Раздел XII Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Местное самоуправление в России. История вопроса. Понятия, задачи и природа местного самоуправления. Право граждан на осуществление местного самоуправления. Формы осуществления местного самоуправления (местный референдум; муниципальные выборы; собрания, сборы граждан; народная правотворческая инициатива; обращение граждан в органы местного самоуправления; представительные органы местного самоуправления; территориальное общественное самоуправление и др.). Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов в области местного самоуправления. Характер взаимодействий государственных органов и органов местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления. Законодательная основа местного самоуправления.

Муниципальное образование: территория, устав, органы местного самоуправления. Представительные органы местного самоуправления: статус, компетенция, акты, организационно-правовые формы деятельности. Характер взаимоотношений между местной администрацией и представительным органом местного самоуправления. Статус депутата представительного органа и выборного должностного лица. Глава муниципального образования, должностные лица местного самоуправления: правовое положение, компетенция, формы деятельности. Местная администрация: правовое положение, структура, полномочия, взаимоотношения с вышестоящими органами специальной компетенции, акты, ответственность. Муниципальная служба. Обжалование решений местной администрации.

Финансово-экономическая основа местного самоуправления. Муниципальная собственность. Местный бюджет. Местные налоги и сборы. Гарантии и компенсации местного самоуправления.

Судебная защита местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Система местного самоуправления в г. Москве (основные особенности).

Проблемы реализации принципов местного самоуправления.

Рекомендуемая литература

К разделу № 1. Конституционное право - ведущая отрасль российского права, юридическая наука и учебная дисциплина.

Литература

Дмитриев Ю.А. К вопросу об определении предмета отрасли конституционного права. // Государство и право. 2002. № 7.

Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура // Правоведение. 1998. №1.

Конюхова И.А. Международное и конституционное право: теория и практика взаимодействия. М., 2006.

Куприц М.Я. Из истории науки советского государственного права. - М., 1971.

Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. - М., Юристъ, 2001.

Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М., 2002.

Лукьянова Е.А. Закон как источник советского государственного права. - М., 1988.

Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. - М., 1997.

Марченко М.Н. Источники права: учеб. пособие. М., 2005.

Миронов О.О. Методы конституционного регулирования // Правоведение. 1980. № 2.

Основин В.С. Нормы советского государственного права. М., 1962.

Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. 1998. № 7.

К разделу № 2. Конституция в правовой системе Российской Федерации.

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

Конституция РСФСР 1918 г., Конституции СССР 1924 г., 1936 г., 1977 г., Конституции РСФСР 1925 г., 1936 г., 1978 г.

Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6 - ФКЗ "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы" // СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 1.

Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 7 - ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 2.

Федеральный закон от 4 марта 1998 № 33 «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10, ст. 1146.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании ст. 136 Конституции Российской Федерации от 31 октября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 45, ст. 4408.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. № 15-П «По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 49, ст. 4868.

Литература:

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М., 2000.

Жученко А.А. Соотношение конституций республик в составе Российской Федерации с Конституцией России: проблемы теории и практики. - М., 2001.

Зиновьев А.В. Концепция первоочередных поправок в Конституцию России // Правоведение, 2000. № 4.

Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке / В.Д. Зорькин. – 2-е изд., доп. М., 2008.

Конституция и закон: стабильность и динамизм. - М., 1998.

Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. Под ред. Б.Н. Топорнина. - М., 1997.

Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации: Учебное пособие. - М., 1998 .

Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2002.

Медушевский А.Н. Теория конституционных циклов. М., 2005.

Пряхина Т.М. Конституционная доктрина Российской Федерации: науч. издание / Т.М. Пряхина; науч. ред. В.О. Лучин. М., 2006.

Пряхина Т.М. Конституционные конфликты. // Государство и право. 2004. № 11.

Пуздрач Ю.В. История российского конституционализма IX – XX веков. СПб., 2004.

Ренов Э. Верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов – основной правовой принцип // Государство и право. 2000. № 1.

Хабриева Т.Я. Толкование Конституции РФ: теория и практика. М., 1998.

Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). М., 2001.

