66. Становление абс. Монархии в России, причины перехода к абс-му.

При АМ складывается механизм, когда монарх непоср. контролирует осущ-ние власти всеми гос. учреждениями, непоср. назначает долж. лиц, признается формальным носителем власти.

Причина перехода к АМ - необходимость перехода к централиз. власти, усиления гос-ва на внеш. уровне, контроль над постепенно расширяющейся страной. Алексей Михайлович мог рассм. вопросы без БД, с - только важнейшие.

Переход к абсолютизму опред. соц-экон. причинами. Уже с 17в. отмечаются простая кап. кооперация произ-ва, а также возникновение мануфактур. Хотя даже признание наличия бурж. отн. в 17в. еще не означает признания их существ. влияния на возникновение абс-зма в Р. Вряд ли можно гов. в это время о сущ-нии класса буржуазии, способного противостоять уже классу феодалов.

Важнейшей предпосылкой становления самодержавия было клас. сопротивление оконч. закрепощенных кр-н, необходимость для феодалов создать крепкую власть, способную держать в узде восстающее кр-во. крест. война под предводительством Разина, восстание Булавина, гор. восстания - все это подталкивало феодалов в сторону передачи полноты власти неогранич. монарху.

Во втор. пол. 17в. не только возникла необходимость, но и сложилась возможность установления АМ. Эта возможность была подготовлена развитием гос-ва в пред. период. Вместо своевольного двор. ополчения было создано пост. войско. Развитие приказ. системы подготовило армию чиновничества. Царь получил независ. источникик дохода в виде ясака (налога преимущ. пушниной с народов поволжья и Сибири) и винной монополии. Теперь ему не нужно было спрашивать разреешния у земских соборов на начало войны или иное серьезное мероприятие. Необходимость в сословно-предста. органах отпала, и они были отброшены. Это означ., что монарх освободился от всяких пут, что его власть стала неогранич., абс..

67. Изменения в праве в годы Первой Мировой Войны

Война вызвала необходимость внесения изменений в действующее законодательство и принятия новых правовых актов.

Административное законодательство. В первый же день войны вводилось Временное положение о военной цензуре. Оно предусматривало образование органов цензуры как в местностях театра военных действий, так и вне их. Наряду с органами военной цензуры сохранялся прежний административный надзор за типографиями и книжными магазинами. Все местности России, не находившиеся на военном и осадном положении были объявлены на положении чрезвычайной охраны. Подданные воюющих против России стран были ограничены в своей правоспособности и дееспособности.

Финансовое законодательство. В период войны царское правительство увеличило прямые и косвенные налоги и ввело новые. Повышен налог на землю и наследство, на зрелища; введен налог на пассажиров железных дорог и на грузы и тд.

Гражданское право. Изменения в регулирование права частной собственности. Для обеспечения нужд армии широко применялись реквизиции продовольственных запасов, проводилось принудительное отчуждение сырья. Все промышленные предприятия обязывались выполнять в первую очередь военные заказы.

Трудовое законодательство. В 1915 г. издано положение о ликвидации ограничений использования детского и женского труда и привлечения детей на сверхурочные работы. Были удовлетворены требования буржуазии о введении военного режима на предприятиях. Рабочие фактически лишались всех прав, не могли переходить с предприятия на предприятие, отказываться от сверхурочных работ. Рабочий день на многих предприятиях достигал 15-16, а иногда и 18 часов. Законодательство о технике безопасности не соблюдалось.

Уголовное право. В 1614 году внесены изменения и дополнения в Воинский устав о наказаниях 1869 года. Военнослужащие, виновные в отпуске и поставке недоброкачественного оружия и медикаментов подвергались уголовному наказанию вплоть до лишения всех прав, состоянии ссылки. В 1916 г. принят указ об изменении Воинского устава о наказаниях относительно дезертирства, самовольной отлучки и уклонения от несения военной службы, который ужесточал уголовную ответственность за эти виды преступлений.

68. Боярская дума и земские соборы БД выросла в 15 в. из совета при князе, существовавшего еще в Древнерусском государстве. Она была постоянно действующим органом, имела стабильный состав. Компетенция Думы совпадала с полномочиями князя, хотя формально это нигде не отмечалось. Великий князь юридически не обязан был считаться с мнением БД, но факт-ки никакое его решение не приводилось в жизнь без одобрения БД. Через БД бояре осуществляли политику, угодную им. Постепенно, с усилением централизации, князья все больше подчиняют себе БД. В 16 веке значение БД имеет общую тенденцию к снижению. Тем не менее, она все же ограничивает монарха, даже опричнина не уничтожила ее. После свержения с престола Василия Шуйского вся полнота власти временно перешла к БД - семибоярщина. Принципиально новым высшим органом гос-ва стали земские соборы, созванные впервые в 1549 году. В ЗС входили царь, БД, верхи духовенства - они являлись верхней палатой, члены которой не избирались, а участвовали в ней в соответствии с занимаемой должностью. Нижняя палата была представлена выборными от дворянства, верхов посадских людей. Выборы в нижнюю палату проводились не всегда. Продолжительность заседаний ЗС зависела от обстоятельств и существа обсуждавшихся вопросов. В первые годы правления Романовых ЗС заседали почти непрерывно, в 20е гг 17 в. Они стали собираться реже, созыв последних ЗС относится ко 2 пол 17 века. Через ЗС царь привлек к управлению гос-ом определенные круги дворянства и посадского населения. ЗС были необходимы монарху для поддержания крупных мероприятий - ведения войны, изыскания новых доходов и пр. Цари, опираясь на ЗС, могли через них проводить соответствующую политику даже вопреки воле БД.

17