важным средством принуждения крестьян к труду на отдельного сеньора или на феодальное государство в целом. несло на себе печать грубой силы, выступало как "кулачное" право. 3.раздробленность (партикуляризм)4.Правовые обычаи, имели первостепенное значение на уровне общины, отдельной местности, города и придавали феодальному праву весьма пестрый характер.5.Феодальное право испытало на себе огромное влияние религии. Т.к. переход к феодализму совпал с оформлением мировых религий - христианства и ислама, то параллельно с ними возникли своеобразные "мировые" системы феодального религиозного права - каноническое право и шариат (мусульманское право)2) Судебные реформы Генриха II и их влияние на развитие английского права:Генриха II (1154 – 1189)-король Англии, провел три реформы — судебная, военная и административная. Главное направление реформаторской деятельности Генриха-2 шло по линии укрепления государственной юрисдикции за счет ограничения судебно-административной власти крупных феодальных собственников. С этого времени в Англии прочно утверждается деятельность разъездных судов - выездных сессий королевских судей. Судебная реформа была из них наиболее важная: 1. Из сеньориальных судов были изъяты иски о земле и переданы королевскому суду (Великая ассиза Генриха). Также из сеньориальных судов были исключены все уголовные делаКоролевский суд был платным, и его услугами могли пользоваться все. В королевском суде проводилось предварительное расследование (инквизиционное судопроизводство) в отличие от обычных судов, где для установления правды применялись ордалии (Божий суд). 2. Создание института присяжных обвинителей . Это были не судьи, а просто многознающие люди, дающие под присягой показания о разбойниках, убийцах и прочих нарушителях закона. Постепенно присяжные становятся судьями, составляющими приговор, а их функция переходит к другим лицам. Попытка ограничить церковные суды, но это ему не удалось . Таким образом, во второй половине XII в. Генрихом II был создан специальный механизм королевского правосудия по гражданским и уголовным делам, который повысил авторитет и расширил юрисдикцию королевских судов.Генрих II превратил суд с присяжными из своей королевской привилегии в достояние всех своих подданных, и к концу XII в. расследование через присяжных стало неотъемлемой частью процесса, как гражданского, так и уголовного. Этим Введя в общее употребление процесс с присяжными, он добивался весьма существенного улучшения организации правосудия и тем обеспечивал одно из важнейших условий развития страны.Проведенная Генрихом II судебная реформа сформировала институт королевских судей), область особой королевской юрисдикции и закрепила право обжалования в королевский суд решений местных общинных судов. Это также способствовало укреплению централизующей роли королевской власти.3)Судебный прецедент:Начиная с ХIII века в королевских судах стали составлять протоколы, отражавшие ход судебного заседания и решения суда. Эти протоколы назывались «свитками тяжб». С середины ХIII века до середины ХVI Века отчеты о наиболее важных судебных делах печатались в «ежегодниках», которые затем сменили сборники судебных отчетов. Именно в это время зарождается основной принцип «общего права»: решение вышестоящего суда, записанное в «свитки тяжб», является обязательным при рассмотрении аналогичного дела этим же судом или нижестоящим судом. Принцип позже получил название судебного прецедента. Судебный прецедент – это устойчивая судебная практика, узаконенный пример для решения аналогичных дел . Но иногда это может быть и единичное решение суда высшей инстанции (в том числе для себя самого) по сходному делу. Совокупность прецедентов составила в своей основе общее право Англии.В прецеденте необходимо выделять общую норму – «основание решение» (ratio decidendi). Собственно это и будет прецедентом. Помимо ratio в прецедент входит и obiter dictum – «попутно сказанное». Обычно ratio отграничивается от obiter dictum следующим образом: если после изменения какой-либо части прецедента изменилась и суть вынесенного решения, это было ratio.4)Система Английского феодального права:Феодальное право Англии отличалось сложностью,

