- •Предмет и система финансового права Российской Федерации.
- •Основные институты финансовой системы рф и их правовое регулирование.
- •Система источников финансового права Российской Федерации.
- •Понятие и виды финансово-правовых норм.
- •Конституционно-правовое регулирование финансовых правоотношений.
- •Конституция Российской Федерации как источник финансового права.
- •Гражданский кодекс как источник финансового права.
- •Уголовный кодекс как источник финансового права.
- •Кодекс об административных правонарушениях как источник финансового права.
- •Организационная структура, компетенция и деятельность Счетной палаты.
- •Государственный финансовый контроль исполнительной власти.
- •Правовой статус и компетенция Министерства финансов Российской Федерации.
- •Компетенции и функции казначейских органов, действующих в составе Министерства финансов.
- •Правовое регулирование противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, в Российской Федерации.
- •Структура, содержание и значение Федерального закона «о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
- •16. Правовое положение и деятельность Федеральной службы по финансовому мониторингу Министерства финансов Российской Федерации.
- •17.Правовое регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации.
- •18.Понятие «обязательный аудит» и его трактовка в российском законодательстве.
- •19.Обеспечение независимости аудиторской деятельности в российском законодательстве.
- •20.Структура, содержание и значение Бюджетного кодекса Российской Федерации.
- •21.Бюджетное устройство в Российской Федерации.
- •22.Принципы бюджетного устройства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
- •23.Бюджетный процесс в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
- •25. Закрепленные доходы и регулирующие доходы в бюджетном праве.
- •26.Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- •27.Порядок рассмотрения и утверждения Федерального закона о Федеральном бюджете в соответствии с Бюджетным кодексом рф.
- •Глава 22 Статья 192. Внесение проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу
- •28.Правовое регулирование государственных расходов в Российской Федерации.
- •Глава VII правовое регулирование государственных расходов
- •29.Понятия «государственный кредит» и «государственный долг».
- •30.Концепция единой системы управления государственным долгом в российском финансовом праве.
- •2. Понятие государственного долга и системы управления государственным долгом
- •3. Текущая ситуация в области управления государственным долгом России
- •30Концепция единой системы управления государственным долгом в российском финансовом праве.
- •32Исчисление предельного объема заимствований Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом рф.
- •39Правовое регулирование «секретных» статей бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- •41Структура, содержание и значение Общей части Налогового кодекса Российской Федерации.
- •§2. Институты, понятия и термины, используемые в Налоговом кодексе
- •42Структура, содержание и значение Особенной части Налогового кодекса Российской Федерации.
- •43Понятие «налог» в российском финансовом праве.
- •Порядок исчисления налогов в соответствии с российским законодательством.
- •Права и обязанности граждан, связанные с налогообложением, в соответствии с российским законодательством.
- •1.2. Права и обязанности налогоплательщиков
- •Понятие налогового преступления.
- •Понятие налогового правонарушения.
- •Банковская система Российской Федерации. Роль и значение Центрального банка как органа государственного управления.
- •Правовой статус Центрального банка Российской Федерации.
- •Законодательство о взаимоотношениях Банка России и органов государственной власти.
- •(Федеральный закон от 10.07.2002 n 86-фз (ред. От 19.10.2011, с изм. От 21.11.2011) "о Центральном банке Российской Федерации (Банке России)")
- •Глава IV. Взаимоотношения банка россии с органами
- •Государственной власти и органами местного самоуправления
- •Функции правового регулирования и надзора Банка России. Инструменты реализации его прерогатив, закрепленные в законодательстве. -
- •Правовое регулирование банковской тайны в российском законодательстве.
- •Структура, содержание и значение Федерального закона о Центральном банке Российской Федерации.
- •Правовое регулирование обязательного государственного страхования за счет средств государственного бюджета в Российской Федерации.
28.Правовое регулирование государственных расходов в Российской Федерации.
Глава VII правовое регулирование государственных расходов
В теории финансового права государственные расходы определяются как затраты государства: на обеспечение жизнедеятельности общества на государственное управление, оборону страны, развитие производства, социально-экономические и культурные потребности. Содержание и структура государственных расходов зависят от задач, которые решает государство в соответствующем финансовом году.
Государственные расходы осуществляются из различных фондов - как централизованных (бюджета различных уровней, государственные внебюджетные фонды), так и децентрализованных (фондов государственных предприятий и организаций).
Соотношение между централизованными и децентрализованными расходами государства в период перехода к рыночным отношениям, приватизации государственных предприятий вряд ли будет меняться в сторону увеличения децентрализованных. В настоящий период расходы федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также расходы государственных социальных внебюджетных фондов в структуре государственных расходов остаются определяющими.
Государственные расходы осуществляются только в соответствии с финансово-плановыми актами, утверждаемыми компетентными органами, разными способами: финансированием и путем предоставления бюджетных ссуд и бюджетных кредитов.
Основным способом осуществления государственных расходов является финансирование, под которым понимается безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств в разных формах для осуществления соответствующей деятельности. Безвозвратность и безвозмездность финансирования отличают его от кредитования, предоставления ссуд на условиях возвратности и возмездности.
В условиях перехода к рынку, дефицита бюджета бюджетным законодательством предусмотрена возможность выделения денежных средств из бюджета на основах возвратности и возмездности: бюджетный кредит и бюджетная ссуда.
При осуществлении государственных расходов из любых источников при использовании любых способов должны соблюдаться финансовая дисциплина, принципы законности, эффективности, целесообразности. Финансирование осуществляется в различных формах в зависимости от субъекта, которому предназначаются государственные средства, и объекта.
Бюджетные средства предоставляются государственным унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, а также государственным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, и учреждениям (ст. 113-115, 120 ГК РФ). Государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, все свои основные производственные и непроизводственные расходы должны покрывать за счет собственных доходов (прибыли, амортизационных отчислений) либо банковского кредита. Финансирование их расходов осуществляется только на определенные цели, установленные законом. В частности, на расходы по санации убыточных угольных шахт и разрезов, воспроизводство минерально-сырьевой базы, конверсию оборонной промышленности, на инвестиции (капитальные вложения) под определенные проекты и т. д.
В условиях рынка будет наблюдаться переход от прямого субсидирования (финансирования путем выдачи субсидий) предприятий к предоставлению гарантий государства под инвестиционные проекты. Гарантии государства для развития инвестиционной деятельности очень важны, но полностью отказаться от субсидирования (помощи) предприятиям невозможно и вряд ли целесообразно. Как отмечалось в литературе, даже в странах с развитой рыночной экономикой производственная и социальная инфраструктура, некоторые виды сельскохозяйственного производства регулярно получают финансовую помощь государства*.