Вопрос 10. Распределение земельного фонда страны по угодьям

На 1 января 2010 г. площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 220,9 млн га, или 12,9 % всего зе-

мельного фонда страны. На долю несельскохозяйственных угодий приходилось 1488,7 млн га, или 87,1 %.

Сельскохозяйственные угодья — это земельные угодья, система­тически используемые для получения сельскохозяйственной про­дукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране.

В структуре сельскохозяйственных угодий на долю пашни при­ходилось 55,9 %, кормовых угодий — 41,4, залежи — 1,9, многолет­них плодовых насаждений — 0,8 %.

Большую часть сельскохозяйственных угодий использовали сель­скохозяйственные предприятия — 77,3 %, в пользовании граждан было 22,7 % .

В 2010 г. общая площадь сельскохозяйственных угодий, нахо­дившихся у производителей сельскохозяйственной продукции, со­кратилась на 1078,0 тыс. га, при этом площадь пашни уменьшилась на 678,3 тыс. га. Сельскохозяйственные угодья, выбывшие из сель­скохозяйственного оборота, зафиксированы более чем в шестиде­сяти субъектах Российской Федерации.

Уменьшение площади продуктивных земель отмечено в Республиках Калмыкия и Тыва, а также в Читинской и Астраханской областях и др. Основная причина этого — прекращение деятельности пред­приятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и пе­ревод освободившихся земель в фонд перераспределения и катего­рию земель запаса, а также изъятие у предприятий и граждан неиспользуемых земель. Площади сельскохозяйственных угодий сокращаются, так как мероприятий по защите ценных земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, переув-

3.6. Использование сельскохозяйственных угодий гражданами и объединениями

граждан, тыс. га

Наименование хозяйствую­щих субъектов, использую­щих землю	Сельскохозяйственные угодья
	Всего	В том числе
		пашня	залежь	многолет­ние насаж­дения	сено­косы	паст­бища
Крестьянские (фермер­	17016,2	13219,8	68,2	9,3	830,9	2888
ские) хозяйства
Личные подсобные хо­	6277,5	4420,3	17,6	214,2	1044,8	580,6
зяйства
Граждане, имеющие	80,8	15,3	—	1,1	57,7	6,7
служебные наделы
Садоводы и садоводче­	1096,3	19,1	1,4	1073,8	0,5	1,5
ские объединения
Огородники и огород­	417	415,6	1	0,2	—	0,2
нические объединения
Дачники и дачные объ­	7,3	5,6	—	1,7	—	—
единения
Граждане, имеющие зе­	395,2	325,3	—	57,6	6,2	6,1
мельные участки, предо­
ставленные для индиви­
дуального жилищного
сгроительства
Животноводы и живот­	532,7	53,9	0,1	—	135,3	343,4
новодческие объедине­
ния
Граждане, занимаю­	15253,5	1241	95,9	5,8	3256,4	10654,4
щиеся сенокошением и
иы пасом скота
Граждане, собственни­	586	409,7	9,4	0,3	45,4	121,2
ки земельных участков
Собственники земель­	2386,7	1146,5	186,9	0,5	426,2	626,6
ных долей
Индивидуальные пред­	200,5	168	0,2	0,6	5,9	25,8
приниматели, не обра­
зовавшие крестьянское
(фермерское) хозяйство
Итого земель, ис­	44249,7	21440,1	380,7	1365,1	5809,3	15254,5
пользуемых гражданами
						61

лажнения и других процессов, вызывающих полную деградацию продуктивных угодий, не проводят.

Кроме того, ежегодно для несельскохозяйственных нужд отводят продуктивные сельскохозяйственные угодья.

Значительно уменьшились площади пашни в Амурской области, Алтайском и Приморском краях, Псковской, Читинской, Курган­ской и Рязанской областях, Республике Марий Эл и Брянской об­ласти. Главная причина потери пахотных угодий — отсутствие фи­нансовых и технических возможностей для поддержания их в надлежащем состоянии.

В течение последних лет площадь залежи (101,7 тыс. га) продолжала уве­личиваться. Отмечено значительное увеличение площади зале­жи в Амурской области (88,6 тыс. га), Приморском крае (25,1 тыс. га), Псковской (20,3 тыс." га) и Курганской (17,5 тыс. га) областях и Рес­публике Марий Эл (13,6 тыс. га) за счет сокращения площади па­хотных земель.

