Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Принцип организации деятельности государственного аппарата – руководящие идеи или основополагающее начало, в которых должна соответствовать (соответствует) деятельность органов государственной власти.

Демократическое государство: Принцип законности, принцип демократизма, принцип гласности, принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, принцип профессионализма, принцип научной обоснованности принимаемых решений, принцип разделения властей, принцип оптимального сочетания выборности и назначаемости, принцип оптимального сочетания единоначалия и коллегиальности.

Принцип законности: предполагает, что в современном демократическом государстве, государственная власть осуществляется на основе законов, и принимаются законы высшим представительным органом. Разрешено только то, что явно прописано в законе, разрешено то, что прямо не запрещено.

Принцип гласности: граждане должны быть осведомлены, информированы о действиях государства.

27 Октября 2011г.

Государство и политические системы общества.

1. Понятие политики и политической системы. Понятие политической власти.

2. Структура политической системы.

3. Место и роль государства в политической системе. Понятие политики и политической системы. Понятие политической власти.

Первое определение сформировал Аристотель:

Политика – искусство управления делами государства или участие в делах государства. Политика – отношения между людьми, социальными группами и классами по поводу завоевания, удержания и осуществления государственной власти. Политическая система - вся политическая реальность общества, т.е. совокупность явлений и процессов, выражающих природу политики.

Политическая власть – публичное отношение господства и подчинения опирающееся на государственное принуждение.

Политическая власть – организованное насилие одного класса для подавление другого.

2 Точки зрения:

1. Политическая власть и государственная власть одно и тоже.

2. Политическая власть включает в себя государственную власть.

Структура политической системы.

Политическая система имеет свою структуру.

Существует два подхода к пониманию структуры политической системы:

• Узкий.

• Широкий. Узкий подход: политическая система состоит из политических институтов, т.е. государство, политические партии, движения, профсоюзы, другие общественные организации, принимающие участие в политической жизни, преступные организации оказывают влияние на власть. Широкий подход: политическая система состоит из нескольких подсистем.

• Институционная (институциональная) совокупность институтов

• Нормативная – совокупность политических норм, т.е. правил поведения, которыми руководствуются участники политических отношений.

• Коммуникативная – совокупность политических отношений.

• Политическое сознание – различные формы сознания и психики, в которых отражается политическая реальность, т.е. совокупность чувств, эмоций, настроений, представлений, идей, отражающих отношение людей к политике.

А) Политическая психология – до рациональный уровень отражения бытия. Б) Политическая идеология – рациональный путь отражения бытия, то есть в форме идей. Политическая система:

Политическая идеология (в узком смысле, т.е. идеи, нацеленные на обслуживание социальных интересов). Политическая наука (т.е. такие политические идеи, направленные на поиск истины).

Место и роль государства в политической системе.

Государство единственная политическая организация всего общества: 1. Обладает монополией на легальное принуждение. 2. обладает монополией на издание общеобязательных предписаний, т.е. монополий на правотворчество. 3. государство единственное политическое объединение, которое выступает от имени всего общества, т.е. государство является официальным представителем общества. Понимание роли государства в политической системе зависит от понимания самой сущности государства, и соответственно выделяют следующие подходы: 1)компромиссный. 2)классовый. 3)обще социальный.

С точки зрения классового подхода:

Государство - это политический институт, который реализует в первую очередь общие интересы господствующего класса. С точки зрения обще социального:

Государство – политический институт, который реализует и защищает общие интересы всех граждан. С точки зрения компромиссного:

Роль государства определяется двумя аспектами его деятельности: 1. С одной стороны защита интересов господствующего класса 2. Защита и реализация общих интересов общества Соотношение государственной и политической власти: некоторые теоретики считают, что государственная и политическая власть не одно и то же, некоторые считают, что эти понятия тождественны. Оппоненты считают, что политическая власть осуществляется не только государством, но и другими областями, которые оказывают влияние. Соотношение политической и социальной системы: Три основных точки рения на соотношение политической и социальной системы и других сфер общества: 1)В обществе основной сферой является экономика (марксистская точка зрения) Все существенное, что есть в сфере политики, опирается государственным способом производства, т.е. какая экономика такая и политика. Политическая сфера не совсем может следовать экономике, может тормозить ее или наоборот больше развить ее. Политика - концентрированное выражение экономики. Экономика основной детерминал (определитель) политики. Экономический определитель - все существующие явления и процессы политической сферы. 2) Сточки зрения этого подхода все сферы общественной жизни равнозначны, т.е. одна из них не выступает основным детерминантом по отношению к другим. (Все сферы общественной жизни оказывают друг на друга одинаковое влияние и ни одна из них не может влиять более сильнее другой). 3) С точки зрения этого подхода она состоит в том, что в качестве основного детерминанта понимается не экономика, а какая-то другая сфера общественной жизни, в том числе и политика, т.е. эта точка рения нужна, чтобы описать множество утверждений о первенстве той или иной сферы.

Государство и гражданское общество.

1. Либеральная концепция соотношения государства и гражданского общества. (концепция нового времени)

2. Соотношение государства и гражданского общества с точки зрения Гегеля.

3. Марксистское понимание соотношение государства и гражданского общества.

4. Антония Грамши о соотношении государства и гражданского общества.

5. Современный российский подход к пониманию соотношения гражданского общества и государства.

Либеральная концепция соотношения государства и гражданского общества. (концепция нового времени)

Гражданское общество – общество цивилизованное, т.е. общество которое противостоит естественному состоянию.

Гражданское общество всегда существует в форме государства.

Гражданское общество возникает после заключения общественного договора.

Признаки гражданского общества:

• Защита государства, общественных прав.

• Независимое правосудие.

• Представительное правление избираемое народом.

• Защита жизни свободы и собственности.

Гражданское общество существует только там, где есть представительное правление, т.е. избранная народом верховная власть.

Гражданское общество – идеальное буржуазное общество.

Гражданское общество – рассматривается как некий идеал.