Шульженко Ю.Л. Самоохрана Конституции Российской Федерации. - М., 1997.

К разделу № 3. Основы конституционного строя Российской Федерации.

Нормативные акты:

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5 «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 27, ст. 2710.

Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124 «О средствах массовой информации» // Ведомости. 1992. № 7, ст. 300; СЗ РФ. 1995. № 15, ст. 766; 1996. № 24, ст. 2256; № 30, ст. 2870; 1998. № 10, ст. 1143; 2001. № 32, ст. 3315; 2004. № 27, ст. 271; № 35, ст. 3607.

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости. 1993. № 17, ст. 594; СЗ РФ. 1994. № 16, ст. 1861; 1996. № 50, ст. 5610; 1997. № 29, ст. 3507; 1998. № 31, ст. 3805, 3831; 1999. № 23, ст. 2808; 2000. № 32, ст. 3341; № 46, ст. 4537; 2002. № 30, ст. 3029; 2003. № 27, СТ. 2700; 2004. № 35, ст. 3607.

ФЗ от 15 июля 1995 г. № 101 «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29, ст. 2757.

ФЗ от 30 ноября 1995 г. № 187 «О континентальном шельфе» // СЗ РФ. 1995. № 49, ст. 4694; 199, № 7, ст. 879; 2001, № 33, ст. 3429; 2003, № 17. ст. 1557; № 27, ст. 2700; № 46, ст. 444; 2004, № 35, ст. 3607.

ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82 «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21, ст. 1930; 1997. № 20, ст. 2231; № 30, ст. 3608; 2002, № 11, ст. 1018; № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029; 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711.

ФЗ от 24 ноября 1995 г. № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 48, ст. 4563; 1998. № 31, ст. 3803; 1999, № 29, ст. 3693; 2001. № 53, ст. 5024; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167..

ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 195 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 50, ст. 4872; 2003, № 2, ст. 167.

ФЗ от 12 января 1996 г. № 7 «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1996. № 3, ст. 145; 1998. № 48, ст. 5849; 2003, № 52, ст. 5031.

ФЗ от 12 января 1996 г. № 10 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3, ст. 148; 2002, № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029; 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711.

ФЗ от 4 февраля 1999 г. № 21 «О базовой стоимости необходимого социального набора» // СЗ РФ. 1999. № 7, ст. 868.

ФЗ от 11 июля 2001 г. № 95 «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. № 29, ст. 2950; 2002, № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029; 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 52, ст. 5272.

Литература:

Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации. - М. 1996.

Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1988.

Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. - М., 1991.

Дмитриев Ю.А., Николаев А.М. Система государственной власти в России и в мире: историко-правовая ретроспектива. М., 2002.

Добрынин М.Н. Российский федерализм: проблемы и перспективы. // Государство и право. 2003. № 11.

Матузов Н.И. Гражданское общество: сущность и основные принципы // Правоведение. 1995. № 3.

Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты. Курс лекций. М., 2002.

Народовластие в России – очерк истории и современного состояния / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1997.

Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994.

Скуратов Ю.И. Концепция народного суверенитета и современное конституционное право // Личность и власть. Саратов, 1995.

Скуратов Ю.И. Разделение властей или распределение функций. // Разделение властей и парламентаризм. - М.; 1992.

Чиркин В.Е. Конституционные проблемы власти народа. // Государство и право. 2004. № 9.

Шевцов В.С. Разделение властей в Российской Федерации. В двух томах. М., 2004.

Энтин Л.М. Разделение властей. Опыт современных государств. - М. 1995.

К разделу № 4. Конституционный статус личности в Российской Федерации.

Нормативные акты:

ФКЗ от 26 февраля 1997 г. № 1 «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9, ст. 1011.

ФКЗ от 30 мая 2001 г. № 3 «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23, ст. 2277; 2003. № 27, ст. 2697.

ФКЗ от 30 января 2002 г. № 1 «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5, ст. 375.

Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости. 1993. № 19, ст. 685; СЗ. 1995. № 51, ст. 4970.

