Вопрос 41. Государственное право сша в конце 18- начале 19 веков.

Конституция США 1787 года. Закон «о судоустройстве» 1789 года. «Билль о правах» 1789-1791 годов. Американский федерализм. Конституции Штата «Нью-Йорк».

Война за независимость закончилась, конфедерацию надо распускать. Тем не менее, эта конфедерация не собиралась распадаться, так как отдельных государство можно по отдельности каждого победить. Военно-политические причины ушли на второй план, но они не исчезли. На первый план выходят экономические причины. Хоть и создавалось единое экономическое поле, не обеспечивалось нормальное экономическое регулирование. Требовалась организация внутренней торговли и внешней, создание таможенного союза. В конечном итоге произошло объединение этих независимых государств в единое государство. Это было связано с принятием конституции США 1787 года. Как показал опыт, статьи конфедерации не обеспечивали должного единства. Когда стало ясно, когда тот вариант договора не обеспечивало единство. Решили съехаться на конвент, который должен был внести изменения в статьи конфедерации.

25 мая 1787 года в Филадельфии собрался конвент из 55 человек. Этот конвент должен был внести поправки. Председательствовал Джордж Вашингтон. Когда они попробовали поправки, в конечном итоге, делегаты пришли к выводу, что обеспечить должное единство невозможно, так как это был союз независимых государств. Поэтому американцы решили, что надо объединяться. И они начали обсуждать сразу некоторые варианты организации власти, в превышение своих полномочий.

В конечном итоге была написана наспех. Всего 7 статей, хоть и большие. Была плохо прописана судебная власть. 17 сентября 1787 года, 39 делегатов конвента из 55, подписали этот проект. А вступило оно в силу 4 марта 1789 года. Поэтому реально федеральные органы стали работать в 1789 году. Она вступила в действие только после ратификации её штатами.

Вместо конфедерации создавалось единое, но союзное государство – федерация. И теперь термин state можно использовать как штаты. В составе было 13 штатов. Поэтому флаг содержал 13 полос и звездочек.

Законодательный орган. В организацию законодательного органа был применен бикамерализм. Верхняя палата обозначалась термином сенат. Председателем верхней палаты являлся вице-президент, из исполнительной власти. Сенат избирался законодательным органом штатов. Такая ситуация сохранялась до 1813 года, которая установила прямые выборы сенаторов населением штатов. Сенаторы выбирались на 6 лет, но не одновременно. Существовала ротация, постепенное обновление состава. Каждые 2 года 1/3 сенаторов обновлялась. Федерация создавалась равноправная, изначально было 26 сенаторов, по 2 со штата.

Нижняя плата – палата представителей. Возглавлялась спикером. Палат представителей избиралась на 2 года прямым голосованием в числе пропорциональном численности населения. Таким образом обеспечивалось равное представительство от граждан.

Данная конституция практически не регулируют вопросы активного избирательного права. Оно передавалось штатам, как сказано в ст. 1. Граждане должны будут удовлетворять требованиям законодательного органа. В законодательстве штата были установлены цензы расовые, половые и т.д. Создание федерации не изменило политический режим, поэтому не было демократического государства, а олигархическое. Олигархический политический режим. Расовая дискриминация.

Избирательных прав не получали цветные, получавшие не равные избирательные права. А цветное население это потомки от смешанных связей, выходцы из Азии и т.д. Избирательных прав не имели коренное население индейцы и женщины.

Полномочия конгресса: Всего 18 пунктов касаются полномочий конгресса. Для принятия закона требовалось согласие обеих палат. Верхняя палата – сенат, выполняла функцию консервативного органа, которая должна была сдерживать радикализм нижней палаты, помимо функции представительства субъектов федерации. Палаты имеют неравный статус.