запутанностью, казуистичностью, что было связано с особыми путями его формирования, в частности с тем, что оно не испытало действенного влияния римского права, римской правовой мысли.Наряду с судебным прецедентом, создавшим «общее право» и «право справедливости», источником права феодальной Англии стало и королевское законодательство.Законы короля назывались ассизами, хартиями, но чаще всего ордонансами, статутами.Среди источников средневекового права Англии особое место заняли нормы торгового и канонического права, а также научные трактаты наиболее авторитетных английскихюристов.Феодальное Право отличалось в одной и той же стране пестротой и разнообразием и так называемым партикуляризмом (т.е. местными особенностями), что было обусловлено отсутствием прочных экономических и политических связей,единой государственной воли. Большое значение имела и судебная практика. В Англии на ее почве выросла особая система права - общее право.5)Регулирование гражданско-правовых отношений:В английском праве различалось движимое и недвижимое имущество, но традиционно было деление вещей на реальную и персональную собственность.Право земельной собственности было привилегией господствующего класса. Феодальное земельное право признавало, прежде всего, специальный вид земельных прав, заслуживающих особой охраны, которые защищались реальными исками, то есть, исками, в случае успеха которых утраченная вещь возвращалась ее владельцу. Реальными исками защищались родовая недвижимость и только такие права на землю, которые носили характер свободного держания, феодального владения от короля или другого лорда. Земля изначально занимала особое место в английском средневековом праве в силу особой, не столько экономической, сколько военно - политической заинтересованности короля в раздаче феодальных ленов за военную и другую службу. Земельные права определялись двумя главными понятиями tenancy - владение, держание и estate - объем владельческих прав, правовых интересов(их продолжительность, возможность отчуждения и т.д.)Владение было свободным или несвободным. Свободное владение - владение землей, полученной или на условиях несения рыцарской службы, или по праву личной службы, а также землевладение свободного крестьянина, который уплачивал лорду фиксированную сумму денег и попадал под его юрисдикцию. Несвободное держание, связанное с личными и поземельными повинностями крестьянина в пользу лорда, со временем превратилось в наследственное право феодальной аренды и получило название copyhold, поскольку условия этой аренды фиксировались в копиях протоколов манориальных судов. Несвободное держание первое время не защищалось в королевских судах. estate in fee simple, означающее наиболее полное по объему прав владение, близкое к частной собственности. Ее отличие от частной собственности выражалось только в том, что земля при отсутствии наследников держания не становилась выморочной, а переходила к прежнему лорду или его потомкам, даже самым отдаленным. Две другие формы свободного держания, применительно к объему владельческих прав, выражались в пожизненном владении и во владении на определенный срок.В Англии еще в англосаксонские времена стали развиваться договорные отношения, но понятие договор, требующее соглашения двух формально равноправных сторон, в это время так и не сложилось. Таким образом, по английскому праву всякий договор - соглашение, но не всякое соглашение – договор. Одним из самых ранних форм исков, защищаемых в судах « общего права », был иск « о долге ». В 15 веке в английском праве в качестве разновидности иска «о правонарушении», целью которого была защита личности и собственности от посягательств, стал иск «о защите словесных соглашений», что стало возможным благодаря созданию фактически нового иска «применительно к данному случаю».Постепенно суды «общего права» выработали доктрину «встречного удовлетворения» как необходимого условия признания любого неформального договора. К этому времени английские суды имели уже значительный опыт применения некоторых исков, связанных с чисто односторонними сделками, носящими полудоговорный характер ( например, дарения), которые имели вид « документа за печатью ». Дальнейшие поиски действенных способов для взыскания долга привели в 1283 году к изданию специального статута « о купцах », по которому кредитор мог отдать в долг товар, деньги и прочее в присутствии мэра города, при этом долговое обязательство фиксировалось в городских протоколах. Если должник не выплачивал долг, мэр мог без всяких судебных решений назначить продажу движимости должника на сумму долга, либо просто предписать передать соответствующую часть имущества должника кредитору. 6) Уголовное право и процесс:На формирование основных институтов уголовного права и его развитие оказал большое влияние основной источник права средневековой Англии – правовой прецедент. Именно благодаря данному источнику уголовное право Англии прежде всего обязано своими особенностями. Во-первых, раньше чем в других государствах средневековья здесь был сформулирован основной принцип уголовного права, по которому преступник посягает не только на личность или имущество потерпевшего и его семьи, но и на публичные интересы, на «королевский мир». Во-вторых, значительно раньше правонарушения были разделены на большие группы. В уголовном праве Англии закрепилось деление преступлений на три группы: ·фелония – понятие, сложившееся еще в ХIII веке и означавшее тяжкие преступления (тяжкое убийство, простое убийство, похищение имущества, насильственное проникновение в чужое жилище ночью с целью их совершения и другие). Фелония каралась смертной казнью и конфискацией имущества; ·измена, выделившаяся из числа других преступлений в ХIV веке и ставшая самым тяжким преступлением. В понятие измены входило нарушение долга верности королю со стороны его подданных (великая измена), а также совершение преступлений против государственной безопасности (призыв к мятежу, незаконное сборище в целях учинения беспорядков, сговор, соглашение двух или более лиц с противозаконными намерениями); · мисдиминор – понятие, которое постепенно развивалось из правонарушений, ранее наказывавшихся лишь взысканием причиненного ущерба в гражданском порядке. Со временем в эту группу преступлений были включены мошенничество, изготовление фальшивых документов, подлог. Мисдиминор карался тюремным заключением или штрафом. В-третьих, уголовное право не содержало определения понятия «преступление», а различие между уголовным и гражданским правонарушением определялось не столько его противоправностью и опасностью, сколько характером процесса, осуществлявшегося при их рассмотрении. В уголовном праве средневековья получило отражение и такое понятие, как «состав преступления», то есть в той или иной мере рассматривались его четыре элемента (субъект, объект, объективная сторона, субъективная сторона). Субъектом преступления признавалось любое физическое лицо или группа лиц. При этом следует заметить, что возраст уголовной ответственности законом четко не был определен и вопрос решался судьей с учетом конкретных обстоятельств совершенного преступления. При рассмотрении некоторых дел, например, об измене, судом учитывался пол субъекта, ибо для женщины и мужчины законодатель, предусматривая один и тот же вид наказания – смертную казнь, - указывал разные формы: повешение и разрывание на части для мужчин и сожжение для женщин. Уже в ХIV веке судебная практика устанавливала, что слабоумные и безумные не подлежали ответственности. Так, к лицам духовного звания, совершившим преступления в силу привилегии духовенства, не применялись жестокие наказания. Этой привилегией пользовались и светские лица (только мужчины), у которых имелись основания получить духовное звание. особенности уголовного права Англии: наличие так называемого «кровавого законодательства». Английские судьи руководствовались правилом: злой умысел равносилен злому делу. Главной целью наказания являлось устрашение. Очень многие преступления наказывались смертной казнью. Английское процессуальное право также развивалось совсем по иным закона, нежели континентальное. Основными видами доказательства при совершении особо тяжких преступлений, особенно преступлений, связанных с изменой, являлись свидетельские показания, очистительная присяга совместно с соприсяжниками и ордалии. В отдельных случаях ответчик опровергал обвинение только своей собственной присягой, но чаще присяга сопровождалась присягой других лиц (соприсяжников). Однако при обвинении человека в совершении преступления не всякому и не всегда предоставляли возможность оправдаться с помощью присяги. Как правило, таких лиц подвергали «суду бужьему» - ордалии. Испытания водой и огнем занимали главное место в системе доказательств. Классовый характер судебного процесса в Англии определялся также свободой судейского усмотрения при определении наказаний, которое составляло особенность английского законодательства и всегда имело место в практике деятельности судов.

1. 32,33,нет!!!(32. Регулирование гражданско-правовых отношений в феодальном праве Франции и Германии по «Кутюмам Бовези» и «Саксонскому зерцалу». Регулирование брачно-семейных и наследственных правоотношений в каноническом праве средневековой Европы. Городское право. Становление и развитие средневекового торгового права.)

2. (33 Уголовное право и процесс во Франции и Германии по «Кутюмам Бовези», «Саксонскому зерцалу», «Каролине» и «Большому уголовному ордонансу» 1670 года; состязательный процесс и возникновение розыскного (инквизиционного) процесса.)

34. источники и основные черты феодального права в англии. Судебные реформы Генриха 2 и их влияние на развитие английского права. судебный прецедент. Системы английского феодального права. Регулирование гражданско – правовых отношений. Уголовное право и процесс

1) Основные черты, источники приведены ниже.

- На всех этапах развития феодального государства право выражало прежде всего интересы феодалов и выступало как право-привилегия.

- Феодальное право прежде всего оформляло юридически строй поземельных отношений и будучи своего рода "принадлежностью" земельной собственности было важным средством принуждения крестьян к труду на отдельного сеньора или на феодальное государство в целом. Отсюда оно всегда несло на себе печать грубой силы, выступало как "кулачное" право.