Закон РФ от 2 июня 1992 г. № 3185 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Ведомости. 1992. № 33, ст. 1913; СЗ РФ. 1998. № 30, ст.3613; 2002. № 30 ст. 3033; 2004. № 27, ст. 2711.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530 «О вынужденных переселенцев» // Ведомости. 1993. № 12, ст. 427; СЗ РФ. 1995. № 52,ст. 5110; 2000. № 33, ст. 3348; 2004. № 35, ст. 3607.

ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82 «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21, ст. 1930; 1997. № 20, ст. 2231; № 30, ст. 3608; 2002, № 11, ст. 1018; № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029; 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711.

ФЗ от 23 ноября 1995 г. № 175 «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» // СЗ РФ. 1995. № 48, ст.4557; 2001. № 46, ст. 4307.

ФЗ от 13 января 1996 г. № 12 «Об образовании» // СЗ РФ. 1996. .№ 31, ст. 150; 2000. № 30, ст. 3120; 2004. № 10, ст. 835; № 27, ст. 2714; № 30. ст. 3086; № 35, ст. 3607.

ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34, ст.4029; 1998. № 30, ст.3606; 1999. № 26, ст.3175; 2003. № 2, ст. 159; 2004. № 27, ст. 2700.

ФЗ от 28 июня 1997 г. № 95 «О беженцах» // СЗ РФ. 1997. № 26, ст. 2956; 1998. № 26, ст. 2956; 2000. № 33, ст. 3348; № 46, ст. 4537; 2003. № 27, ст. 2700; 2004. № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607.

ФЗ от 26 сентября 1997 г. № 125 «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39, ст. 4465: 2002. № 12, ст. 1093, № 30, ст. 3029; 2003. 3 50, ст. 4855; 2004. № 27, ст. 2711.

ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53 «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ РФ. 1998. № 13, ст. 1475; № 30, ст. 3613; 2000. № 33, ст. 3348; № 46, ст. 4537; 2001. № 7, ст. 620; № 7, ст. 621; № 30, ст. 3061; 2004, № 8, ст. 600; № 17, ст. 1587; № 18, ст. 1687; № 25, ст. 2484; № 49, ст. 4848.

ФЗ от 11 июля 2001 г. № 95 «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. № 29, ст. 2950; 2002, № 12, ст. 1093; № 30, ст. 3029; 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 52, ст. 5272.

ФЗ от 31 марта 2002 г. № 62 «О гражданстве Российской федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22, ст. 2031; 2003. № 46, ст. 4447.

ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30, ст. 3032.

ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // ФЗ РФ. 2004. № 25, ст. 2485.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 4 - П «По делу о проверке конституционности п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713» // СЗ РФ. 1998. № 6, ст. 783.

Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина российской Федерации на территории Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 11, ст. 1301.

Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» // СЗ РФ. 1997. № 30, ст. 3601; 2003. № 49, ст. 4755.

Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 46, ст. 4571; 2004. № 1, ст. 16.

Литература:

Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Права человека. Международные и российские механизмы защиты. М., 2003.

Бабурин С.Н. Современные проблемы российского государства: территория и гражданство // Государство и право.1996. № 11.

Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. - М., 1991.

Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. - М., 1997.

Герасименко Ю.В. Лица, не являющиеся гражданами России, как субъекты конституционно-правовых отношений. // Государство и право. 2002. № 6.

Глотов С.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов, 1999.

Глотов С.А., Мазаев В.Д. Современная концепция прав человека в принципах и нормах Совета Европы. Путеводитель по специальному лекционному курсу для студентов. М., 2001.

Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики. Под ред. д.ю.н., проф. Ф.М. Рудинского. 2-е изд. М., 2006.

Калашников С.В. Система конституционных гарантий обеспечения прав и свобод граждан в условиях формирования в России гражданского общества. // Государство и право. 2002. № 10.

Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. д.юн., проф. О.И. Тиунова. М., 2005.

Конституционный статус личности в России. - МГУ. 1997.

Крусс В.И. К теории пользования конституционными правами. // Государство и право. 2004. № 6.

Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003.

Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина». Под ред. К.А. Экштайна. М., 2000.

Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.

Права человека: учебник для вузов / Отв. ред. чл.-корр. РАН, д.ю.н. Е.А. Лукашева. М., 2003.

