- •1. Понятие и предмет кп как отрасли права.
- •2. Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация.
- •3. Конституционно-правовые институты.
- •4. Конституционно-правовые отношения: понятия, виды, основания возникновения и прекращения.
- •5. Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •6. Система кп как отрасли права.
- •7. Источники кп как отрасли науки.
- •8. Виды законов в рф.
- •9. Федеральный конституционный закон.
- •12. Тенденции развития кп на современном этапе.
- •13. Кп как наука: предмет, система, источники.
- •14. Методы науки кп.
- •15. Понятие и сущность конституции.
- •16. Юридические свойства конституции.
- •17. Структура Конституции рф.
- •18. Порядок пересмотра Конституции рф.
- •19. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф.
- •20. Внесение изменений в статью 65 Конституции рф.
- •21. Соотношение Конституции рф и конституций (уставов) субъектов рф.
- •22. Правовая охрана Конституции рф.
- •23. Толкование Конституции рф.
- •24. Основные этапы развития российской конституции.
- •25. Разработка и принятие Конституции рф 1993 года.
- •2. Процесс пошёл по пути внесения многочисл. Изменений в действ-ую к ссср, к-я постепенно преобретала в связи с этим противоречивый хар-р. Одни нормы противоречили другим.
- •3. Что привело к кризису 1993 года.
- •26. Понятие конст. Строя и его основ.
- •27. Народовластие как основа демократического характера рос. Гос-ва. Формы осуществления народовластия.
- •28. Институты непосредственной демократии.
- •29. Референдумы в рф: федеральный, субъекта рф, местный.
- •30. Вопросы референдума.
- •31. Порядок назначения и проведения референдума.
- •32. Определение результатов референдума.
- •33. Статья 1 Конституции рф: содержание и анализ.
- •34. Человек, его права и свободы как высшая ценность.
- •35. Конституционное закрепление идеологического и политического многообразия и многопартийности.
- •36. Правовой статус политических партий: порядок создания и деятельности, основы внутреннего устройства, основания приостановления деятельности и ликвидации.
- •37. Организационно-правовые формы общественных объединений в рф.
- •Фз рф «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 (в редакции фз от 02.11.2004):
- •38. Законодательная регламентация порядка создания и деятельности общественных объединений.
- •39. Общественная палата рф: порядок формирования и функции.
- •40. Суверенитет рф и его конституционное закрепление.
- •41. Декларация о государственном суверенитете России.
- •42. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в рф.
- •43. Конституционное закрепление рф как социального государства.
- •45. Правовой статус религиозных объединений.
- •46. Конституционно-правовые основы деятельности средств массовой информации
- •47. Понятие основ правового статуса личности.
- •Глава 2 Конституции рф «Права и свободы человека и гражданина»;
- •48. Принципы правового статуса личности.
- •Глава 2 Конституции рф «права и свободы человека и гражданина»;
- •49. Принцип равноправия граждан.
- •66. Правовая регламентация организации и проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования.
- •67. Право на обращения.
- •68. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в рф.
- •69. Конституционные обязанности граждан рф.
- •70. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина.
- •71. Роль Президента рф и Конституционного суда рф в защите прав и свобод человека и гражданина.
- •72. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •73. Уполномоченный по правам человека в рф.
- •76. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •77. Порядок предоставления политического убежища рф.
- •74. Ограничение конституционных прав и свобод в условиях чрезвычайного положения и военного положения.
- •75. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •79. Принципы федеративного устройства рф.
- •Глава 3 Конституции рф «Федеративное устройство»:
- •80. Становление и развитие России как федеративного государства.
- •81. Федеративный договор 1992 года: основное содержание и значение.
- •82. Гарантии суверенитета рф.
- •83. Предметы ведения рф и их классификация.
- •84. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф.
- •98. Принцип разделения властей как основа построения системы органов демократического правового гос-ва.
- •99. Понятие избирательного права и избирательной системы.
- •100. Правовое регулирование выборов в рф. Источники избирательного права в рф.
- •101. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии.
- •102. Равное избирательное право: понятие, гарантии.
- •103. Прямое избирательное право.
- •104. Тайное голосование: понятие, гарантии.
- •105. Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем в рф.
- •106. Порядок регистрации (учета) избирателей.
- •107. Изб. Округа, их виды, порядок образования.
