Вопрос 69. Изменения в гражданском и торговом праве в период развитого буржуазного государства (в XX веке): лица, законодательство об акционерных обществах и антимонопольное законодательство.

Изменения в гражданском и торговом праве в период развитого буржуазного государства (в XX веке): лица, законодательство об акционерных обществах и антимонопольное законодательство.

В XX в. важнейшей организационной формой капиталистического предпринимательства становится акционерное общество, объединяющее в единый акционерный капитал индивидуальные капиталы с ограниченной ответственностью его участников.Акционерное законодательство позволяло предпринимателям искать наиболее выгодные сферы бизнеса, добиваться большого производственного и коммерческого успеха, устанавливать контроль за целыми отраслями экономики.Новейшее законодательство об акционерных компаниях предусматривает выпуск акций и иных ценных бумаг, что позволяет руководителям компаний контролировать весь акционерный капитал.

Регламентируя внутренние отношения, складывающиеся в акционерных обществах, законодательство расширяет полномочия правления за счет ограничения прав общего собрания акционеров. Практически правление во все большей степени подменяет собой общее собрание.

Характерным для акционерного законодательства последних десятилетий является то, что, предоставляя директорам реальный контроль над деятельностью компаний и корпораций, оно передает повседневное управление делами этих компаний профессионально подготовленным служащим менеджерам. Это означало разделение в корпорациях функций собственника и функций оперативного руководства текущими делами.

Новое акционерное законодательство создает благоприятные условия для организации суперобъединений, участниками которых являются не только отдельные предприниматели, но и целые акционерные общества и корпорации.

В течение XX века существенные изменения претерпевают субъекты права.

Изменяется прежде всего статус физических лиц, утверждается равенство всех

лиц без различия национальности, пола, семейного положения и пр.

Большинство стран различает юридические лица частного и публичного

права. К юридическим лицам частного права относятся банковско-коммерческие,

промышленные и др. организации, создаваемые частными лицами. Государство, государственные организации и учреждения относятся к

юридическим лицам публичного права.

В настоящее время видами юридического лица частного права по

законодательству многих стран являются акционерные общества и общества с

ограниченной ответственностью.

Акционерное общество (АО) определяется как особая организационная форма

объединения предприятий, организаций и отдельных лиц, созданная его

участниками-акционерами. Уставной капитал АО образуется главным образом засчет продажи выпущенных этим обществом ценных бумаг - акций.

В настоящее время получили распространение следующие виды акций:

именные - их обладатели занесены в реестр акционеров, фамилия указана на

самой акции.

На предъявителя - переход права собственности ограничивается простой

передачей документа.

Кроме того акции делятся на привилегированные и обыкновенные.

Привилегированные акции дают право на повышенный размер дивиденда,

первоочередность получения дохода и т.д., но не участвуют в управлении АО.

Обыкновенные акции лишены каких-либо преимуществ, но дают право голоса на

общем собрании акционеров.

Общество с ограниченной ответственностью, впервые появившись в Германии

в конце XIX века, впоследствии получило широкое распространение.

Общество с ограниченной ответственностью (000) определяется как

объединение лиц под общей фирмой, признаваемой юридическим лицом и несущейисключительную ответственность.

ООО имеют меньшие размеры минимального уставного капитала,

менее жестокие требования к публичной отчетности, большие права рядовых

участников на информацию о состоянии дел, больше свободы выбора характера и

формы ведения дел. Это привело к преобладанию 000 по сравнению с

акционерными обществами.

Вопрос 71. Изменения в уголовном праве англосаксонской системы в период развитого буржуазного государства. Уголовные законы Великобритании; Уголовный кодекс штата Нью-Йорк 1967 года; Федеральные уголовные законы США (1970; Свод законов США, титул 18).

Англия:

Англия:

В XX в. политика упрощения и модернизации уголовного права продолжилась путем издания консолидированных актов или актов, имеющих элементы кодификации, т. е. содержащих новые правовые положения.