К функциям конгресса была отнесена введение новых налогов, решение о государственном займе, определяют государственный бюджет, в вопросе о бюджете сенат был лишен права бюджетной инициативы. Конгресс регулирует внешнюю торговлю, определяет численность содержание вооруженных сил государства, имеет право импичмента. Нижняя выдвигает обвинение, а верхняя рассматривает и выносит свое решение. Это политическое преследование – отстранение от должности, это не уголовная ответственность.

Исполнительная власть. Главой исполнительной власти был президент. Выборы были не прямые, а косвенные. Граждане США не избирают президента, а только лиц, которые уже выбирают сами. Выборщики не несли перед избирателями никакой ответственности, кого избирать.

Требования к президенты: Он должен быть уроженцем США. Человек, родившийся в другой стране, будет делать уступки другой стране, то есть не будет защищать интересы страны, в которой президентствует. Был возрастной ценз, 35 лет, чтобы он набрался опыта. 14 лет – ценз оседлости. Надо, чтобы он длительное время жил в данной местности.

В ст. 2 р. 1: В случае, если президент не способен по каким-то причинам исполнять свои обязанности, то в этом случае, функции до окончания срока будет выполнять вице-президент. Это для отстранения неугодных президентов.

В связи с должностью президента, в 1800 году сложилась сложная ситуация, в связи с тем, что выборы были степенные, непрямые, то в 1800 году при голосовании за кандидатов в президенты, было подано одинаковое количество голосов. В этом случае, п Конституции – право решения переходило к конгрессу. И там сложилась точно такая же ситуация – 36 раз конгресс голосовал и было одинаковое количество голосов. Фактически, соглашение было достигнуто за кулисами, за пределами избирательного права. Чтобы такое не повторилось, в 1804 году была принята 12 поправка, ратифицированная 15 июня. Определяла порядок избрания президента – и выборщики должны были собраться по штатам и голосовать по бюллетеням – тайное голосования за президента и вице-президента, которые не должны быть жителями одного штата.

Чтобы стать президентом, должны получить большинство голосов всех назначенных выборщиков. Если они проголосовать не могут, то тогда из кандидатов в количестве не более 3, набравших наибольшее количество голосов голосует палата Представителей. Президент выбирается от населения. Палата Представителей собирается, должен быть 2/3 штатов – кворум. Голосовать будут по штатам и набравший большинство получает пост президента.

Особенность положения президента США: он глава государства, кроме того, он глава правительства. Сам выполняет функции председателя правительства и это подчеркивает президентский характер республики. В данном случае, министры назначались и смещались только главой республики, и это подчеркивает президентский характер республики. Президент как глава государства назначает высших федеральных должностных лиц и министров. Кроме этого, он назначает послов и консулов, он назначает членов Верховного суда США. Здесь скопирована норма Британская, но в отличии от них не единолично, а с совета и согласия Сената.

Как глава государства он заключает международные договоры – действует механизм сдержек и противовесов – требуется ратификация этого договора 2/3 сената. Он объявляет войну. Он является главнокомандующим вооруженных сил. Он может созывать чрезвычайные сессии конгресса. Имеет право вето – отлагательное и может быть преодолено повторным голосованием. Данный механизм преодоления считается традиционным. Кроме того, он имеет право помилования.

Президент глава правительства, поэтому отдельного самостоятельного органа – правительства – не существует. Когда государственные секретари собирались на совещания, это были совещания при президенте и решения этого совещания оформлялись указом главы государства. Вместе они собирались достаточно редко – в первой половине 19 века они собирались в среднем 20 раз в год. Это означает, что государственные секретари являются частью механизма президентской власти. Соответственно в рамках своих министерств – эти государственные секретари могли принимать решения и руководили своими департаментами. Решения о созыве департамента была принята в 1789 году.

Сначала было создано 3 департамента: Государственный департамент – внешнеполитические дела, департамент финансов и военный департамент.

Была создана должность атторней, схожа с нашим генеральным прокурором.

