- •1.Муниципальное право как отрасль права.
- •2.Система и источники отрасли муниципального права.
- •3.Субъекты муниципально-правовых отношений.
- •4. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
- •5.Развитие местного самоуправления в России до 1917 года. Местное управление в ссср. Этапы реформирования местного самоуправления в современной России.
- •6.Содержание четвертого этапа реформы местного самоуправления в России в настоящее время.
- •8.Муниципальные системы зарубежных стран.
- •9.Сущность, понятие и основные черты местного самоуправления
- •10. Основные принципы местного самоуправления.
- •11. Общие гарантии местного самоуправления.
- •12.Правовые гарантии местного самоуправления.
- •13. Государственная поддержка местного самоуправления.
- •14.Межмуниципальное сотрудничество.
- •15. Понятие и элементы системы местного самоуправления.
- •16. Местный референдум, голосование по отзыву выборных лиц местного самоуправления, голосование по территориальным вопросам.
- •17. Муниципальные выборы
- •18. Собрания, сходы, конференции населения. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания.
- •19. Роль обращений, социологических исследований и других форм прямой демократии при осуществлении местного самоуправления.
- •20. Территориальное общественное самоуправление.
- •21. Система органов местного самоуправления. Классификация органов и должностных лиц местного самоуправления. Основные модели местного самоуправления.
- •22. Представительный орган муниципального образования.
- •24.Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления). Избирательная комиссия муниципального образования. Контрольный орган муниципального образования.
- •Способы формирования
- •Варианты взаимоотношений с главой местного самоуправления
- •25.Правовые и социальные гарантии депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
- •26.Понятие и принципы муниципальной службы.
- •27.Муниципальные должности: понятие, виды. Ограничения, связанные с замещением муниципальных должностей.
- •28. Основные права и обязанности муниципального служащего.
- •29. Общая характеристика Европейской Хартии местного самоуправления и Конституции России как основных источников отрасли муниципального права.
- •30.Общая характеристика Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- •33.Муниципальные правовые акты.
- •34.Устав муниципального образования: понятие, структура, содержание.
- •35.Муниципальные образования: понятие и виды. Состав территории муниципального образования.
- •37.Особенности организации и осуществления местного самоуправления в Нижнем Новгороде.
- •38.Основы местного самоуправления понятие, виды.
- •39.Муниципальная собственность: понятие, объекты, особенности владения, пользования и распоряжения.
- •40. Муниципальное хозяйство.
- •41.Финансовые средства муниципальных образований.
- •42.Местный бюджет: понятие, структура. Основы межбюджетного регулирования.
- •43. Доходы местных бюджетов. Местные налоги.
- •44. Основные направления расходов местных бюджетов.
- •45. Полномочия и предметы ведения местного самоуправления.
- •46. Наделение местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •47. Контроль за деятельностью должностных лиц и органов местного самоуправления.
- •48. Общая характеристика ответственности при осуществлении местного самоуправления.
- •49. Основания и виды ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления перед населением, перед физическими и юридическими лицами.
- •50.Основания и виды ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления перед государством.
14.Межмуниципальное сотрудничество.
Межмуниципальное сотрудничество есть один из векторов местного развития, заключающийся в поиске консенсуса между смежными территориями в целях совместного решения каких – либо задач
Объединения муниципальных образований
конгресс муниципальных образований России - общероссийская организация, защищающая права и представляющая интересы муниципалитетов во взаимодействии с органами государственной власти, а также зарубежными и международными организациями, занимающимися вопросами местного самоуправления
ассоциации, союзы муниципальных образований - объединения муниципальных образований, создаваемые в целях координации их деятельности, более эффективного представления их интересов во взаимоотношениях с органами государственной власти
Виды объединений муниципальных образований
- по виду муниципальных образований (объединения городских или сельских поселений разных типов, закрытых административно-территориальных образований, наукоградов и т.п.)
- по степени распространения (общероссийские, в федеральных округах, межрегиональные, в субъектах России и т.п.)
15. Понятие и элементы системы местного самоуправления.
Система местного самоуправления - совокупность организационно-правовых форм осуществления местного самоуправления. Элементы:
-система форм прямой демократии
-система органов местного самоуправления
-система территориального общественного самоуправления
1.Формы прямой демократии - совокупность форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
местный референдум - голосование местного населения, по важным вопросам местного значения, которое проводится в порядке, установленном законами субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством
муниципальные выборы - выявление предпочтений местного населения о лицах из числа кандидатов на выборные должности в органы местного самоуправления, проводимое в порядке, установленном законами субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством
общие собрания населения (в т.ч. собрания (сходы) населения)
народная правотворческая инициатива - право местного населения обращаться с проектом правового акта, разработанного по вопросам местного значения,
социологические исследования - выявление мнения местных жителей по вопросам местного значения, проектам нормативных правовых актов
муниципальные слушания - открытое обсуждение вопросов, представляющих общественную значимость, с участием местных жителей, представителей политических партий, общественных движений, органов территориального общественного самоуправления, средств массовой информации
обращения местного населения - направление соответствующим органам местного самоуправления и их должностным лицам индивидуальных или коллективных предложений, заявлений и жалоб
2.Органы местного самоуправления - выборные или другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти
*представительные органы местного самоуправления
*глава муниципального образования
*исполнительные органы местного самоуправления
3.Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.