Важным направлением реформы уголовного права в конце XX в. выступают гуманизация и оптимизация наказания. Это выразилось в фактической отмене смертной казни. Так, в 1969г. была отменена смертная казнь даже за тяжкое убийство, хотя в Англии формально сохраняют свою силу некоторые старые статуты, предусматривающие смертную казнь по таким преступлениям, как государственная измена, пиратство и подлог королевских доков.

Рост преступности, увеличение числа судебных дел и связанные с ними перегрузки и медлительность самого судебного процесса потребовали во второй половине XX в. дальнейшего реформирования всей судебной системы и уголовного судопроизводства.

Важное значение в модернизации судебной системы сыграл Акт о судах 1971 г., который ликвидировал ряд судебных инстанций (суды ассизов и др.), унифицировал деятельность судов соответствующих округов, а также создал новый Суд короны, входящий в систему высших судов страны.

В 80-е гг. издается серия законов, которые в определенной степени консолидирован уголовный процесс страны (Закон об уголовном правосудии 1982 г.Закон об обвинении 1985 г., Закон об уголовном правосудии 1988 г. и др.).

Акт о судах и правовом обслуживании 1990 г. демократизировал судебный процесс, ввел неизвестную ранее английскому судебному праву категорию правозаступников (адвокатов), подорвав тем самым корпоративные монополии барристеров и солиситоров, существующие еще со времен Средневековья. С 1985 г. в Англии наряду с обвинителями по поручению полиции и потерпевших стаза действовать система государственных обвинителей по наиболее важным уголовным делам.

США:

Для эффективной борьбы с преступностью нужны были не отдельные уголовные законы и изолированные меры, а направленная и скоординированная государственная политика на федеральном и местном уровне. Это, в свою очередь, настоятельно требовало сближения и унификации уголовно-правового законодательства отдельных штатов. Одним из результатов этого процесса стала разработка Институтом американского права в 1962 г.

Хотя этот акт имел неофициальным характер и служил лишь образцом рационального и более совершенного в технико-юридическом отношении документа, он оказал большое влияние на уголовно-правовые системы отдельных штатов, способствовал и упорядочению и сближению. Итогом стала рекодификация, принятие новых уголовных кодексов в большинстве штатов, которые теперь отличались большим единообразием, достаточно высоким уровнем систематизации и общей либеральной направленностью.

В ходе реформы уголовного законодательства США позаимствованное из английского права деление преступлений на фелонии и мисдиминоры не раз претерпевало изменения. Различия между этими двумя группами преступлений имели материально-правовое и процессуальное значение, Фелонии по сравнению с мисдиминора ми — это тяжкие преступления, которые влекут за собой тюремное заключение на срок свыше одной) года. Группу мисдиминоров составляют менее тяжкие деяния с наказанием в виде тюремного заключения до одного года включительно. В отношении лиц, совершивших тяжкие преступления (фелонию), требуется меньше формальностей для ареста, но в то же время необходимо привлечение к делу адвоката. Эти две большие группы преступлений были в свою очередь разделены на несколько классов (степеней). Кроме того, большинство уголовных кодексов штатов предусматривает еще третью группу преступлений под названием «нарушения», которые главным образом состоят в различных дорожно-транспортных проступках.

Примерный уголовный кодекс США различает два вида уголовных правонарушений: преступления, которые подраздели на фелонии, мисдиминоры и малые мисдиминоры, и нарушения, совершения которых может повлечь за собой наложение штрафа или другого имущественного взыскания. В 1984 г в разд. 18 СЗ США была закреплена новая классификация преступлений: фелонии пяти классов, мисдиминоры трех классов а также нарушения, если наказание установлено в виде лишения свободы до пяти дней или не связано с лишением свободы.

На уровне прецедентного права происходило становление и развитие института уголовной ответственности юридических лиц. В 1909 г. Корпорации, признанные виновными в инкриминируемых им деяниях, подвергались наказаниям в виде штрафа, конфискации преступных доходов, запрещения заниматься определенными видами коммерческой деятельности, роспуска (ликвидации) корпорации.

Основными видами наказаний для физических лиц оставались смертная казнь, лишение свободы, пробация и штраф. В качестве дополнительных наказаний судом могли быть назначены конфискация имущества, возложение обязанности возместить причиненный ущерб, ограничение или лишение отдельных субъективных прав (например, права на вождение машины) и т. д.