Через некоторое время , из-за большой протяженности морской границы в 1798 году было создано военно-морское министерство – департамент. Здесь видим аналогию с Великобританией, где существовало военное и адмиралтейство. Этому министерству был подчинен корпус Морской пехоты. Все остальные министерства были созданы во 2 половине 19 века. В 1849 году – департамент внутренних дел – соответствует нашему министерству внутренних дел.

В 1870 году – департамент юстиции. И 1872 году – департамент почт.

Судебная власть. В связи с тем, что конституция была написана в спешке, не были уверены, что её примут, тем не менее, документ вошел в действие и до сих пор существует. Наиболее плохо была прописана статья 3, касавшаяся судебной власти. Был главный Верховный суд США. Кроме того, в этой же статье упоминался суд присяжных, заимствованный из Английской системы. Принцип независимости тоже реализовывался. Обеспечивался реализацией принципа несменяемости судей. Судьи занимают должности, пока ведут себя безупречно. Это означает, что они будут занимать должность до тех пор, пока не совершат какого-либо преступления или деяния, порочащего честь судьи, но не могут быть отстранены за свои приговоры.

Второе, чем обеспечивалось независимость судей – определено, что судьи будут в определенные сроки получать вознаграждение, которое не может быть уменьшено, пока они состоят в должности.

Верховный суд США мог выступать в качестве суда первой инстанции по следующим делам: Когда рассматриваются тяжбы между штатами, дела против послов и иностранных представителей или служащих иностранных. Кроме того, он может выступать в качестве апелляционной инстанции. Особых функций Верховный суд США не имел. Он начал действовать в 1790 году. В этом году было назначено на должность 7 человек и в течение длительного времени, так как конституция не определила, сколько их должно было быть, численность колебалась от 5 до 10 человек. 17860 году сложился государственный обычай, что их должно быть 9 человек. Так как по конституции судебная система была определена плохо, конгресс США, имел право учреждать суды, подчиненные Верховному суду.

На своей первой сессии конгресс принимает закон о судоустройстве 24 сентября 1789 года. Этот закон как раз и определил федеральную судебную систему. В каждом штате существовала своя судебная система, но этот закон учредил федеральную систему. Основные идеи и принципы были заимствованы из Британского права и системы. За образец были взяты разъездные суды.

Судебные реформы Генриха II. В Англии в результате реформ Вильгельма 2, для укрепления своей власти, заставил всех феодалов принести клятву верности, раздавал земли кусочками по всей стране. Соответственно, в Англии раздробленности не было. Поэтому, в отличии, от Франции и Германии, Англия не знала партикуляризма права. Это позволило Генриху 2 провести судебные реформы, создать суды разъездных судов. Вся территория Англии была разделена на 6 судебных округов. В каждый округ по 3 разъездных судах. И ра в год выезжали по территории и она местах рассматривать важные дела – фелони. Затем они обобщали свои судебные решения – формировать судебные прецеденты. И со временем таких стало много, что стали их записывать.

Федеральные суды: Низшая инстанции – районные суды (региональные), то есть большая территория. Вся территория была разделена на 13 районов, границы районов не совпадали с границами штатов. В каждый район назначался один федеральный судья. Иных должностных лиц не предусматривалось, позже стали эти судьи себе набирать помощников – комиссионеров. Их юрисдикция – крупные гражданские дела, сумма исков – не была определена, но в середине 19 века сложился обычай, что это дела свыше 10 000 долларов. Позднее они стали рассматривать дела уголовные, которые относились к сфере действия федерального законодательства. Кроме того, федеральные районные суды имели особенную юрисдикцию – тяжбы о захвате земли, связанные с мореходством, дела о банкротстве, авторское и патентное право. Все остальные дела, которые были менее важными, рассматривались в судах штатов.

Вторая судебная инстанция – федеральные окружные суды, в1789 году были созданы 3 федеральных судебных органа – по округам. В каждый из 3 округов назначались 3 судьи (из Английского права). Изначально это было в составе 2 судьи Верховного суда. И 1 федеральный по месту, где дело рассматривается. Соответственно, также как Английские разъездные судьи один или два раза в год, в перерывы между переездами выезжали на судебные сессии. Они рассматривали дела. В связи с тем, тчо территории были огромные, а судьи Верховного суда ограничены, то в конце судей Верховного суда стало не хватать, вместо 2 стал выезжать 1 судья Верховного суда. Такая ситуация существовала до 1791 года. Потом стали только апелляционными судами.