- •108. Изб. Комиссии: их виды, порядок образования, полномочия.
- •109. Изб. Объединения.
- •110. Порядок выдвиж-я кандидатов в депутаты и списков канд-в.
- •111. Порядок регистрации кандидатов и списков кандидатов. Изб. Залог.
- •112. Статус зарегистрированных кандидатов.
- •Глава 6 фз «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан рф», 2002г.
- •113. Инф. Обеспечение выборов. Предвыборная агитация.
- •Глава 7 фз
- •147. Порядок рассмотрения сф фед. Законов, принятых гд.
- •148. Порядок опубликования и вступления в силу фкз и фз.
- •149. Акты палат фс рф.
- •150. Правовой статус членов сф и депутатов гд.
- •151. Правительство рф, состав и порядок формирования.
- •152. Полномочия и акты Правительства рф.
- •153. Отставка Правительства рф и сложение им своих полномочий.
- •154. Система и структура фед. Органов исполнительной власти.
- •Указ Президента от 9 марта 2004г. “о системе и структуре фед. Органов исп. Власти”
- •155. Конституционные основы судебной системы рф.
- •156. Конституционное правосудие в рф.
- •157. Конституционный суд рф: порядок назначения и статус судей.
- •158. Структура и организация деятельности кс рф.
- •159. Полномочия кс рф, виды и юр. Сила его решений.
- •160. Законодательный (представительный) орган гос. Власти субъекта рф.
- •161. Органы исп. Власти субъекта рф.
- •162. Конституционные основы местного самоуправления в рф.
73. Уполномоченный по правам человека в рф.
ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ» от 26.02.1997 (без изменений):
Должность Уполномоченного по правам человека учреждается в соответствии с Конституцией РФ в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Госдумой большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы тайным голосованием, сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами м/н права, развитию м/н сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам; руководствуется Конституцией РФ, настоящим ФКЗ, законодательством РФ, а также общепризнанными принципами и нормами м/н права, м/н договорами РФ.
Введение режима чрезвычайного или военного положения на всей территории РФ либо на ее части не прекращает и не приостанавливает деятельности Уполномоченного и не влечет ограничения его компетенции.
На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
Уполномоченный не может являться депутатом Госдумы, членом Совета Федерации, находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности. Уполномоченный не вправе заниматься политической деятельностью
Предложения о кандидатах вносятся в Госдуму Президентом РФ, Советом Федерации, депутатами Госдумы и депутатскими объединениями в Госдуме в течение месяца до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу: "Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией РФ, законодательством РФ, справедливостью и голосом совести" и считается вступившим в должность с момента принесения присяги.
Уполномоченный обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий.
Уполномоченный досрочно освобождается от должности (постановлением Госдумы) в случаях:
занятия деятельностью, несовместимой с должностью Уполномоченного;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного;
ввиду его неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее 4 месяцев подряд) исполнять свои обязанности;
в случае подачи им заявления о сложении полномочий.
Уполномоченный рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов МСУ, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе;
Уполномоченный не рассматривает жалобы на решения палат Федерального Собрания РФ и законодательных (представительных) органов гос. власти субъектов РФ.
Жалоба должна быть подана не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении; не облагается государственной пошлиной.
Жалобы, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрацией мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.
Получив жалобу, Уполномоченный имеет право:
принять жалобу к рассмотрению; разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод; передать жалобу государственному органу, органу МСУ или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу; отказать в принятии жалобы к рассмотрению (должен быть мотивирован; обжалованию не подлежит).
По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории РФ органов государственной власти, органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, руководителями общественных объединений, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, администрацией мест принудительного содержания.
По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:
обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа МСУ или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;
обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;
обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
Уполномоченный вправе:
направлять государственным органам должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан;
обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении и о дополнении федерального законодательства и законодательства субъектов РФ либо о восполнении пробелов законодательстве.
В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Госдумы.
По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности Президенту РФ, в Совет Федерации и Госдуму, Правительство РФ, КС РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и Генеральному прокурору РФ. Эти доклады подлежат обязательному официальному опубликованию в "Российской газете".
Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается рабочий аппарат, вместе они являются государственным органом с правом юридического лица. При Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи может создаваться экспертный совет из лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и свобод человека и гражданина.