В XX в. система наказаний в американском уголовном праве подверглась либерализации, что нашло отражение, в частности, в отношении к смертной казни. Ранее она предусматривалась как в федеральном законодательстве, так и в законах отдельных штатов в случае совершения тяжких преступлений. Во второй половине XX в. в США развернулось широкое движение за отмену смертной казни. В результате некоторые штаты приняли законы об отмене смертной казни. Сократилось число смертных приговоров и в тех штатах, где таковые еще предусматривались законодательством. С 1967 г. был установлен по сути дела мораторий на исполнение смертных приговоров, что привело к образованию своеобразной «очереди смертников».

Основным наказанием за совершение тяжкого уголовного преступления является лишение свободы на разные сроки вплоть до пожизненного. В зависимости от характера преступления и личности преступника лишение свободы может назначаться с отбыванием наказания в тюрьмах с различным режимом.

Гуманизация американского уголовного права выразилась в широком использовании такой уголовно-правовой меры, как пробация, которая является своеобразной альтернативой лишению свободы. Она не предполагает тюремного заключения, но ставит осужденного на определенный срок под жесткий контроль специальной службы наблюдения.

Штраф применяется в соответствии с кодексами штатов как в качестве альтернативной санкции за тяжкие преступления, причем предусматривается уплата крупных сумм, так и в качестве основной меры наказания при совершении мисдиминора (как правило, в небольших размерах).

В уголовном процессе США существует возможность постапелляционной проверки законности и обоснованности судебных решений, когда осужденный может прибегать с целью отмены приговора или прекращения его исполнения к процедуре проверки законности и обоснованности содержания под стражей на основе приказа «хабеас корпус» или потребовать возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вопрос 72. Изменения в уголовном праве континентальной системы в период развитого буржуазного государства. Уголовный кодекс Германии 1871 года с позднейшими изменениями. Французский уголовный кодекс 1994 года.

Уголовное уложение Германской империи 1871 г. со­стояло из трех частей, первые две из которых были посвя­щены общим вопросам уголовного права: принципам раз­граничения правонарушений и назначения уголовного на­казания, а также институтам покушения, соучастия и др. Третья книга представляла собой Особенную часть, закре­пив конкретные виды преступлений и наказаний.

УК 1871 г. был введен в дей­ствие очень быстро, вызвав дискуссию лишь по одному во­просу - вопросу о допустимости смертной казни, посколь­ку в то время в Саксонии и в ряде других германских госу­дарств смертная казнь была отменена.

Все преступные деяния разделены в Уголовном уло­жении 1871 г. на преступления, проступки и полицейские нарушения, в зависимости от тяжести предусмотренных за них наказаний.

Несмотря на строгость, УК 1871 г. воспринял и отдельные либеральные тенденции. Так, применение смертной казни (введенной под давлением Прус­сии в бундесрате) в качестве меры наказания в мирное вре­мя допускалось лишь в двух случаях: за государственную измену, включая измену конкретному германскому государ­ству, и за спланированное умышленное убийство. В отли­чие от уголовных законов отдельных германских государств УК Германской империи исключал применение телесных наказаний, рассматриваемых как пережиток средневековья.

В период с 1912 по 1933 г. было создано большое число комиссий с целью пересмотра отдельных положений УК 1871 г., появилось 8 новых проек­тов УК, но ни один из них так и не был принят.

В 1954 г. бундестагом была образована комиссия по подготовке "боль­шой реформы" уголовного права, которая решила, однако, ограничиться сначала лишь реформой Общей части. Новация состояла в отказе от прежней трехчленной классифи­кации преступных деяний. Отныне они делились на престу­пления (за которые следует в качестве меры наказания лишение свободы на один год и больше) и проступки (кото­рые наказывались лишением свободы на срок до одного года или штрафом). Остальные менее тяжкие деяния стали рас­сматриваться как административные правонарушения и ре­гулироваться Законом 1968 г. об административных право­нарушениях. В результате проведения реформы с 1 января 1975 г. в ФРГ стал действовать новый Уголовный кодекс, Общая часть которого была создана в 60-х гг. XX в., а Осо­бенную часть составляли нормы УК 1871 г., подвергшиеся изменениям, но сохранившие прежнюю систему, нумера­цию, формулировки.