В первой половине 19 века, была проблема взаимоотношения федерального центра и субъекта. Штаты, паникуя, что они были достаточно независимыми, пытались всячески расширить свои полномочия и функции. Верховный суд США определил, что говоря современным языком, существует разграничение полномочий между федеральной властью и субъектами федерации. И они лезть в полномочия друг друга не могут. В 1793 году было принято решение, по которому оговаривалось, что штаты не являются независимыми государствами.

Исполнительная власть может сдерживать судебную, а судебная исполнительную – когда снята депутатская неприкосновенность. С другой стороны, чтобы не сложилась ситуация, чтобы в судьи не протолкнули своих ребят, судей назначает глава исполнительной власти, но не единолично, а назначается с согласия сената.

Изменения конституции. Изменения конституции закрепляются 5 статьей. Здесь предусматривается ситуация, когда могут быть люди, незаинтересованные в принятии поправок или наоборот. Поэтому усложненный порядок внесения поправок. Поэтому конституция США – жесткая. Поправки вносятся или с одобрения 2/3 каждой палаты законодательного органа или специальным конвентом, который созывается решением 2/3 законодательных собраний штата. И этот конвент может принять поправки к конституции. Когда поправка принята, её надо ратифицировать или законодательными собраниями штатов ¾ от общего собрания или специальными конвентами штатов. В связи с тем, что процедура была усложнена, всего было внесено 27 поправок, причем первые из них были приняты в 1791 году и получили название «билль о правах».

В конце 18 века в США так же, как и везде в Европе, начинается промышленный переворот. Процесс промышленного переворота стал объективной причиной для начала процесса демократизации. В США , ни в конфедерации, ни в 13 государства, ни в самих США демократии никакой не было изначально. Был олигархический политический режим с очень жесткими цензами. Поэтому естественно должен был на определенном этапе, в силу общих закономерностей, начаться процесс демократизации и появление «Билля о правах» стало маленьким шажочком для этого пути.

Первая поправка запрещала конгрессу США издавать законы, которые ограничивали бы свободы слова, печати, вероисповедания.

Вторая поправка: право на ношение оружия. Большой сильной, сухопутной проф. армии не было, поэтому военную силу составило ополчение, то есть сами граждане отражали набеги индейцев, поэтому важную роль играла милиция (ополчение граждан). Чтоб служить в ополчении, нужно оружие, так как государство его не выдавало. Граждане сами приобретали это оружие, при этом платя косвенный налог. Право на оружие было дано не для того, чтобы друг в друга стрелять, а для того, чтобы нести службу в ополчении.

Третья поправка: Связано с вопросом о косвенном налогообложении. Запрет на произвольный построй косвенного налогообложения.

4, 5,6, 7, 8 связаны со сферами уголовно-процессуального права.

4: Принцип неприкосновенности жилища и имущества и кратко определяет процедуру выдачи приказа об аресте.

5, 6, 7, 8 закрепляют гарантии в сфере судебного разбирательства. Права обвиняемых. Право на справедливый суд присяжных, вопрос о мере пресечения.

9, 10: О правах, в том числе, закрепляется принцип разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами федерации. Говорилось о том, что все незапрещенное можно для субъекта федерации.