- раздробленность (партикуляризм)

- Правовые обычаи, имели первостепенное значение на уровне общины, отдельной местности, города и придавали феодальному праву весьма пестрый характер.

- Феодальное право испытало на себе огромное влияние религии. Т.к. переход к феодализму совпал с оформлением мировых религий - христианства и ислама, то параллельно с ними возникли своеобразные "мировые" системы феодального религиозного права - каноническое право и шариат (мусульманское право)

2) Судебные реформы Генриха II и их влияние на развитие английского права:

Генриха II (1154 – 1189)-король Англии, провел три реформы — судебная, военная и административная. Типичная для раннего средневековья практика разъездного управления приняла в Англии более постоянный и упорядоченный характер. С этого времени в Англии прочно утверждается деятельность разъездных судов - выездных сессий королевских судей. Судебная реформа была из них наиболее важная .

Королевский суд был платным, и его услугами могли пользоваться все. В королевском суде проводилось предварительное расследование (инквизиционное судопроизводство) в отличие от обычных судов, где для установления правды применялись ордалии (Божий суд).

2. Создание института присяжных обвинителей . Это были не судьи, а просто многознающие люди, дающие под присягой показания о разбойниках, убийцах и прочих нарушителях закона. Постепенно присяжные становятся судьями, составляющими приговор, а их функция переходит к другим лицам. Попытка ограничить церковные суды, но это ему не удалось .

3)Судебный прецедент:

Начиная с ХIII века в королевских судах стали составлять протоколы, отражавшие ход судебного заседания и решения суда. Эти протоколы назывались «свитками тяжб». С середины ХIII века до середины ХVI Века отчеты о наиболее важных судебных делах печатались в «ежегодниках», которые затем сменили сборники судебных отчетов. Именно в это время зарождается основной принцип «общего права»: решение вышестоящего суда, записанное в «свитки тяжб», является обязательным при рассмотрении аналогичного дела этим же судом или нижестоящим судом. Принцип позже получил название судебного прецедента. Судебный прецедент – это устойчивая судебная практика, узаконенный пример для решения аналогичных дел . Но иногда это может быть и единичное решение суда высшей инстанции (в том числе для себя самого) по сходному делу. . Совокупность прецедентов составила в своей основе общее право Англии.

4)Система Английского феодального права:

Феодальное право Англии отличалось сложностью, запутанностью, казуистичностью, что было связано с особыми путями его формирования, в частности с тем, что оно не испытало действенного влияния римского права, римской правовой мысли.

Наряду с судебным прецедентом, создавшим «общее право» и «право справедливости», источником права феодальной Англии стало и королевское законодательство.

Законы короля назывались ассизами, хартиями, но чаще всего ордонансами, статутами.

Статуты – парламентские акты стали отличаться от других источников права средневековой Англии тем, что их законность, в отличие от их толкования, не могла обсуждаться в законном порядке. Среди источников средневекового права Англии особое место заняли нормы торгового и канонического права, а также научные трактаты наиболее авторитетных английских юристов.

Большое значение имела и судебная практика. В Англии на ее почве выросла особая система права - общее право.

5)Регулирование гражданско-правовых отношений:

В английском праве различалось движимое и недвижимое имущество, но традиционно было деление вещей на реальную и персональную собственность.

Право земельной собственности было привилегией господствующего класса.

Земельные права определялись двумя главными понятиями tenancy - владение, держание и estate - объем владельческих прав, правовых интересов(их продолжительность, возможность отчуждения и т.д.)

Владение было свободным или несвободным. Свободное владение - владение землей, полученной или на условиях несения рыцарской службы, или по праву личной службы, а также землевладение свободного крестьянина, который уплачивал лорду фиксированную сумму денег и попадал под его юрисдикцию. Несвободное держание, связанное с личными и поземельными повинностями крестьянина в пользу лорда, со временем превратилось в наследственное право феодальной аренды и получило название copyhold, поскольку условия этой аренды фиксировались в копиях протоколов манориальных судов. Несвободное держание первое время не защищалось в королевских судах

Две другие формы свободного держания, применительно к объему владельческих прав, выражались в пожизненном владении и во владении на определенный срок.

В Англии еще в англосаксонские времена стали развиваться договорные отношения, но понятие договор, требующее соглашения двух формально равноправных сторон, в это время так и не сложилось. Договор, как обязательственное соглашение двух или более сторон, порождающее их права и обязанности, отличается в английском праве от понятия простого соглашения

Дальнейшие поиски действенных способов для взыскания долга привели в 1283 году к изданию специального статута « о купцах », по которому кредитор мог отдать в долг товар, деньги и прочее в присутствии мэра города, при этом долговое обязательство фиксировалось в городских протоколах. Если должник не выплачивал долг, мэр мог без всяких судебных решений назначить продажу движимости должника на сумму долга, либо просто предписать передать соответствующую часть имущества должника кредитору.

В 1285 году был издан второй статут « о купцах ». Должник, просрочивший срок выплаты долга, подвергался аресту. Он должен был продать свое имущество в течение трех месяцев и выплатить долг. Если он этого не делал, шерифу предписывалось соответствующим судебным приказом « выручить продажей » имущество и вернуть долг кредитору.

Впоследствии особым законом 16 в. была введена обязывающая санкция к пропорциональному распределению имущества несостоятельного должника между его кредиторами. В 1571 году закон позволили кредиторам, даже не прибегая к процедуре объявления несостоятельности должника, отменять его имущественные распоряжения, « сделанные с намерением отсрочить платежи, создать помехи кредиторам или обмануть их ». Вслед за этим статут 1585 года запретил добровольную, безвозмездную передачу земли, совершенную в ущерб ее последующим приобретателям, в том числе кредиторам. Этот статут очень строго трактовался в судах.

6) Уголовное право и процесс:

На формирование основных институтов уголовного права и его развитие оказал большое влияние основной источник права средневековой Англии – правовой прецедент. Именно благодаря данному источнику уголовное право Англии прежде всего обязано своими особенностями.

Во-первых, раньше чем в других государствах средневековья здесь был сформулирован основной принцип уголовного права, по которому преступник посягает не только на личность или имущество потерпевшего и его семьи, но и на публичные интересы, на «королевский мир».

Во-вторых, значительно раньше правонарушения были разделены на большие группы.

