- •Предмет и система финансового права Российской Федерации.
- •Основные институты финансовой системы рф и их правовое регулирование.
- •Система источников финансового права Российской Федерации.
- •Понятие и виды финансово-правовых норм.
- •Конституционно-правовое регулирование финансовых правоотношений.
- •Конституция Российской Федерации как источник финансового права.
- •Гражданский кодекс как источник финансового права.
- •Уголовный кодекс как источник финансового права.
- •Кодекс об административных правонарушениях как источник финансового права.
- •Организационная структура, компетенция и деятельность Счетной палаты.
- •Государственный финансовый контроль исполнительной власти.
- •Правовой статус и компетенция Министерства финансов Российской Федерации.
- •Компетенции и функции казначейских органов, действующих в составе Министерства финансов.
- •Правовое регулирование противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, в Российской Федерации.
- •Структура, содержание и значение Федерального закона «о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
- •16. Правовое положение и деятельность Федеральной службы по финансовому мониторингу Министерства финансов Российской Федерации.
- •17.Правовое регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации.
- •18.Понятие «обязательный аудит» и его трактовка в российском законодательстве.
- •19.Обеспечение независимости аудиторской деятельности в российском законодательстве.
- •20.Структура, содержание и значение Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- •21.Бюджетное устройство в Российской Федерации.
- •22.Принципы бюджетного устройства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
- •23.Бюджетный процесс в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
- •25. Закрепленные доходы и регулирующие доходы в бюджетном праве.
- •26.Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- •27.Порядок рассмотрения и утверждения Федерального закона о Федеральном бюджете в соответствии с Бюджетным кодексом рф.
- •Глава 22 Статья 192. Внесение проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу
- •28.Правовое регулирование государственных расходов в Российской Федерации.
- •Глава VII правовое регулирование государственных расходов
- •29.Понятия «государственный кредит» и «государственный долг».
- •30.Концепция единой системы управления государственным долгом в российском финансовом праве.
- •2. Понятие государственного долга и системы управления государственным долгом
- •3. Текущая ситуация в области управления государственным долгом России
- •30Концепция единой системы управления государственным долгом в российском финансовом праве.
- •32Исчисление предельного объема заимствований Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом рф.
- •39Правовое регулирование «секретных» статей бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- •41Структура, содержание и значение Общей части Налогового кодекса Российской Федерации.
- •§2. Институты, понятия и термины, используемые в Налоговом кодексе
- •42Структура, содержание и значение Особенной части Налогового кодекса Российской Федерации.
- •43Понятие «налог» в российском финансовом праве.
- •Порядок исчисления налогов в соответствии с российским законодательством.
- •Права и обязанности граждан, связанные с налогообложением, в соответствии с российским законодательством.
- •1.2. Права и обязанности налогоплательщиков
- •Понятие налогового преступления.
- •Понятие налогового правонарушения.
- •Банковская система Российской Федерации. Роль и значение Центрального банка как органа государственного управления.
- •Правовой статус Центрального банка Российской Федерации.
- •Законодательство о взаимоотношениях Банка России и органов государственной власти.
- •(Федеральный закон от 10.07.2002 n 86-фз (ред. От 19.10.2011, с изм. От 21.11.2011) "о Центральном банке Российской Федерации (Банке России)")
- •Глава IV. Взаимоотношения банка россии с органами
- •Государственной власти и органами местного самоуправления
- •Функции правового регулирования и надзора Банка России. Инструменты реализации его прерогатив, закрепленные в законодательстве. -
- •Правовое регулирование банковской тайны в российском законодательстве.
- •Структура, содержание и значение Федерального закона о Центральном банке Российской Федерации.
- •Правовое регулирование обязательного государственного страхования за счет средств государственного бюджета в Российской Федерации.
Система источников финансового права Российской Федерации.
Согласно разделению компетенции по правовому регулированию области финансов, состав источников финансового права имеет трёхуровневую структуру:
1)нормативные акты федерального уровня; 2) нормативные акты субъектов Федераций; 3) нормативные акты органов местного самоуправления. Финансовое право: Учебник /Отв. ред. Н.И. Химичева. -- Ф59 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Юристъ, 2004. -- 749 с. финансовый право нормативный акт
Нормативный правовой акт - основной источник финансового права – конституция
2) Финансово-правовые нормы содержатся также в законодательных актах Российской Федерации и субъектов РФ, прежде всего в некоторых федеральных конституционных законах (т.е. тех, которые приняты по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ).