Пчелинцев А.В. Свобода религии и права верующих в современной России. М., 2007.

Страшун Б.А. Десять лет конституционных прав и свобод. // Журнал российского права. 2003. № 11.

Ходаковский Д.В. Международные институты по контролю за соблюдением прав и свобод человека. Параметры становления и развития в современном миропорядке. // Государство и право. 2004. № 12.

Экштайн К. Основные права и свободы. По российской Конституции и Европейской Конвенции. Учебное пособие для вузов. М., 2004.

Ястребова А.Ю. Институт убежища и статус беженцев в международном праве // Советское государство и право. 1990. № 10.

К разделу № 5. Федеративное устройство России.

Нормативные акты:

ФКЗ от 25 декабря 2000 г. № 1 «О Государственном флаге Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №52, ч.1, ст.5020; 2002. № 28, ст. 2781, 2782; 2003. № 27, ст. 2697.

ФКЗ от 25 декабря 2000 г. № 2 «О Государственном гербе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №52, ч.1, ст.5021; 2002. № 28, ст. 2780; 2003. № 27, ст. 2696.

ФКЗ от 25 декабря 2000 г. № 3 «О Государственном гимне Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №52, ч.1, ст.5022; 2001. №13, ст.1139.

ФКЗ от 17 декабря 2001 г. № 6 «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52, ч. 1, ст. 4916.

ФКЗ от 25 марта 2004 г. № 1 «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» // СЗ РФ. № 13, ст. 1110.

Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 1807 «О языках народов Российской Федерации» // Ведомости. 1991. №50, ст.1740; СЗ РФ. 1998. №31, ст.3804; 2002. № 50, ст. 4926.

Закон РФ от 18 октября 1991 г. № 1761 «О реабилитации жертв политических репрессий» // Ведомости. 1991. № 44, ст. 1428; 1993. № 1, ст. 21; СЗ РФ. 1995. № 45, ст. 4242; 2003. № 6, ст. 509; № 43, ст. 4108; 2004. № 35, ст. 3607.

Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297 «О закрытом административно-территориальном образовании» // Ведомости. 1992. № 33, ст. 1915; СЗ РФ. 1996. № 49, ст. 5503; 1999. № 14, ст. 1665; 2004, № 35, ст. 3607.

Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802 «О статусе столицы Российской Федерации» // Ведомости. 1993. № 19, ст. 683; СЗ РФ. 1995. № 30, ст. 2863.

ФЗ от 17 июня 1996 г. № 74 «О национально-культурной автономии» // СЗ РФ. 1996. № 25, ст. 2965; 2004. № 35, ст. 3607.

ФЗ от 19 июня 1996 г. № 78 «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 26, ст. 3030.

ФЗ от 18 декабря 1997 г. № 152 «О наименованиях географических объектов» // СЗ РФ. 1997. № 51, ст. 5718.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190 // СЗ РФ. 2005. № 1, ст. 16 , ст. 17.

ФЗ от 30 апреля 1999 г. № 82 «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 18, ст. 2208.

Сборник договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий. - М. 1997.

Статус малочисленных народов России. Правовые акты и документы. Сост. Кряжков В.А. - М., 1994.

Литература:

Зиновьев А.В. Федеративное устройство России: проблемы и перспективы // Правоведение. 1997. № 3.

Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерация в истории России. Книги 1-3. - М., 1992-1993.

Кокотов А.Н. Об идеальной и реальной формах государственного устройства России // Российский юридический журнал. 1995. № 3.

Синюков В.М. О форме федерации в России // Государство и право. 1993. № 5.

Скуратов Ю.И. Государственная граница России: формирование правовой основы // Государство и право. 1993. № 10.

Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998.

Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 2001.

Хабриева Т.А., Савицкий В.А. Федеральное Собрание в 2003 году: вклад законодателей в развитие российского федерализма и местного самоуправления. // Журнал российского права. 2003. № 12.

Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов. // Государство и право. 1995. № 3.

К разделу № 6. Избирательная система Российской Федерации.

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации. – М.: 1993.

ФКЗ от 28 июня 2004 г. № 5 «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 27. ст. 2710.