В уголовном праве Англии закрепилось деление преступлений на три группы:

•фелония – понятие, сложившееся еще в ХIII веке и означавшее тяжкие преступления (тяжкое убийство, простое убийство, похищение имущества, насильственное проникновение в чужое жилище ночью с целью их совершения и другие). Фелония каралась смертной казнью и конфискацией имущества;

•измена, выделившаяся из числа других преступлений в ХIV веке и ставшая самым тяжким преступлением. В понятие измены входило нарушение долга верности королю со стороны его подданных (великая измена), а также совершение преступлений против государственной безопасности (призыв к мятежу, незаконное сборище в целях учинения беспорядков, сговор, соглашение двух или более лиц с противозаконными намерениями);

• мисдиминор – понятие, которое постепенно развивалось из правонарушений, ранее наказывавшихся лишь взысканием причиненного ущерба в гражданском порядке. Со временем в эту группу преступлений были включены мошенничество, изготовление фальшивых документов, подлог. Мисдиминор карался тюремным заключением или штрафом.

В-третьих, уголовное право не содержало определения понятия «преступление», а различие между уголовным и гражданским правонарушением определялось не столько его противоправностью и опасностью, сколько характером процесса, осуществлявшегося при их рассмотрении.

В уголовном праве средневековья получило отражение и такое понятие, как «состав преступления», то есть в той или иной мере рассматривались его четыре элемента (субъект, объект, объективная сторона, субъективная сторона).

Субъектом преступления признавалось любое физическое лицо или группа лиц. При этом следует заметить, что возраст уголовной ответственности законом четко не был определен и вопрос решался судьей с учетом конкретных обстоятельств совершенного преступления. В феодальной Англии дети подлежали такой же ответственности, как и взрослые.

Уже в ХIV веке судебная практика устанавливала, что слабоумные и безумные не подлежали ответственности. Большое значение придавалось сословной принадлежности лица, совершившего преступление.

Если принадлежность к духовенству и даже только наличие основания быть посвященным в это сословие смягчали ответственность для субъекта преступления, то принадлежность к такой категории населения, как бродяги, резко ухудшало его положение.

Уголовное право эпохи феодализма при рассмотрении состава преступления учитывает и субъективную сторону, придавая большое значение «злому умыслу» (статья ХII Вестминстерского статута 1285 года). Доказанное намерение совершить преступление влекло за собой такое же наказание, как и совершение его. Английские судьи руководствовались правилом: злой умысел равносилен злому делу. Главной целью наказания являлось устрашение. Очень многие преступления наказывались смертной казнью.

Английское процессуальное право также развивалось совсем по иным закона, нежели континентальное. Это было связано с тем, что здесь не получило развития римское право. Поэтому в Англии не было инквизиции и не получила своего развития стадия предварительного расследования. Дело могло возбуждаться в порядке частного обвинения судебным следователем по обвинительному акту и так называемым суммарным производствам.

Самым распространенным являлось частное обвинение. По нему обвинитель должен был доказать основательность своего обвинения. Причем от обвиняемого не требовалось доказательств невиновности.

Классовый характер судебного процесса в Англии определялся также свободой судейского усмотрения при определении наказаний, которое составляло особенность английского законодательства и всегда имело место в практике деятельности судов.

Вопрос 35. Общая характеристика раннебуржуазного государства и права периода до монополистического капитализма. Становление конституционных государства. Оформление конституционного (государственного) права.

Период буржуазного государства и права прошло 2 этапа:

1) Раннебуржуазное государство и право (Англия – середина 17 века, остальные конец 18-19 веко – до конца 19 века). Главная идея данного периода – это свобода предпринимательства. Новые социальные силы стали требовать отмены регламентации, вторжения государства в экономическую сферу. Эта идея отразилась в законодательстве уголовном, гражданском и т.д.

Период раннебуржуазного государства и права – это период раннеклассового общества. Отменяются сословные перегородки. Провозглашается принцип равенства перед судом и королем. Есть деление только на классы.

Выделяется группа крупных собственников (буржуазия), группа мелкие собственники (мелкая буржуазия), наемные работники, независимо от того работают они или нет. Классы: Эксплуататоры - буржуазия, мелкие собственники - производители – мелкая буржуазия, Эксплуатируемые – наемники.

Это общество раннебуржуазное, так как отсутствует средний слой.

2) Рубеж 19-начало 20 веков и продолжается до сих пор. Второй этап получил название развитое буржуазное общество государства и права или период монополистического капитализма. Свидетельством является появление среднего слоя. Количество имущества отсчитывается еще и в денежной форме. Средний слой отдельного класса не составляет, хотя сформировались с верхушки. Они собственники средств производства, выступают не производители, являются организаторами – класс эксплуататоры.

Меняется характер экономического развития. В конце 19 века появляются сложные хозяйственные объединения (монополии, корпорации). Оно оказалось настолько сложным, что без государственного регулирования оно вваливается в кризис. Меняется характер конкуренции между этими объединения. Борьба разворачивается за прибыль.

За рубежом выдвигают идею постиндустриального общества

Социальные изменения проявились в следующем. Классы есть, а сословных различий нет.

Не был полностью реализован принцип разделения властей. Принцип разделения властей гласит, что от единого корня (народа) формируется 3 ветви власти: законодательную, исполнительную, судебную власть. В Нидерландах Генеральные штаты – законодательный орган, имел собственную исполнительную структуру. Политический режим характеризовался тенденцией перехода от аристократического правления. В дальнейшем проявляется переход к олигархическому режиму. Так ка главным становится не знатность, а богатство. Тем не менее, хоть эта революция незавершенная. Ознаменовала, что феодальная общества входит в последнюю стадию.

Раннебуржуазный период – период домонополистического капитализма характеризуется главной идей – свободой предпринимательства. Это связано с тем, что государство регламентировало кому сколько чего производить. Это мешало развитию буржуазныхотношенийУстанавливается наиболее полное, наименее ограниченная земельная собственность., вмешательство государства в сферу экономики было минимальным. Система хозяйствования не было настолько сложной, чтобы государство регулировало экономические отношения. В связи с тем, что сложных хозяйственных объединений не существовало, то единственным субъектом хозяйственной деятельности выступали только физические лица

. Раз монополий не было, то конкуренция осуществлялась в виде свободной. Эта свободная конкуренция эффективно действует только в мелких собственностях. Если появляется сложное объединение – монополия, то они начинают сотрудничать.

