Правовые основы общего рынка стран-членов ес Свобода передвижения товаров. Таможенный союз.

Ликвидация таможенных барьеров между государствами-участниками является ключевым элементом при создании любого интеграционного объединения: частные лица вправе возить по территории любые товары. Договор о функционировании ЕС (ст. 30) запрещает государствам-участникам вводить новые таможенные пошлины или увеличивать уже существующие. При этом свобода беспошлинного перемещения товаров внутри ЕС распространяется и на товары, на законных основаниях ввезенные на территорию одного из государств-участников из 3-х стран.

С 1988 года действует интегрированный таможенный тариф государств-членов ЕС. С 1994 года действует Таможенный Кодекс Союза (ранее - Сообществ).

Ст 36 Договора о функционировании ЕС в редакции Лиссабонского договора содержит важное ограничение свободы перемещения товаров внутри ЕС. Эта статья разрешает государствам-участникам вводить запрет или ограничение на торговлю определенными видами товаров для защиты

• Общественной морали

• Общественной безопасности и общественного порядка.

• Здоровья и жизни людей, животных, растений

• Художественных и исторических ценностей

• Авторских прав

Однако эти ограничения не должны иметь произвольный характер или быть замаскированными ограничениями на торговлю между государствами участниками.

Свобода передвижения лиц. Свобода трудоустройства и предпринимательства.

В соотв с учредительными договорами ЕС все граждане государств-участников имеют право

• свободно передвигаться по территории ЕС

• выбирать место жительства на территории ЕС

• искать работу на всей территории ЕС

• заключать трудовые договоры на территории ЕС.

ФЛ

Тем самым ограничения для охраны трудового рынка сняты. При этом условия данных ТД должны быть не хуже, чем трудовые договоры, заключаемые с гражданами государства пребывания. Однако данное право не распространяется на службу в органах гос власти. Кроме того, государства-участники вправе накладывать ограничения на передвижение и трудоустройство граждан других государств-членов ЕС по соображениям общественной безопасности и охраны правопорядка. Любое подобное ограничение может быть обжаловано в Суд ЕС.

Статус предпринимателя

Право ЕС дает им свободу учреждать ЮЛ на территории других государств-участников на тех же условиях, что и граждане данного государства.

Ст 56 Договора о функционировании ЕС устанавливает, что должны быть отменены все ограничения, запрещающие гражданам одного государства оказывать услуги на территории других государств-членов ЕС. Однако положения данной статьи до сих пор полностью не реализованы, и в целом ряде секторов экономики единый европейский рынок услуг еще не создан (например, медицина в силу недоверия, право в силу разных правовых систем).

Свобода перемещения

Первоначально в рамках ЕЭС свобода перемещения по территории Сообщества была связана с вопросами трудоустройства. Позднее данное право было предоставлено всем гражданам государств-членов независимо от цели поездки в другую страну. В 1985 ФРГ, Франция, Бенилюкс заключили в н.п. Шенген соглашение об отмене пограничного контроля на внутренних границах между государствами-участниками.

Позднее данное соглашение было включено в число учредительных договоров Евросоюза, и к нему присоединились почти все государства-члены ЕС, а также Исландия, Норвегия и Швейцария. В настоящее время Шенгенское соглашение не подписали, их стран ЕС, Великобритания, Ирландия, Кипр, Болгария и Румыния.

Безвизовый режим автоматически существует в ЕС: покажи паспорт, пройди контроль и въезжай. Но если находится на территории иного государства более 90 дней, ты должен зарегистрироваться. Внешний контроль (проверка наличия паспорта) также остается (и может быть восстановлен официально, например, на время ЧМ по футболу). Шенген же нужен для 3-х стран (Россия, например), ибо благодаря Шенгену мы можем получить вижу 1 страны и ездить по всем.