49. Советское общество в середине 60-х – начале 80-х гг. Нарастание кризисных явлений.

В нач 60-х гг полит. раз-е страны было противоречивым. Для того чтобы наступил коммунизм нужно решить 3 задачи: 1) создать материальн. базу ком-ма, 2) создать нов. соц институты, 3)воспитать нового человека. На практике же проводилось в жизнь положение о возрастающей роли КПСС. Остальные же орг-ции(комсомол, профсоюзы) рассматривались как приводные ремни партии. Строго охранялся принцип номенклатуры. В окт. 64 г с поста 1 рук-ля страны был смещён Хрущёв. В об-ве это не вызвало разочарования. 1 секретарём был избран Брежнев.

Пред. Сов. Мин-ов – Косыгин. С его именем связана эконом реформа: 1) расшир-е автономии предприятий за счёт сведения до минимума, 2) сохранялся вал, но работа оцен-сь по реализов. продукции. Это помогало сокр-ть выпуск прод-ции не пользующейся спросом, 3) часть доходов оставалась на предприятии для того чтобы стимулировать инициативу, 4) введён общий фонд зарплаты, 5) введены 3 фонда стимулирования (матер. поощрение, раз-е соц-культ быта, самофинансирование ). Практика же показала что и малая самостоятельность несовместима с ведомственностью, а 3% премии от зарплаты не вызывали у рабочих интереса. Реформа Косыгина практически не дала рез-тов. Весной 1966г сост-ся 2 съезд партии, котор. ещё более укрепил партэлиту и номенклатуру. Было решено, что рук-во не может избир-ся более чем на 3 срока. Был возобновлён пост генсек-а. В 1977г была принята новая Конституция СССР ( в особую главу были выделены права и свободы граждан). Но это носило чисто деклоративный хар-р, т.к. бюджетники финансировались по остаточному принципу. Совет народ. депутатов – высший орган власти. Но на практике страной рук-ло политбюро. Партия сост-а из 2 частей: рядовые ком-ты и партийно-госуд элита. С сер 70 г- стал раз-ся культ Брежнева. Величие совмещалось с усиливавшейся дряхлостью и прогрес. маразмом . В высших сферах насаждались протекционизм и кумовство. В высших сферах процветали взятки, коррупция. Номенклатура стремилась приватизировать гос. собственность. Всё это вело к крайнему падению престижа власти, нарастанию апатии => рост алкоголизма и преступности. Реставрация сталинизма и кризис соц-экон сис-мы, а также падение надежд на демократию вызвали в об-ве движ-е дисидентов (несогласных)(генерал Григоренко, Зиновьев, Буковский). Они выступали за ввод совет войск в Прагу(май 68г).Они стали созд-ть самиздат. Их сажали в психушки. Их движ-е делилось на 3 напр-я:1-марксистское, 2-либер-демократ, нац-патриот. 11 нояб. 82г- умер Брежнев. Его преемником стал Андропов. Появ-сь громкое узбекское дело. Нити от него потянулись к Кремлю. Темпы разв-я эк-ки были самыми высокими. Силовыми методами развал страны предотвратить было нельзя. Андропов был очень болен и правил 15 мес. Страну возглавил Черненко. Нач-ся реванш консерват. сил, но совет. об-во стояло на пороге перемен.

50. Противоречивый характер политики «перестройки» (1985 – 1991 гг.)

К началу 80-х гг. Советский Союз достиг нового технического уровня, развились отрасли промышленности (электроника, точное приборостроение, атомная промышленность и др.). Массовым явлением стало создание производственных, научно-производственных, агропромышленных, межколхозных объединений. Сформировались и действовали единые энергосистема, транспортная система, система автоматической связи, нефте- и газоснабжения. Более тесными стали хозяйственные связи республик и регионов. Однако административно-командная система управления, практика планирования и опека директивных органов над предприятиями сохранялись.Руководством страны на съездах КПСС неоднократно принимались решения, направленные на преодоление диктата ведомственной бюрократии, на развитие экономических методов хозяйствования, расширение самостоятельности предприятий. Однако эти решения оставались на бумаге. Перехода от экстенсивного экономического развития к интенсивному не происходило. Научно-технический процесс действовал вяло. По-прежнему прогрессивные изменения сдерживались старой системой управления. Серьезные деформации накопились в планировании. Просчеты допускались в товарно-денежных отношениях. Недооценивались кооперативные формы ведения хозяйства. Ослаб экономический контроль за использованием форм собственности. Грубые просчеты были допущены в экономической политике.Курс на повышение доходов населения, на рост его образования и улучшения жилищных условий способствовал развитию потребностей, повышению спроса на новые, более качественные товары и предметы потребления. Однако производство товаров народного потребления, организация снабжения продовольствием, развитие сферы услуг, торговли, транспорта, индустрии отдыха и культуры, медицинского обслуживания было на низком уровне. В 60-е — первой половине 80-х гг. возникла глубокая потребность в социально-экономическом обновлении, в выработке новой политики, новых приоритетов. Однако эта потребность не была реализована. В результате все более усиливались деформации в экономической и социальной жизни.Для более глубокого понимания выше перечисленных проблем остановимся на краткой характеристике политического развития СССР.С 1961 по 1985 г. число депутатов местных Советов — представителей рабочих увеличилась почти в 2 раза. Тот же процесс был характерен и для Верховных Советов союзных республик.Представители трудящихся оказывали недостаточное воздействие на выработку важнейших политических и государственных решений. Все в большей степени они выступали лишь в роли посредников, которые через наказы избирателей передавали волю населения исполнительному аппарату Советов. Действовал такой политический механизм, когда представители рабочего класса, крестьянство, интеллигенция собирались на сессии Советов лишь для того, чтобы в течение нескольких дней обсудить и утвердить ре¬шения, выработанные бюрократией исполнительных органов. Депутаты Советов оказывались лишенными самостоятельности в законодательной деятельности, влиянии на государственное законодательство, на проведение в жизнь принимаемых решений. Работа на сессиях во многом носила формальный характер. Правилом стало единогласное утверждение решений. Часто на сессии выносились заранее предрешенные или второстепенные вопросы. Действия исполнительных органов власти практически не контролировались выборными советскими организациями. Происходило усиление прерогатив исполнительных органов.Сходные процессы характеризовали развитие других общественных организаций, профсоюзов, комсомола.В первой половине 80-х гг. постоянно росла их численность. К началу 80-х гг. профсоюзы СССР объединяли в своих рядах 130 млн. рабочих и служащих, около 12 млн. колхозников. Профсоюзным членством было охвачено к этому времени 98,6 % всех работающих. Численность ВЛКСМ составляла в начале 70-х гг. 27 млн. человек, через десять лет, в начале 80-х гг., — 41,7 млн. человек.Одним из важнейших показателей общественно-политической жизни является характер контрольной деятельности трудящихся. К 1980 г. в стране насчитывалось около 1,3 млн. групп и постов народного контроля. На 1 января 1986 г. примерно 5 млн. рабочих являлись членами народного контроля. Вместе с тем в политической практике конца 70-х — начала 80-х гг. реальное воздействие контрольной деятельности трудящихся на процесс формирования и реализации политики было крайне незначительным.