Существенные изменения в Особенную часть были вне­сены в связи с принятием законов о борьбе с экономической преступностью (1976 и 1986), о борьбе с терроризмом (1986), о преступных деяниях против окружающей среды (1980), о должностных преступлениях (1980) и др. В связи с изданием этих законов в 1987 г. была принята новая редакция УК ФРГ.

В новой редакции Особенной части УК особое внима­ние уделяется различным видам преступлений в экономи­ческой сфере и в сфере защиты окружающей среды, под­робно рассматриваются противозаконные действия долж­ностных лиц. Довольно значительным по объему является также раздел УК, посвященный преступлениям, связанным с сексуальным насилием, и направленным против семьи.

Действующее уголовное законодательство Германии предусматривает так называемую дуалистическую систему уголовных санкций: назначение основного наказания (к ко­торым относятся лишение свободы и штраф) и наряду с этим применение мер исправления и безопасности (дополнительное наказание), например, в виде лишения права за­нимать определенную должность, пользоваться правами (па­раграф 45), запрещения управлять транспортным средст­вом. Последовательно проводя в жизнь основные демокра­тические принципы и идеи правового и социального госу­дарства, УК Германии не предусматривает применение смертной казни (запрещенной статьей 102 Конституции ФРГ) даже за особо тяжкие преступления, заменяя ее пожизнен­ным лишением свободы.

Уголовный кодекс Франции 1992 года (УК Франции) — основной источник уголовного права Франции, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории Франции.

Действующая редакция Уголовного кодекса Франции была принята 22 июля 1992 года и вступила в силу с 1 марта1994 года, сменив принятый при Наполеоне I Уголовный кодекс Франции 1810 года, действовавший более 180 лет.

Кодекс делится на законодательную и регламентационную часть. Регламентационная часть включает положения, принятые органами исполнительной власти в рамках собственной компетенции или делегированных законодательными органами полномочий^[6].

Законодательная часть кодекса была принята 22 июля 1992 года и состоит из четырёх частей или «книг». Книга Первая включает общие положения уголовного права и по существу представляет собой Общую часть кодекса; Книга Вторая включает составы преступлений и проступков против личности; Книга Третья — составы имущественных преступлений и проступков; Книга Четвёртая — составы преступлений и проступков против нации, государства и общественного спокойствия. 16 декабря 1992 была принята Книга Пятая «Прочие преступления и проступки». Книга Шестая «О нарушениях» не содержит норм, так как все положения, касающиеся нарушений, устанавливаются исполнительными органами в регламентах^[7]. Книга Седьмая «Положения, применяемые в заморских территориях и территориальной общности Майот» была введена 28 марта 1996 года.

Регламентационная часть была принята 29 марта 1993 года декретом в Государственном совете. Она содержит положения, уточняющие, разъясняющие и дополняющие законодательную часть. Система и структура регламентационной части соответствует системе и структуре законодательной части; положения, касающиеся отдельных видов нарушений включаются в Книгу Шестую УК^[8].

Кодекс основан на идеях приоритета общечеловеческих ценностей, верховенства международного права, принципах законности и применения адекватных мер реагирования на наиболее тяжкие преступления^[10].

Предусматривается уголовная ответственность юридических лиц с собственной системой наказаний для них. Имеется развитое учение о вменяемости, включающее понятие уменьшенной вменяемости. Судьям предоставляется большое число средств индивидуализации наказания^[11].

В кодексе нет определений понятий «преступное деяние», «вина», нет раскрывается содержание форм вины, отсутствуют общее определение соучастия и нормы, устанавливающие особенности ответственности несовершеннолетних.