3) Наиболее важное место в системе источников финансового права занимают кодексы, т.е. законы, включающие систему норм, наиболее полно регулирующие определенный круг общественных отношений.
Одним из основных источников является Налоговый кодекс РФ (часть первая от 31 июля 1998 г. И часть вторая от 5 августа 200г.), регулирующий отношения по установлению, взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения по поводу налогового контроля и ответственности за совершение налогового правонарушения.
4) Среди нормативно-правовых актов как источников финансового права выделяются указы Президента РФ (ст. 90 Конституции РФ). Указы Президента РФ в сфере финансово-правового регулирования разнообразны. В основном, указы Президента РФ в сфере финансов носят организационный характер, т.е. содержат поручения органам государственной власти по разработке тех или иных нормативных актов, определяют порядок их разработки или основные направления деятельности этих органов в сфере финансов.
5) Постановления Правительства РФ также являются источниками финансового права в случаях, когда содержат финансово-правовые нормы. Число постановлений Правительства РФ по вопросам государственных финансов очень велико. В частности, это постановления, регулирующие основные условия выпуска и обращения государственных ценных бумаг, устанавливающие ставки таможенных пошлин и т.п.
6) Часто источником финансового права являются ведомственные нормативно-правовые акты. Основное место среди них занимают инструкции и письма Министерства по налогам и сборам РФ, Министерства финансов РФ, а также Государственного таможенного комитета РФ. Примером ведомственных финансово-правовых актов могут служить: - приказы Министерства финансов.
7) Источником финансового права являются и локальные нормативно-правовые акты, содержащие финансово-правовые нормы. В частности, таковыми являются уставы и решения ученых советов государственных высших учебных заведений, затрагивающие вопросы их финансовой деятельности и содержащие, соответственно, финансово-правовые нормы.
8)Источником финансового права являются также некоторые действующие нормативные акты СССР.
Понятие и виды финансово-правовых норм.
Финансово-правовые нормы — это исходные первичные элементы, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Им свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерные именно для данной отрасли права.
Как и любая другая норма права, финансово-правовая норма представляет собой установленное и охраняемое государством правило поведения участников общественных отношений, выраженное в их юридических правах и обязанностях.
В зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений, определяющего характер их юридических прав и обязанностей, финансово-правовые нормы подразделяются на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие (управомочивающие).
Обязывающие финансово-правовые нормы требуют от участников финансовых отношений (государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, граждан и др.) совершить определенные действия, устанавливают их обязанности в сфере этих отношений. Они, например, предписывают налоговым органам известить граждан-налогоплательщиков о суммах и сроках предстоящих платежей, а гражданам — своевременно произвести эти платежи.
Запрещающие финансово-правовые нормы содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений воздержаться от них.
Уполномочивающие финансово-правовые нормы устанавливают права участников финансовых отношений на совершение определенных самостоятельных действий в предусмотренных рамках. Они предоставляют возможность принятия самостоятельных решений в области финансов, но в строго установленных границах. Таким образом, и этим нормам свойственна императивность, поскольку не допускается выход за эти границы. Например, представительные органы власти субъектов РФ при введении региональных налогов вправе решать вопросы, круг которых определен федеральным законодательством о налоговых льготах, о ставках налогов, сроках уплаты и др. (ст. 12 НК РФ). Предприятия вправе распоряжаться своей прибылью, но после выполнения обязанностей по платежам в бюджет.
В зависимости от своего содержания нормы финансового права могут быть материальными и процессуальными.
Материальные финансово-правовые нормы закрепляют состав финансовой системы, виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством и муниципальными образованиями, источники формирования кредитных ресурсов банков, виды расходов; включаемых в бюджеты и внебюджетные государственные фонды и др., т.е. материальное (денежное) содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых отношений.
Процессуальные (процедурные) финансово-правовые нормы устанавливают порядок деятельности в области формирования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов (доходов). Они требуют соблюдения предусмотренных процедурных правил в этой деятельности: сроков, участия определенных органов и т.п.