Экологическая экспертиза
Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия планируемой деятельности требованиям в области ООС.
Виды ЭЭ:
ОВОС
Государственная экологическая экспертиза деятельности
Экспертиза строительной, предпроектной и проектной документации, охватывающей гос. экспертизу промышленной безопасности и рационального использования недр, гос. экспертизу использования охраняемых вводных объектов, экспертизу научно-исследовательских работ и проектно-сметной документации
Комплексные экологические обследования территорий для придания им статуса ООПТ, зоны чрезвычайных экологических ситуаций или зоны экологического бедствия.
Испытания, в том числе регистрационные (пестицидов и агрохимикатов)
Исследования (лекарственных средств, пищевых продуктов, химических и биологических продуктов)
Санитарно-эпидемилогические и санитарно-гигиенические заключения.
Расследования (причин возникновения инфекционных заболеваний
Общие черты
Проводятся уполномоченными органами в области экологического управления, контроля, надзора
Указывают на необходимость или возможность экспертизы в законе, то есть ее обязательность или добровольность
Оформление результатов в строго определенной форме
Обязательный характер заключения
Отношения в области ЭЭ регулируются нормами ФЗ №174 от 23 ноября 1995 года «Об экологической экспертизе» (последняя редакция 30.12.2008 №309 ФЗ)
Виды ЭЭ:
В зависимости от субъекта, органа проведения:
Государственная
Общественная
В зависимости от времени процедуры:
Первоначальная
Повторная
В зависимости от результатов
Положительная
Отрицательная
Государственная ЭЭ – установления соответствия деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта ЭЭ в целях предупреждения возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду и связанных с ним социальных, экономических и иных последствий реализации объекта ЭЭ
Объекты ЭЭ:
Федерального уровня
Уровня субъекта федерации
Формально юридическое разграничение этих групп является утверждением документации. Экологическими критериями служат потенциальное возможное воздействие реализуемого объекта на окружающую среду соседних с Россией государств или 2 или более субъектов федерации, использование или воздействие на природные ресурсы федерального значения, относящихся к федеральной собственности, в том числе на ООПТ.
Объекты государственного ЭЭ регионального уровня:
Проекты нормативно-технических документов в области ООС
Проекты целевых программ субъекта РВ
Материальные обоснования лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, которая осуществляется в соответствии с законом ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности
ЭЭ основывается на следующих принципах:
Возможность потенциальной экологической опасности
Обязательность проведения до принятия решения о реализации объекта
Комплексность оценки воздействия на окружающую среду
Достоверность и полнота информации, предоставляемой на ЭЭ
Независимость экспертов
Научная обоснованность, объективное и законное заключение ЭЭ
Гласность, участие общественных организаций, учет общественного мнения
Экспертом государственной экспертизы является специалист в области рассматриваемого вопроса, привлеченный, либо работающий на постоянной основе
Обязанности эксперта:
Осуществление полного, объективного, комплексного изучения материалов
Предоставления заключения по этим материалам
Соблюдение требований законодательства РФ
Соблюдение порядка и сроков осуществления государственной экспертизы
Обеспечение объективности и обоснованности выводов заключения
Обеспечение сохранности и конфиденциальности сведений
Далее работает экспертная комиссия
Заключение – документ официальный, юридически значимый, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на ОС хоз. деятельности, который подлежит ГЭЭ. Правовым последствием отрицательного заключения является запрет реализации объекта ГЭЭ