Американский федерализм: Когда была написана конституция (федеральная), то прежние независимые государства стали штатами. В связи с тем, что конституция не содержала перечень прав, а говорила лишь от ом, что не могли делать, то они имели очень широкие полномочия. Общие вопросы передавались центральным органам власти, а остальные считались, что остаются у штата: В ст.1, р8, п. 9: Федеральные органы могли: Чеканить монеты, вводить и взимать налоги, сборы, пошлины, федеральные органы определяли финансовые вопросы, федеральный бюджет, делать гос. займы, регулировать внутреннюю торговлю между штатами, имеют право подавлять мятежи и внутренние беспорядки, в связи с эти федеральное правительство имело право военного вмешательства на территорию штата для наведения порядка. Имеют право издавать общефедеральные законы, в связи с этим появилась доктрина о подразумеваемых полномочиях конгресса. Конгресс в сфере своих компетенции имеет право издавать законы, каковые будут необходимы и уместны по вопросам общефедеральным. Федеральные органы имеют право учреждать федеральные суды. Во внешней политике регулируют внешнеполитическую деятельность, в том числе дипломатические связи, внешнюю торговлю, объявлять войну и заключать мир, содержать армию и флот, регулировать таможенные и валютные, почтовые операции. К ведению федерации относится натурализация (приобретение гражданства), эмиграция и иммиграция.

Субъекты федеративного государства не могут (ст. 1, р10, и ст. 4): штаты е могут заключать международные договоры, Штаты не могут вступать в различные союзы и не могут создавать конфедераций. Эта норма непрямо подразумевала, что запрещается сецессия (термин из Римского право) вход территории из состава государства. Так как прямо это не было установлено, то Южные штаты стали истолковывать эту норму по-своему. Штаты не могли менять республиканскую форму правления, не могли чеканить монету и выпускать кредитные билеты и не могли делать все то, что относится к компетенции общефедеральных органов. То есть к полномочиям федерального центра. Все, что не запрещено, штаты могут делать.

Мы сформулируем это: Они могли иметь, принимать, изменять конституцию штата. Они могли издавать законы штатов, но они не должны противоречить федеральным законам. Они могут создавать суды штатов, иметь вооруженные силы штатов, штаты имели равный статус, их интересы были представлены в верхней палате законодательного органа, помимо того, что со времен независимости каждого государства имели гражданство данного государства, конституция установила общее гражданство США на всей территории. Каждый штата мог издавать свою конституцию.

Изменилось ли в конституции 1821-1822 годов? Определенные изменения есть. Они касались цветного населения. Это дети от смешанных связей, цветного населения. Избирательных прав не имели не граждане, индейцы, негры, женщины, действует расовый и половой ценз, но новшество связано с расовой дискриминации. О белом населении мы видим, что возрастной ценз только 1 год, ценз оседлости помимо 6 месяцев установлено, что избиратель одолжен проживать 1 год на территории штата и 6 месяцев в том местечке, графстве, на территории которого он будет голосовать. Для белых имущественный ценз оставался, но он был снижен. Оставалось требование, что лицо, которое обладает имуществом, без конкретных цифр. Связано с вопросом о косвенном налогообложении, той самой милиции. Опять же, лица, которые не могут приобрести оружия, избирательных прав лишались.

Цветные: Граждане не менее 3 лет и собственность в 250 долларов (крупная сумма), не иметь долгов и уплачивать налог. Равных избирательных прав с белыми не имели. Мы видим, что идет процесс демократизации.

Следующая Конституция года: Для белых мужчин отменяется имущественный ценз, но остается ценз оседлости, он должен был быть гражданином данного штата и жить не менее 6 месяцев.

Цветные: Требования те же самые.

42 вопрос. Развитие государственно-политической системы США в 19 веке. Развитие федерации и формирование противоречий между Севером и Югом. Законодательство Второй Американской революции. Акт о гомстедах 182. 13 и 14, 15 поправки к конституции США. Юридическое закрепление расовой дискриминации. Избирательное право США второй половины 19 века.

Конституция 1787 г. признала Соединенные Штаты государством, развивающимся в территориальном и государственно-политическом отношении, предусмотрев возможность вступления в федерацию новых штатов. Первые новые штаты (сверх 13, образовавших начальную федерацию) сформировались уже в конце 18 в.: Кентукки и Теннеси выделились из более крупных Виргинии и Северной Каролины (соответственно), Вермонт обособился от Канады. Принятию в состав федерации предшествовало конституционное определение новых штатов – в основном следуя принципам Конституции 1787 г.