ФЗ от 26 ноября 1996 г. № 138 «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (с изменениями и дополнениями от 22 июня 1998 г.) // СЗ РФ. 1996. № 49, ст. 5497; 1998. № 26, ст.3005.

ФЗ от 5 августа 2000 г. № 113 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской федерации» // СЗ РФ. 2000. № 32, ст. 3336; 2007. № 30. Ст. 3803.

ФЗ от 12 июня 2002 № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24, ст.2253; 2003, № 26, ст. 2572; № 27, ст. 2708, 2711, 2716; 2004. № 24, ст. 2335; № 33, ст. 3368; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607.

ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 2003. № 40, ст. 3822; № 33, ст. 3368; 2004. № 25, ст. 2484; № 33, ст. 3368.

ФЗ от 10 января 2003 г. № 19 «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 2, ст. 171; 2009. № 7. Ст. 771.

ФЗ от 18 мая 2005 г. № 51 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».// СЗ РФ. 2005. № 21, ст. 1919.

Литература:

Вешняков А.А. Реформа избирательной системы в Российской федерации и международное право // Бюлл. Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1995. № 3 (29).

Выборы в Государственную Думу: Правовые проблемы /Отв. ред. В.И. Васильев, А.Е. Постников. – М.: БЕК, 1995.

Выдрин И.В. Институт общественных наблюдателей за выборами органов власти // Государство и право. 1996. № 6.

Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Серия «Высшее образование». – Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 2004.

Жуков К.С., Карнышев А.Д. Азбука избирательной кампании. – М.: ИМА-ПРЕСС, 2001.

Зиновьев В.А., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: История. Теория. Практика. – М.: Весь Мир, 1996.

Избирательное право и избирательный процесс в Российской федерации. Учебник для вузов. Отв. редактор А.В. Иванченко. – М.: Норма, 1999.

Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М., 1995.

Максимов А.А. «Чистые» и «грязные» технологии выборов: Российский опыт. – М.: Дело, 1999.

Матейкович М.С. Актуальные проблемы судебной защиты избирательных прав граждан в Российской Федерации. // Государство и право. 2003. № 4.

Международные избирательные стандарты. Сборник документов // Отв. ред.: к.ю.н. А.А. Вешняков; Науч. ред. д.ю.н. В.И. Лысенко. – М.: Издательство ВЕСЬ МИР, 2004.

Наумов В.И. Избирательное законодательство России: этапы становления. (учебное пособие). – М.: МГСУ. Московское профсоюзное представительство. 1998.

Наумов В.И. Российский фонд свободных выборов. / Правовая стратегия кандидата, политической партии в избирательной кампании. – М.: Типография Новости. 2003.

Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / Под ред. А.А.Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко. – М.: Издательство НОРМА, 2003.

Пылин В.В.Избирательное и референдумное право Российской Федерации. Учебник. / СПб: ЛГОУ им. А.С. Пушкина. – Орёл: Издательство «Вариант В», 2001. – 282 с.

К разделу № 7. Президент Российской Федерации

Нормативные акты:

ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2 «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997, № 51, ст. 5712; 1998. № 1, ст. 1; 2004. № 25, ст. 2478, № 45, ст. 4376.

ФКЗ от 30 мая 2001 г. № 3 «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. № 23, ст. 2277; 2003. № 27, ст. 2697.

ФКЗ от 30 января 2002 г. № 1 «О военном положении» // СЗ РФ, 2002, № 5, ст. 375.

Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6 - ФКЗ "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы" // СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 1.

ФЗ от 14 июня 1994 г. № 5 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ. 1994. № 8, ст. 801; 1999. № 43, ст. 5124.

ФЗ от 6 октября 1999 г. № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999. № 42, ст. 5005; 2000. № 31, ст. 3205; 2003. № 27, ст. 2709; 2004. № 25, ст. 2484, № 50, ст. 4950; 2005. № 1, ст. 25.

ФЗ от 12 января 2001 г. № 12 «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий и членам его семьи» // СЗ РФ. 2001. № 7, ст. 617.