Полностью равенство перед законом и судом с юридической точки зрения может быть достигнуто только при определенном политическом режиме, демократическом. В отличии от того, что видели в древности, когда статус гражданства связывалось с наличием земли, в буржуазном обществе статус гражданства перестал связываться с ним, а стал связываться с наличием политических прав. Демократический политический режим это не власть народа, а граждан. Демократия как власть граждан изначально ни в одном государстве не существовало. Все буржуазные государства без исключения возникали с олигархическим политическим режимом

Процесс демократизации занял длительное время. И установление демократического режима не говорит о том, что этот режим не изменится.

Примером является Германия, в которой в результате установления демократии, на основе выборных процедур побеждает партия НАСДАП и формируется тоталитарный политический режим. Люди должны делать выбор на основе своих интересов, а не в угоду людей, которые будут покупать голоса. Голосование было открытым и на мнение избирателей можно было влиять и всем избирательного права не давали. Человек должен достичь какого-то конкретного развития. Даже когда голосование было предоставлено, они будут голосовать не за тех, кто обещали через 5 лет, а за тех, кто говорил сразу и действовали. Само по себе введение всеобщего голосования не означает, что будет существовать демократия. Если в принципе придерживать не формально юридического взгляда, нигде как таковой демократии нет. Процесс демократизации несмотря на то, что идеи были провозглашены в конце феодального периода, тем не менее демократический политический режим не сразу установился. А объективной причиной стал промышленный переворот.

Промышленный переворот – это переход от мануфактурного производства к машинному производству (фабрикам). В связи с переходом к машинному производству вместо старых социальных групп формируются новые. Вместо мануфактуристов формируется – промышленники. Начинаются политические преобразования в интересах промышленников.

Результаты промышленного переворота создали изменение Британского общества. Это связано с тем, что появились новые социальные группы. Повлек за собой рост инженерного труда. То есть стало иметь значение образованность. Лица, получающие определенный материальный достаток. Формирование среднего слоя есть признак развитого буржуазного общества.

Становление конституционного государства и оформление конституционного (государственного) права.

Изменение в системе права связано с определенной социальной группой. В буржуазном праве, это касается, прежде всего, континентальной Европы, преставление об отрасли права. Меняется взгляд на деление права. Зарождаются отрасли права, не все сразу. Одними из первых отраслей права стало государственное, конституционное право, уголовное, гражданское, уголовный процесс, гражданский процесс.

Государственное (конституционное) право - это основная отрасль права страны, представляющая собой совокупность юридических норм, закрепляющих экономическую основу общества (как решается вопрос о собственности), форму правления, форму государственного устройства, нормы, определяющие организацию, компетенцию и порядок деятельности высших и местных органов государственной власти и управления, определяющие права и обязанности граждан и подданных, избирательное право и избирательную систему.

Начнем с источников государственного права. В добуржуазный период основным источником государственного права являлся государственный обычаи. В добуржуазном периоде закон исходил от монарха.

В буржуазный период ситуация меняется. Основным источником является конституционный закон, который принимался законодательным национальным представительным органом, называется органическим законом. Он становится основным источником. Используется конституционный обычаи.

По типу систематизации разделились на 2 группы:

1) Не кодифицированные конституции. В Великобритании, когда конституция не кодифицирована. Но это не значит, что она не писана. Она не составляет единого акта, а совокупность отдельных законов. Еще пример, конституция Франции 1875 года. Они её писали и думали, что будет временной, поэтому они хотели принять конституцию на время, но это самая долгосуществовавшая конституция.

2) Кодифицированные. Составляют основную массу. Это не означает, что не могут быть другие нормы, которые будут регулировать государственный строй. 1895 год – Французская конституция, 1830 года, 1848, 1852, 1958 года. Конституция США, все конституции единой Германии 1771, 1919, 1949 года.

Порядок принятия. Очень редко, но применяется октроирование при принятии конституции. Это дарование конституции главой государства.

Другой вариант принятия конституции через учредительное собрание. В ходе революции, было создано учредительное собрание constituante. Основы конституционного строя. Это временный орган, созданный для написания конституции и его принятии. Следующий способ – это когда конституцию принимает законодательный орган.

Еще один способ – на референдуме. Граждане проголосовали на референдуме. Гарантом конституционных основ должна была выступать власть.

В основу конституционного государства был положен принцип суверенитета народа. Даже король получает свою власть от народа

История государственного права показывает, что там, где принцип разделения властей не был реализован, в конечном итоге устанавливается диктатура.

В конституционном государстве в основу организации власти были положены 2 принципа: Принцип разделения властей и принцип сдержек и противовесов.

противники все поправки проваливали. Сложилась ситуация, что президент обладает большим влиянием, а законодательный орган не хочет этого. Возник конфликт между ветвями власти. В избирательном праве восстановили имущественный ценз национальным собранием, и это было использовано президентом как повод для осуществления государственного переворота «в целях защиты прав граждан». Был проведен переворот, были внесены изменения в конституции. Наука такая, что если не заложат механизм сдержек и противовесов, то устанавливается диктатура.

Разделение властей было реакцией на абсолютную монархию. Власть исходила от народа. В связи с этим провозглашался принцип народного суверенитета. Все органы получали свои полномочия от народа

Второй орган, чаще называют правительство. Поняли, что главным должен быть один, но при нем должен быть коллегиальный орган.

Функции главы исполнительной власти: редкая функция – промульгация. От латинского корня (объявление, обнародование). Это опубликование принятого и утвержденного законодательным органом закона в официальном печатном органе, осуществляемое главой государства, в установленном конституцией или законом сроке. Только после этого опубликования, данный закон приобретает обязательную силу. Он только обнародуют.

Следующая функция – октроирование. Это дарование конституции главой государства. Не он разрабатывает. Он просто вводит в действие.

Конституционная монархия отличается от остальных монархий тем, что есть принцип разделения властей. Теперь необязательно всем гражданам было собираться на общее собрание граждан. Принцип национального суверенитета. Сами выражают свою волю при институте представительства. Он становится национальным, то есть представляет всех граждан, причем с законодательными полномочиями, но орган не новый. Обратить внимание, что если возьмем самое первое государство, депутаты избирались с императивным мандатом. Означал, что связан с наказами избирателей, то есть ответственен перед ними.

Представительство в должной мере интересы граждан не отражаются. В этом случае императивный мандат им мешает.

