2.2 Макроэкономическая политика и её влияние на равновесие товарного рынка.

Фискальная политика представляет собой деятельность государства по регулированию правительственных расходов и налоговой политики.

Выделяют два вида фискальной политики:

1) стимулирующая (применяется при спаде, имеет целью сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса. Ее инструментами выступают:

а) увеличение государственных закупок;

б) снижение налогов;

в) увеличение трансфертов);

2) сдерживающая (используется при буме (перегреве экономики), имеет целью сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции и направлена на сокращение совокупного спроса. Ее инструментами являются:

а) сокращение государственных закупок;

б) увеличение налогов;

в) сокращение трансфертов).

Наряду с фискальной выделяют также денежно-кредитную (монетарную) политику. Монетарная политика представляет собой один из видов стабилизационной или антициклической политики, направленной на сглаживание экономических колебаний.

Задание:

а) как правительство должно изменить величину своих расходов для достижения потенциального уровня ВВП (при прочих равных условиях). Обосновать правительственную политику и ответить на вопросы:

• что произойдет с кривой планируемых расходов (показать графически)?

• какова величина мультипликатора государственных расходов?

• как изменится сальдо государственного бюджета?

Равновесный уровень ВВП изменится на величину, равную:

∆Y = - 168,8 млрд.руб.

∆Y = ∆G∙m_g, (2.15)

где m_g – мультипликатор государственных закупок c учётом ставки налогообложения.

m_g, (2.16)

m_g = 3,125.

Тогда величина, на которую изменятся государственные закупки, будет равна:

∆G = ∆Y/ m_g, (2.17)

∆G= - 168,8/3,125 = -54,02 (млрд.руб.).

Таким образом для достижения потенциального уровня ВВП правительство должно уменьшить государственные расходы на 54,02 млрд.руб.

Покажем ситуацию на графике:

Рисунок 2.4 Смещение кривой планируемых расходов при изменении государственных расходов

Найдём сальдо государственного бюджета и его изменение после снижения государственных закупок на величину ∆G:

До вмешательства правительства:

Доходы госбюджета₁ = T+Y∙t, (2.18)

Доходы госбюджета₁ = 60 + 750*0,15 = 172,5(млрд.руб.)

Расходы госбюджета₁ = G+TR, (2.19)

Расходы госбюджета₁ = 50 + 10 = 60(млрд.руб.)

Сальдо госбюджета₁ = доходы госбюджета₁ − расходы госбюджета₁, (2.20)

Сальдо госбюджета₁ = 172,5 – 60 = 112,5 (млрд.руб.) – положительное сальдо, то есть наблюдается профицит госбюджета.

После вмешательства правительства:

Доходы госбюджета₂ = T+Y*∙t, (2.21)

Доходы госбюджета₂ = 60 + 581,2*0,15 = 147,18(млрд.руб.)

Расходы госбюджета₂ = G+∆G +TR, (2.22)

Расходы госбюджета₂ = 50 - 54,02 + 10 = 5,98(млрд.руб.)

Сальдо госбюджета₂ = доходы госбюджета₂ − расходы госбюджета₂, (2.23)

Сальдо госбюджета₂ = 147,18 - 5,98 = 141,2(млрд.руб.)

∆Сальдо госбюджета₁ = сальдо₂ – сальдо₁, (2.24)

∆Сальдо госбюджета₁ = 141,2 – 112,5 = 28,7 (млрд.руб.)

При уменьшении размера государственных расходов на 54,02 млрд.руб. сальдо госбюджета увеличилось на 28,7, то есть наблюдается профицит госбюджета.

б) как должны измениться налоговые поступления для достижения потенциального ВВП (при прочих равных условиях). Обосновать политику правительства и ответить на вопросы:

• что произойдет с кривой планируемых расходов (показать на графике)?

• какова величина мультипликаторов налогов?

• как изменится сальдо государственного бюджета?

∆Y = ∆Т∙m_T, (2.25)

где m_T – мультипликатор налогов c учётом ставки налогообложения.

m_T , (2.26)

m_T = = -2,5.

Тогда величина, на которую изменятся налоговые поступления, будет равна:

∆Т = ∆Y / m_T , (2.27)

∆Т = - 168,8/(-2,5) = 67,52 (млрд.руб.)

Значит следует увеличить объём налоговых поступлений на величину 67,52 млрд.руб.

