49. Порядок оспаривания нормативных правовых актов. Порядок производства по этим делам.

Дела об оспаривании НПА подведомственны судам общей юрисдикции независимо от субъектного состава, а также какие правоотношения регулирует оспариваемый НПА, если иное не сказано в ФЗ.

ВС РФ вправе рассматривать дела об оспаривании НПА Правительства РФ, если они приняты в нарушении полномочий Правительства РФ, установленных фед законом.

Судам общей юрисдикции не подведомственны дела: 1)об оспаривании НПА Президента или Правительства РФ в случаях, когда их проверка не возможна без установления их соответствия Конституции РФ; 2)об оспаривании Конституций и уставов субъектов РФ

Лица, имеющие право на обращение с заявлением в суд указаны в ч.1 п.2 ст.251 ГПК, заявление подается в суд по правилам ст. 24, 26, 27 ГПК. Подсудность также исключительная, т.к. заявление подается в районный суд по месту нахождения гос органа или должностного лица, принявшего НПА. Заявление должно соответствовать требованиям, предусмотренным в ст.131 ГПК и дополнительно содержать сведения.

Пошлина: для физ лиц – 200р, для юр лиц -3000р.

Заявление возможно оставить без движения (основания ст. 136). Также, если при принятии заявления будет установлен спор о праве, то судья оставляет заявление, в части требования без движения и предлагает подать иск, при условии, что подсудность не изменится.

Заявление возможно вернуть. Особенности оснований: 1)если при принятии выяснится, что это индивидуальный акт и неподсуден другому суду, 2)если в заявлении содержится требование, неподсудное другому суду, то возвращается в части этих требований.

Основания для отказа: 1)заявление не подведомственно суду общей юрисдикции; 2)в определении должно быть указаны нормы закона , согласно которым рассмотрение дела об оспаривании нпа или его части должно осуществляться в ином судебном порядке; 3)оспаривается полностью или в части НПА, очевидно затрагивающий права и свободы гражданина; 4)заявление подано в защиту прав и свобод другого лица лицом не имеющим права в соответствии с фед законом отражаться в суд в защиту прав и свобод круга лиц; 5)в заявлении оспаривается недействующий НПА или его часть; 6)имеется вступившее в закон силу решение суда, которым проверено законность того же нпа или той же его части.

49. Порядок оспаривания действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц. Порядок рассмотрения этих категорий дел.

Согласно ст.255 можно оспаривать: 1)действия/бездействия, 2)если нарушены права и свободы гражданина, 3)если созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

По данной категории дел подается заявление, которое должно соответствовать требованиям ст.131 и 247.

Подведомственность альтернативная, можно непосредственно в суд или в вышестоящий государственный орган, ОМСУ, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Подсудность альтернативная по месту жительства заявителя или по месту нахождения ОГВ, ОМСУ, должностного лица, гос или муницип служащего.

Пошлина независимо от субъектного состава – 200руб.

Судья не принимает заявление, если оспариваются такие решения, действия/бездействия тех органов, для которых установлен иной судебный порядок обжалования, оспаривания (КоАП, АПК, УПК). Основания для отказа в принятии (п.1 ч.1 ст.134)

Срок для подачи заявления 3мес со дня, когда стало известно о нарушении прав.

Если заявитель первоначально оспаривал действие/бездействие в порядке подчиненности и пропустил 3мес, то при подаче заявления вправе заявить просьбу о восстановлении срока.

Дело рассматривается в течение 10 дн.

Суд принимает решение об удовлетворении заявления, либо от отказе.

Если решение в пользу заявителя, то проигравшие обязаны в течение 1мес со дня получения копии решения сообщить суду и заявителю об исполнении решения.