Французское уголовное право не является полностью кодифицированным. Многие уголовно-правовые нормы содержатся в УПК Франции 1958 года, Кодексе военной юстиции 1966 года, Кодексе о здравоохранении 1953 года, Законе о прессе 1881 года, Законе о коммерческих обществах 1966 года и т. д.^[2]

Вопрос 74. Изменения в трудовом и социальном законодательстве в период развитого буржуазного государства. Развитие трудового договора. Правовое регулирование разрешения трудовых конфликтов в законодательстве и судебной практике.

Формирование системы законодательной регламентации трудовых и социально-хозяйственных отношений началось только с XIX в. и в историческом смысле началось практически заново, исходя из новых представлений о направленности и значении этой регламентации.

Исторически первым направлением становления системы трудового права стало регулирование условий труда с целью оградить интересы социально и физически слабых индивидов (прежде всего женщин и детей), вовлеченных в промышленное производство с завершением мануфактурной революции, и, с другой стороны, предотвратить перекосы рынка рабочей силы, вызывавшие напряженность в рабочих классах.

После Первой мировой войны на волне общей демократизации общественной жизни, разрастания рабочего и социалистического движения, а также ввиду перераспределения рабочих ресурсов в ряде крупных западных стран законодательно был установлен 8-часовой рабочий день для безусловно всех работающих в промышленном производстве и служащих:

Вторым направлением формирования трудового права стало законодательное регулирование содержания трудового договора. Особенности содержания и социального смысла трудового договора долгое время отрицались и юридической практикой, и законодательством, которые не проводили различий с обычным договором гражданского найма, а потому устранялись от регламентации внутренних условий этого договора.

Одним из принципиальных отличий трудового найма от обычного гражданского найма изначально было условие о свободе расторжения договора. Вполне очевидным стало к концу XIX в., что распространение на трудовой договор общих условий нерасторжимости гражданского договора иначе как по взаимному согласию сторон не только нереально, но и противоречит экономическим интересам общества. Между тем в праве многих стран сохранялось правило о возможности работодателя взыскать убытки, причиненные ему разрывом договора; нередко сохранялась и уголовная ответственность за это.

Еще одним важным направлением формирования системы трудового права стало законодательство о разрешении трудовых к о н ф л и к т о в. Оно было тесно связано с политикой государства в отношении профессиональных, главным образом рабочих, организаций – профсоюзов. Все вместе сделало формирующееся трудовое право еще более отдаленным от чисто гражданских правовых норм и включенным в систему публичного права.

Только со второй половины XIX в. государственная власть и законодательство начали признавать правомерной коллективную защиту работниками своих производственных интересов и создаваемые ими в этих целях общественно-профессиональные объединения. До этого право большинства европейских стран, США относилось к этой защите и к таким объединениям безусловно репрессивно.

С началом XX в. профсоюзы и их стачечная деятельность практически везде получили законодательное признание. Однако своего рода политической реакцией на это стало возникновение института принудительного государственного арбитража. Государство стремилось усилить свое административное влияние в социальных вопросах, предупредить социально опасное разрастание производственных конфликтов.

Параллельно возрастанию степени государственного вмешательства в трудовые конфликты стала расти специализированная администрация по трудовым и социальным вопросам.

В непосредственной связи с формированием и развитием системы трудового права оказалось, начиная со второй половины XIX в., правовое регулирование системы социальной помощи.

Страхование от несчастных случаев на производстве стало первой распространившейся практически по всему миру формой социальной помощи в новых условиях уже в конце XIX – начале XX в.

Страхование по старости и инвалидности запоздало в своем продвижении. Распространение оно получило только с начала XX в.

Еще одной особой областью социальной поддержки стало страхование на случай безработицы. Законодательство по этому вопросу также стало формироваться только в Новейшее время

Начиная с середины XX в. широкое распространение получило и обязательное медицинское страхование, предусматривающее оплату лечения во всех или в подавляющем большинстве видов требуемой помощи.

Обособление трудового права в специфическую отрасль предопределило появление его специальных кодификаций. Самым первым опытом этого рода стал Трудовой кодекс Франции, принятый в 1910 г.

1 См.: История государства и права зарубежных стран / Под ред. проф. К.И. Батыра. М.: Проспект, 2004. С. 459–466.

2