19. Региональная инфраструктура.

Региональная инфраструктура - комплекс институтов, целевой функцией которых является создание условий для воспроизводства жизни населения посредством производства общественных и полуобщественных благ.

К региональной инфраструктуре относятся элементы, которые: 1) производят общественные блага; 2) региональные власти полностью или в значительной степени контролируют объекты и организации посредством регионального заказа; жесткого нормативного контроля, представительства в Совете директоров с правом решающего голоса; 3) объекты и организации являются региональной собственностью; 4) объекты, проекты, финансируются (полностью или частично) из регионального бюджета.

Классификация:

1. Производственная региональная инфраструктура – ее целью является создание условия для реального производства: транспортная инфраструктура, связь.

2. Экологическая региональная инфраструктура – это совокупность региональных институтов, обеспечивающих охрану окружающей среды (нормативные акты, правила, процедуры, общественные организации, др.), а также очистные объекты, принадлежащие региону, парковые и природоохранные зоны, и др. подобные сооружения.

3. Институциональная региональная инфраструктура - система формальных и неформальных норм, правил, процедур, посредством которых региональные власти регулируют развитие региона.

4. Социальная региональная инфраструктура – отрасли, функции которых направлены на воспроизводство рабочей силы и ее защиту: институты регионального здравоохранения, образования, розничной торговли, жилищно-коммунальное хозяйство, сфера организации досуга, туризм, общественное питание, служба быта, региональные органы правопорядка.

5. Основой региональной информационной инфраструктуры являются региональные средства массовой информации, сайты администрации в сети Internet для информационного обеспечения граждан полной, прозрачной, достоверной, доступной информацией о деятельности региональных органов власти.

6. Кредитно-финансовая региональная инфраструктура – к кредитно-финансовой инфра­структуре относятся посреднические организации, коммерческие банки и страховые организации, товарные и фондовые биржи, принадлежащие региону на правах собственности или созданные при гарантиях региональных властей.

7. Коммерческая региональная инфраструктура – совокупность предприятия розничной и оптовой торговли, посреднические фирмы, созданные с участием региона; аукционы, ярмарки, организуемые региональными властями.

20. Оценка уровня социально-экономического развития региона.

Основные принципы оценки социально-экономического уровня региона:

- комплексность оценки, обеспечивающая учет важнейших составляющих уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

- системность оценки, предполагающая отслеживание взаимосвязей базовых показателей и использование упорядоченной структуры частных и интегральной характеристик регионального развития;

- обеспечение репрезентативности показателей для оценки основных аспектов социально-экономического развития;

- наибольшая адаптация системы используемых индикаторов к возможностям существующей статистической отчетности;

- соответствие системы индикаторов задачам мониторинга и прогнозирования экономического и социального развития регионов.

Базовые индикаторы комплексной оценки уровня социально-экономического развития регионов

1. Валовой региональный продукт (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения (тыс. руб.) определяется как отношение валового регионального продукта (VRP) к численности населения (PPL), то есть показателя валового регионального продукта на душу населения, деленное на коэффициент уровня покупательной способности (KPAR):

2. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс. руб.) определяется как отношение объема инвестиций за счет всех источников финансирования (/) к численности населения (PPL), деленное на коэффициент удорожания капитальных затрат (CAP):

3. Объем внешнеторгового оборота на душу населении (долл. США)

(VTO) определяется как отношение суммарного объема экспорта (ЭХ) и импорта (IM) к. численности населения (PPL):

4. Финансовая обеспеченность региона (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения (тыс. руб.) определяется как отношение показателя финансовой обеспеченности региона (рассчитывается на основе показателей финансового баланса (в соответствии с методическими рекомендациями по составлению финансовых балансов субъектов Российской Федерации, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 21 апреля 1999 г. № 199, как доходы региона с учетом взаиморасчетов с федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами региона) (DREG) к численности населения (PPL), деленное на коэффициент уровня покупательной способности (KPAR):

5. Доля среднесписочной численности работников, занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в общей среднесписочной численности работников, занятых на предприятиях и организациях

(в % ) определяется по формуле:

где (L^ - численность занятых на малых предприятиях (тыс. чел); И - численность занятых в экономике (тыс. чел).

6. Уровень зарегистрированной безработицы (в % к экономически активному населению):

где UE,- численность зарегистрированных безработных (тыс. чел), I! - численность занятых в экономике (тыс. чел).

7. Соотношение среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума:

где DPPL',- величина среднедушевых денежных доходов населения, PRMIN' -величина среднедушевого прожиточного минимума

8. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (%) в общей численности населения:

9. Суммарный оборот розничной торговли, общественного питания и платных услуг в расчете (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения (тыс. руб.) определяется как отношение суммы объема розничного товарооборота (RTO) и объема платных услуг ((7") к численности населения (PPL), деленное на коэффициент уровня покупательной способности (КРАЯ):

10. Основные фонды отраслей экономики (по остаточной балансовой стоимости в среднегодовом исчислении полной балансовой стоимости с учетом степени удорожания капитальных затрат) на душу населения (тыс. руб.) определяются как отношение основных фондов отраслей экономики (OPF) (тыс. руб.) к численности населения (PPL) (тыс. чел.), деленное на районный коэффициент степени удорожания капитальных затрат (ICAP):

11. Коэффициент плотности автомобильных дорог (коэф. Энгеля) определяется как отношение плотности автодорог (AD) к корню квадратному от плотности населения:

где PPL - среднегодовая численность населения (тыс. чел);

S- площадь территории (тыс. км2);

плотность автодорог (AD) вычисляется как отношение протяженности автодорог (ADP) (тыс. км) к площади территории:

12. Сводный показатель уровня развития отраслей социальной инфраструктуры, рассчитываемый на основе четырех первичных индикаторов.