Первые конституционные государства формировались в качестве конституционных монархий.

Законодательная власть. Конституционное государство устанавливает население. Первый способ - трансформация.. Второй способ, когда превращается часть.. Третий способ демонстрирует Германия – когда не сам сословно-представительный орган, становится названием одной из палат законодательного органа. Рейхстаг. Четвертый способ демонстрирует США, сюда же и Россия. Новый законодательный орган никак не связан с прежним сословно-представительным органом. Создается совсем новый орган. В США этот орган не называли парламентом, так как в декларации так прописано, что для них это чуждый орган. Депутаты, которые избирались в эти органы, особенно в период революции, должны позаботиться о своей неприкосновенности

Исходя из того, что представительный орган становится законодательным. Издание, изменение, отмена законов. Соответственно, в связи с этим, чтобы законодательный орган не принимал все, что попало, без одобрения монархии. Сняли с себя все ограничения. Используют диктатуру парламента. Такая ситуация была отрицательной, поэтому в «орудии управления» предусматривалось одобрение закона лордом-протектором и его право вето. Тем не менее, механизм сдержек и противовесов не односторонний.

За законодательным органом остается вопрос о введении новых налогов. В связи с этим, данный орган принимает государственный бюджет. Законодательный орган принимает решение потому, сколько тратить, а дальше исполнительная власть реализует. Также функция ратификации договоров. \

Как правило, выделяют 2 категории законодательных органов:

1) Однопалатные. Реализуется принцип монокамерализма, однопалатности.

2) Двухпалатный (бикамерализм). Есть определенные закономерности. Если видно, что тут одноплатный законодательный орган – то это государство унитарное.

В верхней палате устанавливаются более высокие цензы, и народ подбирается более зрелый, поэтому общество будет консервативным. Раз орган выборный, народ может выбирать разные политические взгляды, а частая смена курса, ничего хорошего не приносит. Отсутствует стабильность. Чтобы этого не было, верхняя палат будет сдерживать более радикальную нижнюю. В федеративных государствах законодательный орган двухпалатный

Судебная ветвь власти. К данной ветви власти относились суды разных ситуаций. Начиная с низших судов до верховного. Главная функция судебных органов – это отправление правосудия. Иногда судебные органы имеют право толкования правовых норм.

После того, как был реализован принцип разделения властей, между ветвями власти началось соперничество. Развивается между органами исполнительной и законодательной власти, потому что у судебной власти специфические функции.

Начнем с конституционной монархии. Изначально все первые конституционные монархии сложились как дуалистические. Республика. Глава государства выборный. Президентская республика. Она так же, как и дуалистическая, характеризуется тем, что глава государства является главой исполнительной власти, который обладает реальными властными полномочиями и сам формирует правительство. Главное, что сам формирует правительство. Вторая форма республики – парламентская. Примером можно назвать ФРГ. Характеризуется, что глава государства не обладает реальными полномочиями. Он является представителем государства. И реальную власть держит правительство. В Германии главой является президент, но республика парламентская. Глава государства выбирается населением. Еще один вид республики – смешанная. Полупрезидентская. Пример такой республики – Германия. Советская республика – особый вид организации власти.

Важнейшим институтом конституционного права становится избирательное право. Нужно дать общую характеристику избирательного права. В связи с появлением тайного голосования

Вопрос 36. История конституционного права. Особенности возникновения конституционного государства Англии (конец 1640-начало1649 годов). Февральский ордонанс 1646 года. Государственное право Англии в период Индепендентской революции 1649-1653 года. Протекторат 1653-1659. «Орудие управления» 1653 года. Смиренная петиция 1657 года.

Периодизация истории конституционного права в период английской буржуазной революции:

Конец 1640-начало 1660 года.

Вся революция, как обычно, делится на 2 фазы: 1) Возникновению первой конституционной монархии. Эта фаза охватывает конец 1640-начало 1649 года. Делится на 3 этапа: 1) Конституционный период. С 3 ноября 1640-начало 1642 года. Название «конституционный» имеет 2 аспекта: Потому что произошло мирно и фактически устанавливается конституционная монархия. После того, как 1642 года, когда король спохватился, но это закончилось неудачей, поэтому в начале 1648 года, через Оксфорд Ёрк. 2) Первая гражданская война и период социально-экономических преобразований С 1642 года-начало 1646 года, а второй 1646-1647 годы. Мы выделяем, как один период. 3) Период. Вторая гражданская война и заключительный этап первой конституционной монархии. Апрель-август 1648 года. После этой войны начинаются события, связанные с постепенной ликвидации монархии. Тот период завершился 19 мая 1648 года.

Начинает 2 фаза в истории конституционного правления: Период республики с 1648 года по 25 апреля 1660 года.

Делится на 2 этапа:

1) Период индепендентской республики 1649-конец1653 года.

2) Меняется разновидность формы правления. Устанавливается период протектората – конец 1653 год по 1659 год. Происходит реставрация конституционной монархии.

Начало деятельности парламента – это начало революции. Потому что деятельность долгого парламента привела к ликвидации абсолютной монархии и установлению конституционной монархии. Конституционная монархия характерна буржуазному периоду, и это позволило провести те преобразования, которые привели к переходу феодальных отношений к буржуазным. То есть устанавливается буржуазный тип собственности. Переходный период от абсолютной монархии к конституционной занял более полугода

Начало все с «акта о предотвращении неудобств» - трехгодичный акт. Трехгодичный устанавливал период созыва парламента, период перерывов парламента. Длинная преамбула говорит о том, как будет хорошо королю, если он его примет. Идея данного акта, что, во-первых созывать парламент каждый год и не реже 1 раза в 3 года. Соответственно, парламент созывается в городе и порядок созыва.

Данный акт действовал до 1694 года, потому юридически, действие парламента было остановлено. И затем новая продолжительность утверждена в новом трехгодичном акте 1694 года.

Поэтому полностью проблема не была решена и её должен был разрешит новый «акт о предотвращении неудобств» от 10 мая 1641 года. Он устанавливал норму, что парламент мог переноситься только решением самого парламента. Всякие действия, предпринятые кем-либо, в нарушение данной нормы, не имеющим никакой силы. Король на это повелся. Парламент становится полностью независимым от королевской власти и вместо королевского парламента возникает новый парламент, национальный.

Исходя из теории конституционного государства, у короля должна была остаться исполнительная власть. Парламент лишил короля и совет судебной функции.

