29.Сущность и содержание финансов непроизводственной сферы.

Непроизводственная сфера - совокупность отрас­лей и видов деят-ти, не участвующих в создании материальных благ, деят-ть которых направлена непосредственно на чел-ка или на пре­образование соц. условий, в которых он существует, и опосредуется экономическими отн-ми по поводу оказания различных услуг по удов­летворению общегосударственных и соц.-культурных потребностей, об-ва и конкретных граждан, а также по обслуживанию движения мате­риального продукта. Непроизв. сфера подразде­лена на субъектов, деят-ть которых основана на принципах самофи­нанс-ния, субъектов, функционирующих за счет бюджетных дотаций, а также субъектов, находящихся на бюджетном финн-нии, но и имеющих и собственные источники дох-в. Ден. ср-ва их всех ист-ков, поступившие на счета таких уч­реждений, образуют фонд финансовых рес-в, который исп-ся на выплату заработной платы, возмещение материальных и приравненных к ним затрат, на иные цели, допускаемые законодательством. Преимущественным ист-ком форм-ния финн. ресурсов учреждений НПС является бюджет и внебюджетные фонды. Группы финн. отношений:

- Между отраслью непроизв. сферы и гос-ным бюджетом по поводу уплаты соотв-щих платежей в бюджет;- Между вышестоящей организацией и подведомственными учрежде­ниями по поводу централизации части финн. ресурсов и их пе­рераспределения;-Между организациями, учреждениями непроизв. сферы и п/п сферы материального пр-ва по поводу опла­ты оказываемых услуг; -Между организациями, учреждениями непроизв. сферы и коллективом раб-ков по поводу выплаты заработной платы, пре­мии, поощрений;-Между организациями, учреждениями непроизв. сферы и потребителями услуг;- Между организациями НПС и юр. и физ. лицами по поводу уплаты оказания финн. помощи и добровольных взносов и пожертво­ваний;-Между организациями НПС и банками по поводу обслуж-ия сче­тов, получения и погашения кредитов; Особ-ти финн-в в непроизв. отраслях:

1.Финансовые отн-ния сопровождают движение фондов ден. ср-в, образованных в порядке перераспределения нац.дохода. 2. Ист-ком покрытия затрат в НПС является нац.доход, созданный работниками материального пр-ва от его размера зависят возм-ть и масштабы расширения и развития непроиз­в. сферы в целом. 3. Поскольку основным ист-ком финансирования отраслей НПС яв­ляется гос.бюджет, то финансовые отн-ния возни­кают в основном между гос-вом и учреждениями НПС;.4.Больш-во п/п, учр-ний НПС находятся в подчине­нии местных органов власти. В связи с этим финансовые отн-ния опосредуют движение ден. фондов на двух уровнях: ведомственном и тер­риториальном.5. В условиях развития рын.отношений, а также дефицита бюд­жета развивается сфера платных услуг, оказываемых учреждениями и организациями НПС.6.В стр-ре затрат учр-ний НПС высокий уд.вес занимает заработная плата (60-80 %), т.к. ра­ботникам НПС свойственна низкая фондовоор-ть труда и вы­сокая трудоемкость. Поэтому осн. объектом финн. отн-ий является фонд з/платы, его форм.ние, распределение и исп.ние.

Основанием для финансирования расходов бюджетных учреждений яв­ляется смета, представляющая собой особую форму финансового плана.