- •История развития Европейского Союза Создание Европейских Сообществ и их развитие до создания Евросоюза Создание первого сообщества
- •Второе и третье сообщество
- •Создание Евросоюза
- •Развитие Евросоюза с 1992 года по нв
- •Какой из вариантов развития ес представляется наиболее вероятным?
- •1. Федеративное государство
- •2. Укрепление и совершенствование существующих механизмов надгосударственных управления
- •3. Полный или частичный распад ес
- •Правовой статус Европейского союза Цели и основные принципы деятельности ес
- •Территория и население ес Территория
- •Население
- •Статус ес в межд праве и праве государств-членов
- •Привилегии и иммунитеты ес
- •Правовая система Европейского Союза Структура права Европейского Союза и его юр природа
- •Источники права Евросоюза
- •Соотношение между правом Европейского Союза, нац правом государств-участников и межд правом
- •Правовой статус Европейского союза на территории рф2 Межд организация
- •Независимое государство
- •Обобщение
- •Природа права ес3
- •Руководящие органы ес Европейский Совет и Совет ес Европейский Совет
- •Совет ес
- •Европейская комиссия
- •Европейский парламент, Экономический и социальный комитет и Комитет регионов
- •Парламент
- •Комиссии
- •Судебная система ес, счетная палата и омбудсмен.
- •Суд система
- •Счетная палата
- •Омбудсмен
- •Ецб и Европейская система центральных банков
- •Правовые основы общего рынка стран-членов ес Свобода передвижения товаров. Таможенный союз.
- •Свобода передвижения лиц. Свобода трудоустройства и предпринимательства.
- •Статус предпринимателя
- •Свобода перемещения
- •Свобода перемещения капиталов и осуществление платежей
- •Защита свободы конкуренции
- •Против отд предприятий
- •Против действий государств
- •Дальнейшая судьба евро
Второе и третье сообщество
27 мая 1952 государства-участник ЕОУС (в лице исполнительных органов) подписали соглашение о создании Европейского Оборонного Сообщества. Им предусматривалось создание единой армии, составленной из контингентов стран-участников во главе с европейским министром обороны. Одновременно начались переговоры о создании Европейского политического сообщества. Но в августе 1954 года Французский парламент (законодательный орган) отказался ратифицировать соглашение об оборонном сообществе.
В этом соглашении предусматривалось создание единой армии. А вместе с полит сообществом - шаг до единого государства. Причина создания оборонного союза – Корейская война, в связи с которой опасались перехода Холодной войны в горячую. США жаждало привлечения в эту войну немецкой армии, солдат. Но не прокатило: полит интеграция вызывает сильное отторжение в общественном мнении. До сих пор у Европы нет единой армии, министра обороны и пр.
В мае 1955 года министры иностранных дел Бенилюкса выступили с совместным меморандумом, в котором призвали углублять экономическую, а не политическую интеграцию. Государства-члены ЕОУС создали спец комиссию, которая подготовила проекты соглашений о создании еще двух Европейских Сообществ:
Европейского сообщества по атомной энергии.
Европейского экономического сообщества. Все, что не охватывалось первыми двумя.
Эти соглашения были подписаны в Риме 25 марта 1957 года (римские договоры).
Основной целью учреждения экономического сообщества было провозглашено создание общего рынка государств-участников и сближение их экономик. Общий рынок основывается на предоставлении всем гражданам государств-участников свободы
передвижения товаров,
капиталов,
предоставлении услуг
личном передвижении, включая право на трудоустройство на всей территории Сообщества.
Государства-члены Экономического сообщества создали таможенный союз единую таможенную границу, а также согласились проводить единую политику в ряде секторов экономики, в т.ч. в с\х, транспорта, внешней торговли.
Таможенное пространство – первый шаг на пути интеграции. С точки зрения западных экономистов, чем больше рынок – тем лучше. И преимущество США объясняли тем, что там огромное пространство рынка. А в Европе каждый рынок замкнут небольшой гос территорией. Например, а\м Форд побеждает в свободной конкурентной борьбе на всей территории США, большие объемы продаж => прибыль, которая вкладывается в новые разработки. В Европе Рено побеждает на французском рынке, но продает намного меньше, чем Форд на территории огромных США => меньше дохода, а для выхода на рынок иного государства нужно платить таможенные пошлины, кот устанавливаются для защиты отечественного производителя и сохранения рабочих мест, даже если при свободной конкуренции Рено победило бы Фиат, Фольксваген и пр. Единое таможенное пространство предоставляет более широкие возможности для свободной конкуренции => входящие в него государства рискуют в одних секторах и надеются отыграться в других. Интегрироваться должны государства, находится примерно на одном уровне экономического развития. Например, Греция, возможно, зря вошла в ЕС. Да и союз «Россия – Таджикистан» выглядит сомнительно.
В общем, экономический союз, сложившийся у них стал реально удобен => к ним потянулись другие.
Для реализации задач, стоящих перед сообществом, были созданы специально руководящие органы:
Совет. Состоит из представителей правительств государств-членов. Определяет основные направления политики сообщества и принимал нормативные акты сообщества.
Комиссия. Лица, назначенные туда Советом персонально, т.е. опять-таки лично заинтересованные в развитии Сообщества. Функции, которые учредительными соглашениями были возложены на Экономическое сообщество.
Парламент (Ассамблея)
Суд.
Ассамблея и суд выполняли те же задачи, что и Ассамблея и Суд ЕОУС. В 1965 подписано соглашение об объединении руководящих органов всех трех сообществ в единые. Теперь это Суд Европейских Сообществ, Комиссия Европейских сообществ и Ассамблея.
.
Европейское сообщество по атомной энергии. Целью создания было создание условий, необходимых для быстрого развития атомной промышленности. Для достижения этой цели предусматривалось
развитие совместных научных исследований,
установление единых стандартов безопасности для работников и населения
создание благоприятных условий для капиталовложения в атомную энергетику
гарантирование использования атомной энергетики в целях, определяемых законом.
Значение состоит в потенциальной возможности создания атомного оружия. Создание союза – попытка поставить атомную энергетику Германии под контроль соседних государств, а не только МАГАТЭ. Впрочем, сегодня ЕСАЭ особо ничем не занято.
В 1972 году в Европейские Сообщества вступили Великобритания, Ирландия и Дания. Соответствующий договор подписала также и Норвегия. Но на референдуме большинство участников выступило против вступления страны в Сообщества.
В 1979 впервые прошли прямые выборы в Европейский Парламент. С тех пор его депутаты избираются населением, а не назначаются парламентами государств-участников.
В 1981 году в Сообщества вступила Греция, в 1986 – Испания и Португалия. Итого 12 государств. Эти государства стали учредителями Евросоюза.
В 1986 же в учредительные договоры Сообществ были внесены первые существенные изменения. В феврале подписан т.н. Единый Европейский Акт. В преамбуле стороны заявили о своем желании создать Европейский союз на базе Европейских Сообществ1.