Отобразим ситуацию на графике:

∆Y=-168,8

Рисунок 2.5 Смещение кривой совокупных расходов при изменении налогов

Определим, как изменилось сальдо госбюджета:

После вмешательства правительства:

Доходы госбюджета₃ = T+∆T+Y*∙t, (2.28)

Доходы госбюджета₃ = 60 + 67,52+581,2*0,15 = 214,7(млрд.руб.)

Расходы госбюджета₃ = G +TR, (2.29)

Расходы госбюджета₃ = 50 + 10 = 60(млрд.руб.)

Сальдо госбюджета₃ = доходы госбюджета₃ − расходы госбюджета₃, (2.30)

Сальдо госбюджета₃ = 214,7 - 60 = 154,7(млрд.руб.)

∆Cальдо государственного бюджета₂ = сальдо₃ – сальдо₁, (2.31)

∆Cальдо государственного бюджета₂ = 154,7 – 112,5 = 42,2 (млрд.руб.).

Таким образом, при увеличении налоговых поступлений на 67,52 млрд.руб. сальдо госбюджета увеличится на 42,2 млрд.руб. В экономике наблюдается профицит госбюджета.

в) как должны измениться трансферты для достижения потенциального ВВП (при прочих равных условиях). Обосновать политику правительства и ответить на вопросы:

• что произойдет с кривой планируемых расходов (показать на графике)?

• какова величина мультипликаторов трансфертов?

• как изменится сальдо государственного бюджета?

∆Y = ∆TR∙ m_TR , (2.32)

где m_TR – мультипликатор трансфертов c учётом ставки налогообложения.

m_TR, (2.33)

m_TR = =2,5.

Тогда величина, на которую изменятся трансферты, будет равна:

∆TR =∆Y /m_TR, (2.34)

∆TR = -168,8/2,5 = - 67,52 (млрд.руб.)

Покажем ситуацию на графике:

Рисунок 2.6 Смещение кривой совокупных расходов для достижения потенциального уровня ВВП при изменении трансфертов

Определим, как изменилось сальдо госбюджета:

После вмешательства правительства:

Доходы госбюджета₄ = T +Y*∙t, (2.35)

Доходы госбюджета₄ = 60 +581,2*0,15 = 147,18(млрд.руб.)

Расходы госбюджета₄ = G +TR + ∆TR, (2.36)

Расходы госбюджета₄ = 50 + 10 - 67,52 = -7,52(млрд.руб.)

Сальдо госбюджета₄ = доходы госбюджета₄ − расходы госбюджета₄, (2.37)

Сальдо госбюджета₄ = 147,18 - (-7,52) = 154,7(млрд.руб.)

∆Cальдо государственного бюджета₃ = сальдо₄ – сальдо₁, (2.38)

∆Cальдо государственного бюджета₃ = 154,7 – 112,5 = 42,2 (млрд.руб.)

Таким образом, при уменьшении трансфертных платежей на 67,52 млрд.руб. сальдо госбюджета увеличивается на 42,2 млрд.руб. В экономике наблюдается профицит государственного бюджета.

Правительство проводит сдерживающую фискальную политику. Самой эффективной фискальной мерой является изменение государственных закупок. Эта величина имеет прямое влияние на величину совокупного дохода, в отличие от налогов и трансфертных платежей, которые оказывают лишь косвенное влияние.

Вывод:

Равновесный уровень дохода без вмешательства государства составил 750 млрд. руб.

Использовав данные первого раздела и сравнив потенциальный уровень ВВП (581,2 млрд. руб.) с равновесным (750 млрд. руб.), определили, что в экономике существует инфляционный разрыв, так как равновесный уровень больше потенциального ВВП.

Равновесный уровень сбережений и потребления соответственно равны 150 млрд. руб. и 600 млрд. руб.

Если с усилением экономической нестабильности предельная склонность к сбережению (MPS) домашних хозяйств увеличилась на 10 %, то равновесный объем производства будет равен 715,13 млрд. руб.

Так как в экономике существует инфляционный разрыв, правительство должно предпринять соответствующие меры для его преодоления (фискальную сдерживающую политику). То есть оно может для достижения потенциального ВВП уменьшить государственные расходы на 54,02 млрд. руб., увеличить налоговые поступления на 67,52 млрд. руб. или же уменьшить трансфертные платежи на 67,52 млрд. руб., тем самым, уменьшить национальный доход на 168,8 млрд. руб.

Величина мультипликатора государственных закупок равна 3,125, налоговых поступлений – -2,5, а трансфертных платежей – 2,5.

То есть изменение госзакупок, налогов и трансфертов оказывает мультипликативное действие на изменение равновесного уровня ВВП.