- •История развития Европейского Союза Создание Европейских Сообществ и их развитие до создания Евросоюза Создание первого сообщества
- •Второе и третье сообщество
- •Создание Евросоюза
- •Развитие Евросоюза с 1992 года по нв
- •Какой из вариантов развития ес представляется наиболее вероятным?
- •1. Федеративное государство
- •2. Укрепление и совершенствование существующих механизмов надгосударственных управления
- •3. Полный или частичный распад ес
- •Правовой статус Европейского союза Цели и основные принципы деятельности ес
- •Территория и население ес Территория
- •Население
- •Статус ес в межд праве и праве государств-членов
- •Привилегии и иммунитеты ес
- •Правовая система Европейского Союза Структура права Европейского Союза и его юр природа
- •Источники права Евросоюза
- •Соотношение между правом Европейского Союза, нац правом государств-участников и межд правом
- •Правовой статус Европейского союза на территории рф2 Межд организация
- •Независимое государство
- •Обобщение
- •Природа права ес3
- •Руководящие органы ес Европейский Совет и Совет ес Европейский Совет
- •Совет ес
- •Европейская комиссия
- •Европейский парламент, Экономический и социальный комитет и Комитет регионов
- •Парламент
- •Комиссии
- •Судебная система ес, счетная палата и омбудсмен.
- •Суд система
- •Счетная палата
- •Омбудсмен
- •Ецб и Европейская система центральных банков
- •Правовые основы общего рынка стран-членов ес Свобода передвижения товаров. Таможенный союз.
- •Свобода передвижения лиц. Свобода трудоустройства и предпринимательства.
- •Статус предпринимателя
- •Свобода перемещения
- •Свобода перемещения капиталов и осуществление платежей
- •Защита свободы конкуренции
- •Против отд предприятий
- •Против действий государств
- •Дальнейшая судьба евро
Счетная палата
Состоит из 27 человек, по 1 представителю от каждого государства-участника. Члены палаты назначаются персонально Евросоветом после консультации с Европарламентом на срок в 6 лет с правом повторного назначения.
Счетная палата осуществляет аудиторскую проверку всех доходов и расходов Евросоюза, а также всех организаций и институтов, созданных Евросоюзом. Бюджет Евросоюза складывается как из взносов государств-участников, так и таможенных пошлин на въезде. По окончании фин года Счетная палата составляет ежегодный отчет, который публикуется и который направляется руководящим органам Евросоюза.
Счетная палата в любое время по собственной инициативе может обратить внимание руководящих органов ЕС на ту или иную ситуацию.
Омбудсмен
Это не совсем УППЧ. Если УППЧ защищает весь спектр основных прав и свобод человека, то омбудсмен занимается не этим. Его основная функция – осуществление независимого контроля за деятельностью органов ЕС. Это попытка приблизить гражданина к высокостоящим органам. Реально ничего не решает, но способствует совершенствованию работы ЕС.
Пост омбудсмена был создан в соотв с Маастрихтским договором 1992 года. Омбудсмен назначается Европарламентом и остается в должности в течении всего срока полномочий Парламента данного созыва с правом повторного назначения.
Основная задача – осуществление независимого контроля за деятельностью руководящих органов Евросоюза. Любой граждан ЕС, а также любое лицо, проживающее на территории ЕС, или зарегистрированное там ЮЛ, вправе обратиться к омбудсмену с жалобой на действия всех органов и институтов ЕС, за исключением Суда ЕС и Общего суда в их действиях по отправлению правосудия.
Во всех случаях, кроме тех, когда дело уже является предметом суд разбирательства, омбудсмен проводит самостоятельное расследование. Обнаружив недостатки в работе данного органа ЕС, он сообщает об этом соответствующему органу, который может в течении 3 месяцев дать ответ. На основании этого ответа омбудсмен готовит свой отчет, который направляет в Европарламент и лицу, подавшему жалобу.
Ецб и Европейская система центральных банков
Первоначально ЕЦБ в числе руководящих органов не указывался, нынче иначе. Тем самым указывалось на независимость банка от исп власти, что фактически никогда так и не было.
ЕЦБ и Европейская система Центробанков были созданы в соотв с Маастрихтским договором 1992. Европейская система центральных банков состоит из:
ЕЦБ
Центральные банки стран-членов экономического и валютного союза, находящихся в подчинении у Европейского и Центрального банков. Экономический валютный союз объединяет «зону Евро».
Сама идея создания единой валюты была записана в Маастрихтском договоре со сроком реализации в 10 лет, что и было соблюдено. Однако возникли расхождения в круге участников. 12 государств-членов ЕС 1992 года не предполагали отд «зоны евро». Однако уже тогда Великобритания, Швеция и Дания высказывались против вхождения в единую валюту.
Органами управления Европейский системы ЦБ являются органы управления ЕЦБ:
Управляющий совет
Исполнительный совет
Президент
В состав Управляющего совета входят члены Исполнительного совета ЕЦБ и Управляющие ЦБ стран-участниц. Управляющий совет принимает свои решения простым большинством голосов по принципу «1 человек – 1 голос». Но по вопросам определения размеров капитала ЕЦБ, передачи резервов иностранной валюты Банку, распределения доходов и убытков Банка решения принимаются на основе взвешенного голосования, т.е. у каждого управляющего столько голосов, сколько представляемое им государство внесло в капитал ЕЦБ.
Исполнительный совет состоит из Президента, вице-Президента и 4 членов. Они назначаются персонально Евросоветом после консультаций с Европарламентом и Управляющим советом на 8 лет без права повторного назначения. Член Исполнительного совета может быть отрешен от своей должности по ходатайству Управляющего совета или Исполнительного совета Судом ЕС.
Управляющие ЦБ государств-участников назначаются в соотв с нац законодательством на срок не менее 5 лет. Решение об увольнении Управляющего может быть оспорено в суде ЕС или им самим, или Управляющим Советом в теч 2 месяцев со дня увольнения.
Основная цель деятельности ЦБ
поддержание стабильности цен
без ущерба для первого – поддержка общеэкономической политики ЕС
Основные задачи банковской системы:
определение и осуществление финансовой политики государств-членов экономического и валютного союза
проведение обменных операций с иностранной валютой, а также хранение и управление ее официальными резервами государств-участниками
содействие беспрепятственному функционированию платежной системы
Основные задачи УЦБ:
управление системой путем издания нормативных актов
выдача разрешений на выпуск в обращение ден знаков на территории государств-членов экономического и валютного союза.
Наложение ден штрафов на нарушителей нормативных актов
Предоставление консультативных заключений по фин вопросам при подготовке НПА ЕС в данной сфере.