На протяжении XIX в. территория США многократно увеличилась, и федерация приобрела новый облик. Расширение федерации происходило в обстановке постоянных конфликтов с другими государствами . Самым необычным путем роста страны стала покупка крупных территорий. Первым приобретением была Луизиана (1803). В 1867 г. правительство США приобрело у России Аляску. С начала 1820-х гг. оттеснение индейцев стало государственной политикой и на новых землях сложились в 1816 – 1821 гг. штаты Индиана, Миссисипи, Алабама, Миссури и др. Воспользовавшись ослаблением Испании в период общей борьбы за независимость ее колоний в Америке, федерация аннексировала освоенную часть Флориды (1821). В течение ряда лет шло активное проникновение американского населения в крупнейшую область Мексики – Техас. Численный рост американского населения привел к отторжению его от Мексики (1836) и провозглашению независимости. В 1844 г. он вошел в состав федерации США. С присоединением Орегона (1846) и Нью-Мексико (1848), ликвидацией русских колоний на крайнем западе федерация вышла на Тихоокеанское побережье. Вхождение в федерацию еще одного крупного и богатого штата – Калифорнии – было результатом войны с Мексикой (1846-1848); в 1850-е гг. у Мексики был также куплен ряд калифорнийских и южных земель, тяготевших к южным штатам.

Рост федерации, изменение в ней социальных отношений вызвал резкое возрастание иммиграции из Европы. Страна стала превращаться в более значимый субъект мировой политической жизни и международных отношений.

В сер. XIX в. федерация пережила крупнейший социальный и государственно-политический кризис, вылившийся в Гражданскую войну 1861– 1865 гг.

Предпосылки кризиса- стремление богатых южных штатов сохранить у себя аграрное рабство. В ходе избирательной кампании 1858 г. претендент от крыла противников рабовладения А. Линкольн выдвинул идею о необходимости реорганизации союза штатов в плане усиления значения центральной политики. С победой Линкольна .на выборах I860 г. раскол и столкновение стали вопросом времени. Поводом послужили мероприятия центральной власти по унификации торговой политики. Мотивировав свои расхождения якобы неконституционным вмешательством в дела штата, в декабре I860 г. из состава федерации вышла Южная Каролина, в феврале 1861 г. за ней последовали еще 11 штатов Юга (Алабама, Джорджия, Луизиана, Техас и другие). Образовалась самостоятельная Конфедерация штатов с собственным временным правительством. В марте 1861 г. там была принята своя конституция.

Развязанная в апреле 1861 г. война между Севером и Югом, опустошив страну, завершилась победой северян, воссоединением федерации и началом широкого социального переворота, связанного с полным запретом рабства. Внутренняя организация южных штатов временно была ликвидирована, введено прямое правление из центра. В ходе т. н. Реконструкции Юга в штатах были проведены существенные социальные, правовые и политические преобразования, приняты новые конституции, 10 обновленных штатов заново были приняты в федерацию (1870).

К концу XIX в. США достигли в целом современной государственно-политической структуры, включая 48 штатов. В ходе войны с Испанией за Кубу и некоторые другие острова, сформировался новый вид т. н. «свободно-ассоциированных» территорий, которые не составили штатов, но перешли под управление федерального правительства (о-в Гуам, Пуэрто-Рико, несколько тихоокеанских архипелагов).

Политический кризис сер. XIX в. и победа Севера в гражданской войне существенно перестроили реальные взаимоотношения штатов и федеральных властей. Если в конце XVIII – начале XIX в. эти взаимоотношения более походили на конфедеративные, и власть центра встречала постоянную оппозицию штатов, то во второй половине XIX в. позиции федеральных властей стали непререкаемыми. В свою очередь, это способствовало и перераспределению полномочий между ветвями государственной власти, и конституционному развитию государства.

