- •1.Муниципальное право как отрасль права.
- •2.Система и источники отрасли муниципального права.
- •3.Субъекты муниципально-правовых отношений.
- •4. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
- •5.Развитие местного самоуправления в России до 1917 года. Местное управление в ссср. Этапы реформирования местного самоуправления в современной России.
- •6.Содержание четвертого этапа реформы местного самоуправления в России в настоящее время.
- •8.Муниципальные системы зарубежных стран.
- •9.Сущность, понятие и основные черты местного самоуправления
- •10. Основные принципы местного самоуправления.
- •11. Общие гарантии местного самоуправления.
- •12.Правовые гарантии местного самоуправления.
- •13. Государственная поддержка местного самоуправления.
- •14.Межмуниципальное сотрудничество.
- •15. Понятие и элементы системы местного самоуправления.
- •16. Местный референдум, голосование по отзыву выборных лиц местного самоуправления, голосование по территориальным вопросам.
- •17. Муниципальные выборы
- •18. Собрания, сходы, конференции населения. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания.
- •19. Роль обращений, социологических исследований и других форм прямой демократии при осуществлении местного самоуправления.
- •20. Территориальное общественное самоуправление.
- •21. Система органов местного самоуправления. Классификация органов и должностных лиц местного самоуправления. Основные модели местного самоуправления.
- •22. Представительный орган муниципального образования.
- •24.Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления). Избирательная комиссия муниципального образования. Контрольный орган муниципального образования.
- •Способы формирования
- •Варианты взаимоотношений с главой местного самоуправления
- •25.Правовые и социальные гарантии депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
- •26.Понятие и принципы муниципальной службы.
- •27.Муниципальные должности: понятие, виды. Ограничения, связанные с замещением муниципальных должностей.
- •28. Основные права и обязанности муниципального служащего.
- •29. Общая характеристика Европейской Хартии местного самоуправления и Конституции России как основных источников отрасли муниципального права.
- •30.Общая характеристика Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- •33.Муниципальные правовые акты.
- •34.Устав муниципального образования: понятие, структура, содержание.
- •35.Муниципальные образования: понятие и виды. Состав территории муниципального образования.
- •37.Особенности организации и осуществления местного самоуправления в Нижнем Новгороде.
- •38.Основы местного самоуправления понятие, виды.
- •39.Муниципальная собственность: понятие, объекты, особенности владения, пользования и распоряжения.
- •40. Муниципальное хозяйство.
- •41.Финансовые средства муниципальных образований.
- •42.Местный бюджет: понятие, структура. Основы межбюджетного регулирования.
- •43. Доходы местных бюджетов. Местные налоги.
- •44. Основные направления расходов местных бюджетов.
- •45. Полномочия и предметы ведения местного самоуправления.
- •46. Наделение местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •47. Контроль за деятельностью должностных лиц и органов местного самоуправления.
- •48. Общая характеристика ответственности при осуществлении местного самоуправления.
- •49. Основания и виды ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления перед населением, перед физическими и юридическими лицами.
- •50.Основания и виды ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления перед государством.
48. Общая характеристика ответственности при осуществлении местного самоуправления.
Ответственность ОМС и должностных лиц местного самоуправления классифицируются на следующие виды:
перед населением муниципального образования
перед государством
перед физическими и юридическими лицами в соответствии с законом
Согласно ФЗ №131 ответственность ОМС и должностных лиц наступает в результате утраты доверия населения
ответственность ОМС и должностных лиц перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции РФ, конституции, устава субъекта РФ, федеральных законов, законов субъекта РФ, устава муниципального образования
Органы местного самоуправления и должностные лица несут также ответственность за осуществление отельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. Представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования,принявший нормативный правовой акт, который противоречит действующему законодательству РФ, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный НПА или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
В случае если эти положения не отменены и при этом повлекли признанное судом нарушение прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен.
Согласно ФЗ №131 ответственность ОМС и должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством. Согласно ГК РФ вред, который был причинен гражданину или юридическому лицу в результате издания ненадлежащего НПА подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны муниципального образования.
Ответственность при осуществлении местного самоуправления - обязанность субъектов муниципально-правовых отношений понести неблагоприятные лишения за нарушение, ненадлежащее выполнение
или невыполнение норм муниципального права
ответственность населения муниципального образования (она носит, скорее позитивный характер, поскольку местное население обладая исключительными правами в сфере местного самоуправления, никакими обязанностями «не обременено»)
ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
ответственность органов государственной власти, призванных оказывать поддержку местному самоуправлению, но не обеспечивающих установленные законодательством гарантии местного самоуправления (разновидность конституционной (государственной) ответственности)
ответственность предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, связанных, прежде всего, с имущественными и административными отношениями (например, по выполнению муниципальных контрактов, уплате местных налогов, соблюдению градостроительных правил, а также обеспечению охраны окружающей среды, памятников истории и культуры)