. С начала декабря 1648 года по 19 май 1649 года. Как всегда это бывает, начинается фаза консолидации режима, после того как революционеры разгромлены, победившие начинают делить власть. Основное противостояние было между пресвитерианами (самое консервативное течение) и индепендентами. Но и те и другие выступали за конституционную монархию и только одно течение выступало за республику – левеллеры. Пресвитериане имело большинство, затем индепенденты, и только потом левеллеры. Но в войсках были левеллеры и они поддержали индепендентов, которые были ближе, нежели пресвитериане к левеллерам.

Возникла проблема, кто будет выполнять функции исполнительной власти. Поэтому 13 февраля 1648 года был принят акт «об образовании государственного совета». Коллегиальный орган. Государственный совет формировался парламентом, был ответственен перед ним.

17 марта 1649 года отменено королевское звание, что никто не должен носить это звание, но республика, опять же, республика не объявлялась.

19 марта 1649 года ликвидируется палата Лордов, так как стала бесполезной.

Поэтому принцип бикамерализма в организации законодательной власти заменен монокамерализмом.

И только через 2 месяца, 19 мая 1649 года, объявляется республика.

Как показала ситуация, объявление республики, не уменьшило напряжения

Оливер Кромвель, как человек умный, предпринял 2 шага, которые позволили снизить напряженность: 1) Объявлена Ирландская экспедиция. В Ирландии началось восстания и она пыталась восстановить независимость. Поэтому нужно было восстанавливать контроль над этой землей и участникам сказали, что дадут землю. 2) Стали увольнять противников индепендентов, оставляя надежных бойцов. В акте «об устроении Ирландии», накал страстей удалось снизить.

Кромвель, пользуясь сложившейся ситуацией, 20 апреля 1653 года, распускает остатки «охвостья», в июле собирается «малый» парламент. Они назначили новых членов государственного совета, власть передали Лорду-генералу, но, в связи с тем, что в парламенте появились идеи перераспределения собственности, то этот парламент долго не просуществовал. И вспомнили о «конституции». Совет армии составил проект этой «конституции» 42 статьи и 13 декабря 1653 года, данный проект был принят в качестве конституционного акта «Орудие управления», который закреплял новый период – протектората.

Данный конституционный акт регулировал организацию власти в государстве Англии, Шотландии и Ирландии. В основу был положен принцип суверенитета нации, разделения властей и сдержек и противовесов. В ст. 6 говорится, что законы не могут быть остановлены, изменены и т.д. иначе как, с согласия народа, выраженного в парламенте. По временным функциям, Лорд-протектор мог издавать ордонансы (указы). Изначально в деятельности парламента эти временные полномочия у него отсутствовали. То есть с начала деятельности, только парламент мог издавать, менять и т.д. законы. А позже, к лорду-протектору перешла функция одобрения акта. Это было отлагательное вето, потому что его можно обойти.

Говоря о государственно-правовом статусе личности, то отдельных норм, посвященных этому нет. Они все разбросаны по всему акту. Говоря об избирательном праве, надо учитывать, что был избирательный ценз, остальное не было изменено.

Кромвель оказался слабым политиком, в стране развернулась борьба политических группировок, но тем не мене, у него хватило ума, отказаться от должности лорда-протектора. В начале 1660 года индепенденты восстановили конституционную монархии, но теперь исходили из принципа легитимности.

Итоги и значение этих событий:

Во-первых, это революция победившая. Во-вторых, эта революция стала мостом между 2 типами собственности, феодальным и буржуазным.

Акт парламента о «упразднении платы феодальных сборов» от 27 ноября 1656 года, подтвердил положение «февральского ордонанса». Подтверждал отмену феодальных сборов, подтвердил отмену вассальной присяги, подтвердил, что владения феодалов короля отменяются, сокажи поземельные зависимости), но говорится, что земледельцы должны платить герионты и ренты. То есть, крестьяне остались держателями, а не собственниками.

Прежние собственники остались собственниками земли. То есть реализация прошла консервативной, но она была завершена. Индепенденты сделали то, чего хотели, поэтому революция завершенная.

С точки зрения значения, если Нидерландскую никто толком не заметил, то Английская имела уже общеевропейское значение. Но это еще не мирового масштаба, мирового будет, когда пройдет революция во Франции.

Вопрос 37. Бредская декларация 1660 года. Государственное право Англии в период становления конституционной монархии (2 половина 17- начала 19 веков). Билль о правах. Акт об «устроении» 1701 года. Акты 1707, 1710, 1716 годов. Сущность дуалистической монархии. Формирование парламентарной монархии в 18- начале 19 веков. Развитие системы министерства и ведомств.

Весной 1659 года, Ричард Кромвель отказался от должности лорда-протектора. Идея конституционной монархии приобретает черты в виде легитимной монархии. В результате начинаются переговоры с сыном Карла I, и тот дает согласие вступить на Английский трон с определенными условиями. Для обеспечения его возвращения, в конце 1659 года, один из генерал-майоров, заправлявших из Шотландии, генерал Монх начинает поход на Англию.

4 апреля 1660 ода принимается палатой общин, акт, который получил название «бредская декларация». Она содержала условия, на которых король мог возвратиться к правлению.

Условия:

1) Будущий Карл II, король, обязывался не преследовать революционеров.

2) Не преследовать пуритан.

3) Споры о земле он обязывался на рассмотрение парламента.

4) Обязывался возместить генералу Монху, за его затраты по вступлению в Лондон.

25 апреля 1660 года, принимает решение о восстановлении династии Стюартов на престол.

1 мая 1660 года был принят акт палаты общин об организации власти. Английским государством управляет король, лорды и общины. То есть восстанавливает бикамерализм, так как восстанавливается 2 палатность и палата Лордов становится высшей палатой.

Особенность Английской конституционной монархии в том, что единого нормативного акта там нет. Английская конституция не кодифицирована. Представляет собой совокупность отдельных конституционных актов, к которым относится Билль о правах и акт об устроении + ряд актов, но эти важнейшие. Вместе с этими актами англичане прикрепляют Хабеас Корпус акт, но не является таковым.