ФЗ от 10 января 2003 г. № 19 «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 2, ст. 171; 2009. № 7. Ст. 771.

Указ Президента РФ «О штандарте (флаге) Президента Российской Федерации» //САПП. 1994. № 8, ст.587.

Указ Президента РФ от 9 марта 1996 г. № 351 «О полномочных представителях Президента Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 11, ст. 1034.

Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // СЗ РФ. 2000. № 20, ст. 2112.

Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. № 400 «Об Администрации Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 13 ст. 1188, ст. 1207, 1208, № 15, ст. 1395, № 24, ст. 2392.

Литература:

Ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию 1994 – 2005 гг. Новосибирск, 2006.

Краснов М.А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий (Опыт сравнительно-правового анализа). // Государство и право. 2003. № 10.

Муравьёв А.А. К вопросу о статусе полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах. – Журнал российского права. 2003. № 8.

Окуньков Л.А. Президент в Российской Федерации. Конституционная политическая практика. - М., 1996.

Сахаров Н.А. Институт Президента в современном мире. - М., 1994.

Скуратов Ю.И. Парламент и Президент в Российской Федерации // Конституционный строй России. М., 1995.. Вып. 2.

Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.

К разделу № 8. Федеральное Собрание Российской Федерации.

Нормативные акты:

ФКЗ от 26 февраля 1997 г. № 1 «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997, № 9, ст.1011.

ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2 «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997, № 51, ст. 5712; 1998. № 1, ст. 1; 2004. № 25, ст. 2478, № 45, ст. 4376.

Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6 - ФКЗ "Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы" // СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 1.

Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 7 - ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 2.

ФЗ от 14 июня 1994 г. № 5 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Палат Федерального Собрания» // СЗ. 1994. № 8, ст. 801; 1999. № 43, ст. 5124.

ФЗ от 11 января 1995 г. № 4 «О Счетной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 3, ст. 167; 2003. № 27, ст. 2700; 2004. № 27, ст. 2711, № 33, ст. 3370, № 49, ст. 4844.

ФЗ от 5 июля 1999 г. № 133 «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 28, ст. 3466; 2001. № 7, ст. 614; № 32, ст. 3317.

ФЗ от 5 августа 2000 г. № 113 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской федерации» // СЗ РФ. 2000. № 32, ст. 3336; 2007. № 30. Ст. 3803.

ФЗ от 18 мая 2005 г. № 51 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».// СЗ РФ. 2005. № 21, ст. 1919.

Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (в ред. от 22 января 1998 г. № 2134) // СЗ РФ. 1998. № 7, ст. 801; № 16, ст. 1828; № 26; 2000. № 4, ст. 365; № 13,ст. 132; 2004. № 1, ст. 1, 6, 11, 12, № 4 ст. 245, № 30, ст. 3144, № 47, ст. 4579.

Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (в ред. от 17.мая 2000) // СЗ РФ. 1996. № 7, ст. 655; 2000. № 17, ст. 1797; № 21, ст. 2132; 2004. № 22, ст. 2107, № 52, ст. 5321.

Литература:

Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. - М. 1999.

Булаков О.Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации. СПб., 2003.

Горобец В.Д. Парламент Российской Федерации. - М., 1998.

Гранкин И.В. Парламент России. - М., 1999.

Краснов М.А. Парламентская ответственность депутата // Конституционный строй России. М., 1995. Вып. 2.

Крестьянинов Е.В. Особенности принятия федеральных законов // Государство и право. 1995. № 12.

Масленникова С.В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации. - М., 2001.

Матвеева О.М., Савицкий П.И. Конституционный статус депутата в парламентах стран Западной Европы. - Екатеринбург, 1993.

Миронов С.М. Конституционно-правовой статус Совета Федерации и его взаимодействие с другими органами государственной власти. // Журнал российского права. 2003. № 1.

Парламент. Сравнительное исследование структуры и деятельности представительных учреждений 55 стран мира. Подг. М. Амеллер. - М. 1967.

К разделу № 9. Правительство Российской Федерации.

Нормативные акты:

ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2 «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51, ст. 5712; 1998. № 1, ст. 1; 2004. № 25, ст. 2478, № 45, ст. 4376; 2008. № 52 (часть 1), ст. 6206.

Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 7 - ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 2.

ФЗ от 6 октября 1999 г. № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999. № 42, ст. 5005; 2000. № 31, ст. 3205; 2003. № 27, ст. 2709; 2004. № 25, ст. 2484, № 50, ст. 4950; 2005. № 1, ст. 25.

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. .№ 11, ст. 945, № 21, ст. 2023, № 31, ст. 3234. № 38, ст. 3775, № 42, ст. 4107, № 47, ст. 4635, № 49, ст. 4889.

Постановление Правительства РФ от 12 августа 2000 г. № 592 «О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти». // СЗ РФ. 2000. № 34, ст. 3473.

Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации»; «Регламент Правительства Российской Федерации»; «Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации». // СЗ РФ, 2004. № 23, ст. 2313.

Литература:

Вопросы организации деятельности Правительства Российской Федерации. - М. 1995.

Исполнительная власть в Российской Федерации. Научно-практическое пособие. - М., 1996.

Пронина В.С. Совершенствование законодательства об органах исполнительной власти и управления // Государство и право. 1993. № 7.

К разделу № 10. Конституционные основы судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации.

Нормативные акты:

ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1 «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13, ст. 1447; 2001. № 7, ст. 607, № 51, ст. 4824; 2004. № 24, ст. 2334.

ФКЗ от 28 апреля 1995 г. № 1 «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18, ст. 1593; 2003. № 27, ст. 2699; 2004. № 13, ст. 1111.

ФКЗ от 31 декабря 1996 г. № 1 «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1, ст. 1; 2001. № 51, ст. 4825; 2003. № 27, ст. 2696.

ФЗ от 26 июня 1992 г. № 3132 «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости. 1992. № 30, ст. 1792; СЗ РФ. 1995. № 26, ст. 2399; 2001. № 51, ст. 4834; 2004. № 35, ст. 3607.

ФЗ от 17 ноября 1995 г. № 168 «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47, ст. 4472; 1999. № 7, ст. 878; 47, ст. 5620; 2000. № 2, ст. 140; 2001. № 53, ч. 1, ст. 5018; 2002. № 26, ст. 2523, № 40, ст. 3825; 2004. № 35, ст. 3607.

ФЗ от 8 января 1998 г. № 7 «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 2, ст. 223; 2003. № 44, ст. 4261; 2004. № 49, ст. 4842.

ФЗ от 14 марта 2002 г. № 30 «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 11, ст. 1022; 2003. № 27, ст. 2710.

Литература:

Бессарабов В.Г. Прокуратура Российской Федерации и состояние законности в стране. // Журнал российского права. 2003. № 9.

Бойков А.В. Третья власть в России. – М., 1997.

Гаджиев Г.А. Конституционный принцип самостоятельности судебной власти в Российской Федерации. // Журнал российского права. 2003. № 1.

Ершов В.В.. Комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» В кн. «Комментарий к Постановлениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам». - М., 1999.

Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. - М., БЕК, 1998.

Лазарев Л.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности Конституционного Суда // Государство и право, 1996, № 6.

Лучин В.О., Доронина О.Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд Российской Федерации. - М., 1998.

Мельников Н.В. Прокурорский надзор – самостоятельная форма осуществления прокурорской власти в России. // Государство и право. 2003. № 5.

Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: Конституционные основы организации и деятельности. - М., 1998.

Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. М., 2003.

Яковлев В.Ф. Статус судьи есть статус власти. // Государство и право. 2004. № 11.

К разделу № 11. Организация государственной власти в субъектах

Российской Федерации

Нормативные акты:

ФЗ от 6 октября 1999 г. № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42, ст. 5005; 2000. № 31, ст. 3205; 2001. № 7, ст. 608; 2003. № 27, ст. 2709; 2004. № 25, ст. 2484, № 50, ст. 4950; 2005. № 1, ст. 25.

ФЗ от 12 июня 2002 г. № 64 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24, ст.2253; 2003, № 26, ст. 2572; № 27, ст. 2708, 2711, 2716; 2004. № 24, ст. 2335; № 33, ст. 3368; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607.