Победа капиталистического Севера была исторически предрешена, но коренной перелом в ходе Гражданской вой­ны, который первоначально был более благоприятен для южан, наступил после решения принципиального вопроса буржуазно-демократической революции - вопроса о раб­стве. Первоначально рабство на территориях взбунтовав­шихся штатов было отменено Прокламацией президента А. Линкольна от 1 января 1863 г. Затем, по окончании Гра­жданской войны (1865), была принята XIII поправка к консти­туции, которая предписала: "В Соединенных Штатах или ка­ком-либо месте, подчиненном их юрисдикции, не должны су­ществовать ни рабство, ни подневольное услужение, кроме тех случаев, когда это является наказанием за преступление, за которое лицо было надлежащим образом осуждено".

Гражданская война привела к серьезным изменениям в правовой и политической системе США. Важное значение имели положения XIV поправки, которые запретили штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привиле­гии граждан США; запретили штатам лишать кого-либо свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры или отказывать кому-либо в пределах своей юрис­дикции в равной защите законов.

Две эти поправки создали юридические условия не толь­ко для освобождения негров, но и уравнения их в правах с белыми гражданами. Однако прогрессивные предписания XIII и XIV поправок были "торпедированы" решениями Вер­ховного суда 1883 и 1896 гг., признавшими неконституцион­ным Закон о гражданских правах 1875 г. и конституционны­ми законы штатов, устанавливавшие "раздельные, но рав­ные возможности" для белых и черных. Последняя "поправка Гражданской войны"'- XV, принятая в 1870 г., запрещала дискриминацию на выборах: "Право голоса граждан Соединенных Штатов не должно отрицаться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по при­знаку расы, цвета кожи либо в связи с прежним нахождением в подневольном услужении". Это конституционное положение не только пресекало возможные общие ограничения на гражданские права негритянского населения. Оно практически предопределило введение в США всеобщего избирательного права.

Избирательное право и избирательная система в самой незначительной степени регулировались общефедеральной конституцией. В главном избирательные возможности граждан определялись конституциями и законодательством штатов. К 1821 г. в большинстве тогдашних штатов (в 15 из 24) установилось всеобщее мужское избирательное право с учетом возрастного ценза и ценза оседлости.

Одной из наиболее самостоятельных отраслей американского права с периода его формирования стало земельное законодательство. Американское земельное право формировалось в условиях большого количества свободных земель и сводилось в основном к государственному регулированию (санкционированию) частных их захватов.

Северо-Западному ордонансу, принятому еще Вторым Континентальным конгрессом (1787), поселенцы новых земель должны были самостоятельно организовывать власть и управление на полученных землях (федерация назначала губернатора и судей);

Национальная политика заключалась в том, чтобы возможно шире продавать новые земли центра и запада страны. Этому служила целая серия законов об общественных землях (первая половина XIX в Центральным пунктом в развитии земельного законодательства в XIX в. стало принятие особого закона о земельных наделах (гомстедах) 27 мая 1862 г. Согласно гомстед-акту, «всякое лицо, владеющее землей и живущее на ней» могло бесплатно получить в свое владение участок размером до 160 акров федеральной собственности. Кроме этого, гражданам Соединенных Штатов или подавшим заявление о желании стать гражданами Штатов, при условии неучастия в войне против страны, продавались интересующие земли по твердой цене в 1,25 долл. за акр. Приобретенные в качестве гомстеда земли не могли до истечения определенных условий пойти на погашение долгов и были как бы гарантией самостоятельного хозяйственного развития мелких землевладельцев, которые с этого времени стали движущей силой широкого освоения американского Запада. Закон привлек в США значительное количество иммигрантов из Европы и стал основой для формирования особого социального слоя фермеров-колонистов. В правовом отношении земельное законодательство США с самого своего начала ориентировалось на признание земли в чистом виде частной собственностью, притом максимально демократизированной по форме.