Откуда видно, что дуалистическая монархии: В основе лежал принцип разделения властей и суверенитет народа. Было 3 ветви власти: исполнительная (Тайный совет), законодательная (2 палатный парламент), судебная (система судов). Суды остались без изменений с феодального периода, так как суды работали по прецедентному принципу. Это монархия, так как власть передается по мужской линии по нисходящей. Конституционная, так как реализован принцип разделения властей. Дуалистическая, так как монарх обладал реальными властными полномочиями, он сам формировал правительственный орган (Тайный совет). В начале 18 века, государство получило название Великобритания и британский король стал формировать более узкую коллегию для решения оперативных вопросов, так как каждый раз созывать Тайный совет не было возможности.

Эта дуалистическая монархия базировалась на 2 конституционных актах: «Билль о правах был принят 3 февраля 1689 года.. Английский Билль о правах касается прав парламента.

Главные положения данного акта: приостанавливать, изменять акты без решения парламента нельзя. Законодательные полномочия принадлежат парламенту. повторяет идею статута Эдуарда I, налоги. касается с расходами граждан на содержание армии. Порядок набора в армию и содержание определяется 6 статьей. Ст. 8-9 закрепляются свободу выбора слова и прений в парламенте. Депутаты парламента не будут преследоваться за то, что они там говорят. Ст. 13 определяет, что парламент мог созываться часто, но как часто не было определено.

И был принят новый «трехгодичный» акт – этот устанавливал срок полномочий парламента. В 1716 году 26 апреля был принят «семилетний» акт, который определял, что срок полномочий парламента увеличивается до 7 лет. ДО 1911 года такой срок был сохранен, пока не сократили до 5 лет.

Ст. 5 закрепляла, что граждане могут обращаться к королю с ходатайствами.

Акт «об устроении» 12 июня 1701 года, его неофициальное название – акт «о престолонаследии».

К власти пришел Вильгельм III и его дочь Мария. На момент окончания царствования, у них не оставалось наследников. К моменту открытия акта «о престолонаследии». Получалась вымирающая династия Стюартов. Нужно было определить кто, на каких условиях, каким образом, может вступить на Английский трон. Когда поискали, обнаружилось, что в Ганновере правила принцесса София, которая приходилась внучкой Якову I. Она принадлежала к потомкам династии Стюартов. Еще один немаловажный факт – Северная Германия была протестантской. Для революционеров. По всем параметрам она подходила, поэтому было принято решение, что представители этой династии взошли на этот престол. И данный акт должен был определить условия. Акт «об устроении» говорит в основном об исполнительной власти и немного о судебной. Первые нормы определяли, кто может быть королем Великобритании. Условия: Принадлежность Англиканской церкви, не имеют права выезжать за пределы Англии без разрешения парламента, члены Тайного совета должны быть урожденными на территории Великобритании. Это сделано для того, чтобы эти лица проводили политику только в интересах своего государства.

Кроме того в ст. 2 закрепляется принцип контрасигнатуры, то есть решения короля должны быть подписаны министром, который или предложил данное решение или отвечает за ту сферу управления, в рамках которой принимается данный указ.

Кроме того, в этой же статье закреплен принцип разделения властей, что должностные лица и члены парламента не могут быть членами исполнительной власти. Кроме того, упоминается такая функция короля, как помилование, но упоминается в связи с функцией парламента осуществлять импичмент в отношении должностных лиц исполнительной власти.

Указывается, что должностные лица исполнительной власти не могут быть помилованы королем в случае процедуры импичмента. Прямо объявлено, что короли, их министры должны подчиняться закону.

Закрепляется принцип несменяемости судей, соответственно, они назначаются короной по предложению представления обеих палат парламента, не могут быть отстранены от своей должности, пока ведут себя хорошо. Они не могут преследоваться за те решения которые они выносят при разрешении дела.

Таким образом, эти два Билля о права и акт «об устроении» установили дуалистическую конституционную монархию. Реализован принцип разделения властей, власть передается по наследству, король обладает реальными властными полномочиями, сам формирует Тайный совет, король выступал в качестве главы правительства.

Организация власти в такой дуалистической монархии.

Она базировалась на принципах:

1) Принцип суверенитета нации.

2) Принцип разделения власти.

3) Принцип сдержек и противовесов.

В связи с Лордом-канцлером, этот принцип реализован специфически.

Законодательный орган – парламент.

Формировался из принципа бикамерализма. Верхняя палата – это палата лорда. Следуя старой традиции, формирование палаты Лордов по нескольким направлениям. Во-первых, Лордами становились лица, приглашенные королем. то право передавалось по наследству, старшему нисходящему наследнику. Второй источник лордов касался церковных лиц – епископов и архиепископов, соблюдавших обет безбрачия. Поэтому они не могли передать по наследству это место. Они занимали по должности эти места. Они становились членами палаты лордов.

После революции церковная иерархия была восстановлена.

С 1701 года знать Шотландии получила избирать в палату лордов 16 представителей, в дополнение к тем 30, которые еще с периода революции избирались в палату Лордов. Шотландцы были представлены в верхней и нижней палате. Председателем был Лорд-канцлер.

По старой традиции нижняя палата, которая была выборной. После революции был восстановлен избирательный закон, который восстанавливал имущественный ценз и все остальные. Сохранилась прежняя система избирательных округов.

Акт «об обеспечении свободы парламента». Данный акт касался вопросов избрания депутатов и регулировал вопросы пассивного избирательного права, то есть каким требованиям должны отвечать лица, которые хотят быть избранными в палату общин. Членами в палате общин могут быть лица, которые имеют определенный имущественный ценз. Для сельской местности, они должны были обладать недвижимостью, приносящей 600 фунтов чистого годового дохода, за вычетом налогов. Для лиц, избираемых от бургов, имущественный ценз был 300 фунтов чистого годового дохода, для каждого горожанина парламентского местечка. Также ценз оседлости.

«Семилетний» акт 26 апреля 1616 года увеличил. В связи с тем, что ранее был установлен 3 летний срок парламента, это приводило к тому, что выборы проводились часто, поэтому расходы возрастали и частые выборы приводили к обострению политической борьбы, поэтому враги могли нанести вред государству и срок действия парламента был установлен до 7 лет и 1911 года был установлен 5 летний период.

Исполнительная власть была вверена главу государства и Тайному совету. Из-за установления дуалистической монархии, его полномочия были широкими.

Исходя из принципа сдержек и противовесов, король мог налагать право вето (абсолютное) на законы парламента, но с 1707 года они этим вето не пользовались. Короли назначали должностных лиц Тайного совета и согласия парламента – судей тоже.