Конституции республик в составе Российской Федерации. // Издание Государственной Думы. - М., 1997. Вып. 1 и 2.

Устав города Москвы // Ведомости Московской Думы. 1995. № 4.

Устав Красноярского края от 29 февраля 1996 г. // Красноярский рабочий. 1996. № 69.

Устав Астраханской области от 28 марта 1997 г. // Астраханские известия. 1997. № 15.

Литература:

Боброва Н.А. Некоторые основы законодательной деятельности субъектов Российской Федерации. // Государство и право. 1995. № 11.

Гранкин И.В. Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации. - М. 1998.

Добрынин Н.М. К вопросу об разграничении предметов совместного ведения Российской Федерации и её субъектов. // Государство и право. 2004. № 5.

Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв. ред. В.А. Кряжков. - М., 2002.

Козак Д.Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. // Журнал российского права. № 5.

Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. - М., 1998. Гл.11.

Михалева Н.А. Конституционные реформы в республиках-субъектах Российской Федерации. // Государство и право. 1995. № 4.

Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. - Изд-во МГУ. 2000.

Устав (Основной Закон) Челябинской области. Комментарий. Отв. ред. А.С. Саломаткин. - Челябинск. 2000.

Черепанов В.А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерацией и её субъектами. // Журнал российского права. 2003. № 9.

К разделу №12. Конституционные основы местного самоуправления

в Российской Федерации

Нормативные акты:

Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года. // Местное самоуправление в Российской Федерации. Сборник нормативных актов. – М.: «Белые альвы», 1998.

ФЗ от 25 сентября 1997 г. № 126 «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 39, ст. 4464; 2003. № 40, ст. 3822; 2004. № 27, ст. 2711.

ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 30, ст. 3595.

ФЗ от 8 января 1998 г. № 8 «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 2, ст. 224; 1999, № 16, ст. 1993; 2002. № 16, ст. 1500.

ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131 «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40, ст. 3822; 2004. № 25, ст. 2484, № 33, ст. 3368.

Постановление Конституционного Суда РФ от 30 мая 1996 года «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 58 и пункта 2 статьи 59 Федерального закона от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 23, ст. 2811.

Указ Президента Российской Федерации «Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации». // СЗ РФ. 1999. № 42, ст. 5011.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о продаже на аукционе государственного или муниципального имущества» - СЗ РФ. 1998. № 14, ст. 1590.

Местное самоуправление в Российской Федерации. Сборник нормативных актов (по состоянию на 1 октября 1997 года). – М.: «Белые альвы». 1998.

Закон Московской области от 13.06.96. № 27/96-03 «О местном самоуправлении в Московской области» (принят решением Московской областной Думы 5 июня 1996 № 14/92 (с изм. и доп. от 13 мая, 21 июня 1999 г., 29 декабря 2000.).

Определение Верховного суда Российской Федерации о местном самоуправлении в г. Москве от 6 октября 2000 г. Дело № 5-ГОО-11.

Решение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 декабря 2000 г. о признании противоречащим федеральному законодательству о местном самоуправлении и не подлежащим применению закона города Москвы (по заявлению Жарко В.П., Павленко А.В., Шмелева В.А.).

Литература:

Актуальные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации: теория и практика: Материалы межвузовской научно-практической конференции / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, Г.В. Атаманчука. – М., 2004.

Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М., 1996.

Васильев В.И. Местное самоуправление: центр и регионы. // Журнал российского права. 2003. № 3.

Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. - Екатеринбург. 1997.

Емельянов Н.А. Местное самоуправление в дореволюционной России. – Тула. 1997.

Путин В.В. Местное самоуправление – основа гражданственности и народовластия. // Журнал российского права. 2003. № 12.

Таболин В.В., Корнеев А.В. Муниципальное городское право. - М., 2000.

Черкасов А.И. Сравнительное местное самоуправление: теория и практика. / ИД «Форум. – М.: Инфра-М, 1998.

Четвертакова Е.С. Организационно-правовые особенности местного самоуправления в малых городах Российской Федерации (на материалах Уральского региона). - Челябинск. 2000.