69. Особые экономические зоны в экономике России. Закон рф 2005 г. « Об оэз».

Особые экономические зоны – это территории, которые государство наделяет особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли.

Создание СЭЗ в РФ относится к 1990-91 гг. В 1990 г. Верховный совет принял Постановление “О создании зон свободного предпринимательства”, а затем последовало Постановление правительства “О мерах по развитию СЭЗ” Первой такой зоной стала Находка. По ней было принято специальное постановление ВС РСФСР от 24 октября 1990 г. Затем были созданы: Ленинград, Выборг, Зеленоград, “Сахалин”, “Янтарь”, “Кузбасс”, “Алтай”, “Даурия” (Читинская обл.), “ЕВА” (Еврейская АО), “Садко” (Новгородская обл.), “Шереметьево” и др.

Практика показала, что СЭЗ не оправдали надежд на приток ИИ и ускорение развития соответствующих регионов. Это объясняется слишком большими размерами СЭЗ, отсутствием разработанных программ с определением объема необходимых инвестиций и источников их получения, неразвитостью производственной и финансово-экономической инфраструктуры, несовершенством законодат-ва. Большинство декларированных для СЭЗ льгот фактически было отменено. Некоторым исключением можно считать СЭЗ “Находка” и “Янтарь”, которые развиваются сравнительно успешно.

Изначально СЭЗ в России создавались для достижения таких целей, как:

• ускорение решения задач социально-экономического развития

• повышение жиз-го уровня населения в областях нахождения СЭЗ

• обеспечение благоприятных условий для привлечения иност­ранного капитала, технологий и управленческого опыта, потенциа­ла росс. предприятий для увеличения экспортных возможно­стей региона

• развитие пр-ва экспортной и импортозамещающей продукции

• отработка новых форм хоз-ия в условиях перехода к рын-ой эк-ке.

В России системное развитие особых экономических зон началось в 2005 году, с момента принятия ФЗ №116 об ОЭЗ 22.07.2005. Закон прежде всего определил само понятие "особая экономическая зона". Это определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.Создание особых экономических зон представляет собой эффективное и достаточно перспективное направление развития международного сотрудничества для привлечения инвестиций и дальнейшего укрепления экономического и научного потенциала Российской Федерации.

Перспективы развития СЭЗ в РФ:

1)Необходимость пересмотреть политику зонирования на основе эк.целесообразности.

2)Укрепление законод.базы деятельности ИИ (иностр инвестиций) в РФ.(законно «О СЭЗах»-регламентирует осн.положения Дея-ти СЭЗ)

3)наибольшие шансы стать эффектив.СЭЗ «Находка» и в Калиниград.обл.

4)Переспективы других-довольно призрачны.

-неопределенные размеры

-не выхода к морям/аэропортов

-не развитая инфраструктура

Рос.СЭЗ не обладают особой привлекательностью для ИИ и возможностью конкурировать с мировыми СЭЗ.