Участие прокурора в Гражданском Процессе.

1. Основания и формы участия прокурора в Гражданском Процессе.

НПА:

ст. 129 КРФ

ФЗ «О прокуратуре РФ»

Никаких решений по делу прокурор не принимает, он должен подчинять власти суда.

ст. 134 ГПК относит прокурора к числу лиц участвующих в деле. Заинтересованность прокурора в деле носит процессуально – правовой характер, является публичной заинтересованность, поскольку в компетенции прокурора находиться надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Цели участия прокурора в гражданском процессе:

- защита прав и свобод отдельных граждан, государства

- обеспечивают верховенство закона, единства и укрепления законности

Участие прокурора возможна в любой стадии процесса. В зависимости от оснований вступления в процесс выделяются 2 формы участия прокурора в деле:

1. Обращение в суд в защиту прав и законных интересов других лиц (основная форма участия). ч.2 ст. 4 ГПК и ч.1 ст.45 ГПК, ч.1 ст.391 ТК, п.1 ст.28 СК, ст. 70 СК.

Форма обращения прокурора в суд:

- исковое заявление

- заявление по не исковым делам

2. Вступление в процесс для дачи заключения по делу. Прокурор процесс не инициирует, он вступает уже в возникший процесс. Эта форма участия является обязательной. ч.3 ст. 45 ГПК. Единственное основание вступить в дело – основание закона.

На отдельных стадиях процесса, прокурор участвует в 2 формах (при производстве в суде 2ой и 2ой инстанции), на других стадиях только в основной форме (обращения в суд).

Основания участия прокурора в деле зависит от формы участия. Эти основания предусмотрены законом.

Участие прокурора в суде 1ой инстанции. Процессуальное положение прокурора.

1. Обращение в суд 1ой инстанции в защиту прав и законных интересов других лиц (ч.1 ст. 45 ГПК). Необходимость защиты прав, свобод и законных интересов:

- граждан (по общему правилу: гражданин по возрасту, состояния здоровья и иным уважительным причинам сам не может обратиться в суд).

- неопределённого круга лиц (исковое заявление в любом случае)

- РФ, субъектов РФ, муниципальных образований (исковое заявление в любом случае) Например: отдать заявление о признание не действительной сделки где затрагиваются интересы субъект.

Объект защиты при обращении прокурора в суд будет частный интерес отдельного гражданина. Публичный интерес защищается косвенно.

Если деятельность организации так или иначе связана с интересами публично – правовыми интересами обращение допускается.

Поводы для обращения прокурора в суд:

- заявление гражданином в органы прокуратуры

-обращение в СМИ

- обращение гос органов или органов местного самоуправления

Может быть отказано в заявление по ст. 134 ГПК. Если у лица отсутствует право на предъявление иска (дело не подведомственно судам общей юрисдикции).

Заявление прокурора может быть возвращено по ст. 135 ГПК, кроме случаев предусмотренных п. 3,4 ст. 135 ГПК.

Распространяется ли на прокурора требования досудебного порядка разрешения споров??

Заявление должно соответствовать требования закона (131, 132 ГПК). Для прокурора обязательна ссылка на закон или иной НПА. Не соблюдение прокурора к форме и содержанию влечёт к оставлению заявления без движения (ст. 136 ГПК).

В силу подпункта 9 п.1 ст.333.36 НК прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

Иск прокурора должен быть основан на тех доказательств с которыми они знакомятся. Прокурор не может допрашивать свидетелей. Должен подчиниться власти суда.

Состав субъектов процесса при обращении прокурора с иском

ИСТЕЦ обращение  ПРОКУРОР исковое заявление  СУД

ОТВЕТЧИК  материальные правоотношения ИСТЕЦ

Участие в деле которое он возбудил для прокурора – обязательна. Последствия не явки – 567 ГПК. В ходе рассмотрения дела прокурор не связан со своей первоначальной позицией, он может изменить эту позицию.

Отказ прокурора является актом распоряжении процессуальным правом. От иска отказываемся истец, а прокурор от заявления. Если истец заявляет от отказе от иска, то производство по делу прекращается.

Отказ прокурора от заявления влечёт прекращения производства по делу, если само заинтересованное лицо либо его представитель заявляют об отказе от иска. Если же заинтересованно лицо настаивает на продолжении процесс – процесс будет продолжен.