- •Царь Фёдор Алексеевич. Московское восстание 1682 г.
- •Регентство царевны Софьи, её внутренняя и внешняя политика (1682–89 гг.)
- •Свержение Софьи (1689 г.). Приход к власти Петра I Алексеевича
- •Первые годы правления Петра I (1689–95 гг.)
- •Азовские походы (1695, 1696 гг.)
- •«Великое посольство» (1697–98 гг.)
- •Особенности экономического развития России при Петре I. Мануфактурное производство
- •Всероссийский рынок. Внешняя торговля. Политика протекционизма и меркантилизма
- •Социальная политика и её последствия. Итоги экономических преобразований
- •Обновление государственного устройства. Бюрократический аппарат. Высшие органы власти
- •Создание коллегий. Местные органы власти
- •Церковная реформа
- •Порядок прохождения службы. Табель о рангах
- •Военные реформы
- •Отношение к деятельности Петра I различных социальных групп: Народные движения. Дело царевича Алексея.
- •Причины Северной войны
- •Начало войны. Поражение под Нарвой
- •Первые победы в Прибалтике. Основание Петербурга (1703 г.)
- •Полтавская битва (1709)
- •Военно-морские действия на Балтике
- •Е. Ништадтский мирный договор (1721). Значение победы
- •Наука и просвещение
- •Архитектура. Искусство. Литература
- •Изменения в дворянском быту
- •Дворцовые перевороты (1725–62 гг.)
- •Внешняя политика России к середине XVIII в.
- •Участие России в Семилетней войне (1756–63 гг.)
- •Пётр III. Переворот 28 июня 1762 г.
- •Реформы Екатерины II. Государственное управление. Уложенная комиссия
- •Местные реформы. «Жалованная грамота дворянству»
- •Личность Екатерины II Великой
- •Территория, население России. Сельское хозяйство
- •Развитие промышленности, мануфактуры
- •Торговля и финансы
- •Социальные противоречия и государственное законодательство
- •Движение крестьян и работных людей в 30–60-е гг. XVIII в.
- •Ход крестьянской войны
- •Значение крестьянской войны, её особенности
- •Основные задачи внешней политики России во второй половине XVIII в.
- •Война с Польшей. Русско-турецкая война 1768–74 гг.
- •В. Русско-турецкая война 1787–91 гг.
- •Разделы Польши (1772,1793,1795 гг.)
- •Личность императора Павла I Петровича (1754–1801 гг.). Его внутренняя политика
- •Внешняя политика (1796–1801 гг.)
- •В. Заговор 11 марта 1801 г. Убийство Павла I
- •Просвещение и наука
- •Б. Эпоха Просвещения. Общественно-политическая жизнь
- •Литература
- •Архитектура. Живопись. Театр
Местные реформы. «Жалованная грамота дворянству»
Крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачёва (1773–75 гг.) показала необходимость дальнейших реформ, прежде всего местного управления, направленных на укрепление государственного аппарата. В 1775 г. было упразднено казачье самоуправление на Дону и уничтожена Запорожская Сечь, что свидетельствовало о наступлении деспотической власти самодержавия. В том же году были изданы «Учреждения для управления губерний Российской империи». Вся империя была разделена на 50 губерний, по 200–300 тысяч душ мужского пола в каждой, провинции упразднялись, а губернии делились на 10–12 уездов. Власть в губерниях принадлежала губернатору, назначаемому Сенатом. Всеми финансовыми делами губернии заведовала Казённая палата. Кроме того, в каждом губернском городе находился Приказ общественного призрения, который ведал школами, больницами, богадельнями и приютами. Во главе уезда стоял капитан-исправник из местного дворянства. В уездных городах вместо воевод были поставлены городничий, назначавшиеся правительством, как правило, из отставных офицеров-дворян. В Петербурге и Москве во главе администрации стояли обер-полицмейстеры.
Полностью изменилась судебная система. Она была построена по сословному принципу. Дворян судили земский и уездный суды: горожан — губернский и городской магистраты, государственных крестьян — верхняя и нижняя судебные расправы. Все сословные суды были выборными. Высшим судебным органом империи был Сенат. Но российские чиновники никогда не соблюдали независимости судов (до правового государства было далеко). Губернаторы назначали и отстраняли судей, отменяли приговоры. В России сила общественного мнения мало что значила, а сила государства была чрезвычайно велика.
Таким образом, было проведено разделение административных, финансовых и судебных дел. Дворяне фактически получили право местного самоуправления. На своих собраниях они выбирали уездного предводителя дворянства, в губернии выбирался губернский предводитель дворянства.
В середине 80-х годов в России окончательно оформляется сословный строй. В 1785 г. была опубликована «Жалованная грамота дворянству», которая подтвердила сословные права и привилегии дворян — освобождение от подушной подати, телесных наказаний, обязательной службы. Они могли быть осуждены только дворянским судом. Дворяне имели исключительное право собственности на землю. Примечательно, что о монопольном праве иметь крепостных — главном, что отличало дворян от других сословий, — в «Грамоте» не говорилось ни слова. Императрица как бы давала понять, что владение крестьянами не входит в число вечных прав. Лишь Сенат мог лишить дворянства. В том же 1785 г. была издана «Жалованная грамота городам», которая закрепляла сословную структуру населения города. Все население города делилось на шесть сословных категорий — разрядов. Расширялись права лишь одной категории — гильдейского купечества. Богатые купцы были освобождены от подушной подати и стали платить налог с капитала (1%). Купцы первой и второй гильдий, именитые граждане были освобождены от телесных наказаний. Органы городского самоуправления были представлены общей городской думой и шестигласной думой (в которую общей думой выбирались шесть представителей, по одному из каждого разряда городского общества). Это была исполнительная власть. Жители города раз в три года избирали городского голову и гласных общей и городской думы. Крестьян, проживавших в городах, в число горожан не включали, хотя подати с них брали в двойном размере — и в городе, и в деревне. Екатерина II заботилась об укреплении государства, основой которого должны стать сильные сословия. Но все её реформы остались незавершенными. Крепостное право сдерживало возникновение «третьего сословия», исключало крестьян из сословной структуры. Век Екатерины II — «век просвещённого абсолютизма», «золотой век» дворянства. Именно дворяне, занимая исключительное положение в государстве, препятствовали отмене крепостного права, изменению социального статуса крестьянства.