82. Гарантии суверенитета рф.

Суверенитет – признак государства, выражающийся в верховенстве, единстве и независимости гос. власти на всей своей территории, а также в международных отношениях.

Государственный суверенитет выражается в трёх признаках:

1. Верховенство гос. власти – гос. власть определяет все правоотношения в государстве, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности гос. органов, обществ, объединений, должност. лиц и граждан. Т.е. над гос. властью не может стоять никакая др. власть;

Территориальное верховенство - право гос-ва осуществлять свою власть на территории данного гос-ва. Гос. территория – неприкосновенна. Она не может быть изменена без согласия гос-ва.

2. Единство гос. власти - в наличии единой системы органов, составляющих в своей совокупности высшую гос. власть. Суверенитет осуществляется рядом политических, социальных и экономических гарантий, прежде всего Конституцией и законами. А также военной и дипломатической защитой.

3. Независимость гос. власти - самостоятельность гос-ва в отношениях с другими гос-вами.

Гарантии:

Статья 4 Конституции РФ

1. Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Особ. место в обеспечении подлинного суверенитета РФ - Декларация «О гос. суверенитете РСФСР» от 12 июня 1990 года: документ провозгласил гос. суверенитет на всей территории и заявил о создании демократического правового гос-ва.Суверенитет– единственное и необходимое условие существования государственности России, имеющей многовековую историю и культуру.

Впервые носителем суверенитета и источником гос. власти в России признаётся её многонациональный народ и закрепляется его право непосредственно осуществлять гос. власть. Предусматривает политические, экономические и правовые гарантии суверенитета. Полнота власти Федерации при решении всех вопросов гос-й и общ-й жизни, верховенство К, исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством России, невозможность изменения территории России без волеизъявления народа.

Является основной для разработки новой К и совершенствования республиканского зак-ва.

31.10.90 «Об обеспечении эк. основы суверенитета РСФСР».

83. Предметы ведения рф и их классификация.

Разграничение предметов ведения и полномочий (компетенции) между органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ осуществляется К. РФ от 12.12.1993г., Федеративным договором от 31.03.1992г., ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. власти субъектов РФ" от 06.10.1999г. №184-ФЗ

В ведении РФ находятся (ст.71):

1. В сфере статуса человека и гражданина:

• регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

• государственные награды и почетные звания РФ.

2. В сфере учредит. власти и определения основ развития РФ:

• принятие и изменение К. РФ и ФЗ, контроль за их соблюдением;

• установление основ федеральной политики и федеральные программы в области гос., экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ.

3. В сфере регулирования территории России, обороны и внешних связей государства:

• внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ; вопросы войны и мира;

• внешнеэкономические отношения РФ;

• оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

• определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ.

4. В сфере организации государства и управления им:

• федеративное устройство и территория РФ;

• установление системы федеральных органов зак., исп. и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов гос.власти;

• федеральная государственная служба.

5. В сфере экономики:

• федеральная гос. собственность и управление ею;

• установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

• федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

• федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе.

6. В сфере установления единых стандартов:

• метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет.

7. В сфере правого регулирования:

• судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное зак-во; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

• федеральное коллизионное право.