Вопр 10. Динамика площади сельскохозяйственных угодий в границах Российской Федерации за 1990—2000 гг., тыс. га

Площадь кормовых угодий увеличилась на 208,4 тыс. га (в ос­новном за счет пахотных земель), сенокосов — на 99,4, пастбищ — 109 тыс. га. Однако во многих субъектах Российской Федерации (Псковской, Тверской, Кировской, Московской, Вологодской, Ар­хангельской областях) площадь сенокосов уменьшилась.

Площадь пастбищ значительно уменьшилась в Псковской, Вол­гоградской и Тверской областях, Хабаровском крае и Карачаево- Черкесской Республике.

Площадь земель под водными объектами, включая болота, со­ставила 225,9 млн га, или 13,2 % всего земельного фонда Российской Федерации, в том числе под реками, ручьями, озерами, водохранилищами и прудами находилось 71,7 млн га, под болотами — 154,2 млн га.

Земли под водой и болотами расположены во всех категориях зе­мель. Наиболее значительные площади земель, занятых реками, озе­рами, водохранилищами и прудами, относятся к категории земель водного фонда — 27,2 млн га, в лесном фонде ими занято 18,1 млн га, в категории земель сельскохозяйственного назначения — 13,2 млн га, в землях запаса — 10,0 млн га. Больше всего болот в категории земель лесного фонда — 110,6 млн га, в категории земель сельскохозяйст­венного назначения заболочено 25,8 млн га, запаса — 13,9 млн га.

Земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд, занимали 897,2 млн га. Из них земли под лесами составили 870,4 млн га, под древесно-кустарни­ковой растительностью — 26,8 млн га. Искусственные древесные насаждения, имеющие защитное значение, занимали 3,0 млн га.

Общая площадь земель застройки на начало 2010 г. составила в целом по России 5,5 млн га. В эти угодья включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их экс­плуатации и обслуживания. Более 59,7 % этих земель (3,3 млн га) рас­положено в пределах городских и сельских поселений, где эти земли сосредоточены в основном в жилой, общественно-деловой и произ­водственной зонах. На категорию земель промышленности, транс­порта, связи и иного назначения приходится 0,9 млн га застроенных земель, на земли сельскохозяйственного назначения —1,1 млн га.

Площадь земель под дорогами составила 7,9 млн га. В эти угодья включены зем­ли, занятые автомобильными и железнодорожными магистралями, земли, расположенные в полосах отвода этих дорог, скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади, а также иные пути сообщения.

Большая часть земель под дорогами отнесена к категории земель сельскохозяйственного назначения — 2,3 млн га, в категории земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения их 1,8 млн га, в лесном фонде — 1,7 млн га.

В 2010 г. в целом по Российской Федерации работы, связанные с нарушением почвенного покрова при разработке полезных ископаемых и торфа, строительстве, геологоразведке и др., их проводили 19159 предприятий и организаций.

По сравнению с 2001 г. общая площадь нарушенных земель умень­шилась на 14,6 тыс. га и на 1 января 2010 г. составила 1136,3 тыс. га. В результате разработки месторождений полезных ископаемых, пе­реработки и проведения геологоразведочных работ нарушено 620,6 тыс. га (54,6 % общей площади нарушенных земель), при тор­форазработке — 246,5 тыс. га (21,7 %), при строительстве — 136,9 тыс. га (12,0 %). Наиболее значительные площади нарушенных земель приходятся на Корякский (114,4 тыс. га) и Ямало-Ненецкий автономные округа (112,5 тыс. га), Свердловскую (64,2 тыс. га) и Ке­меровскую (64,7 тыс. га) области.

Больше всего нарушенных земель находится у предприятий и ор­ганизаций цветной металлургии — 121,5 тыс. га, сельского хозяй­ства — 132,6, угольной промышленности — 109,8 тыс. га. Однако больше всего — 217,0 тыс. га — нарушено земель запаса и земель, принадлежность которых документально не установлена. Большая часть таких земель находится в Корякском и Чукотском автоном­ных округах, а также в Московской и Владимирской областях.

По состоянию на 1 января 2010 г. площади отработанных земель составляют 302,4 тыс. га.

Наиболее значительные площади нарушенных земель рекульти­вированы предприятиями и организациями цветной металлургии — 15,6 тыс. га, нефтедобывающей промышленности —18,0 тыс. га, геологоразведки — 5,3 тыс. га. У предприятий и организаций таких отраслей народного хозяйства, как черная металлургия, химическая и нефтяная промышленность, рекультивация земель происходит медленнее, чем возрастают площади нарушенных земель.

Из общей площади рекультивированых земель под лесные насаж­дения рекультивировано 31,4 тыс. га (55,5 %), под сельскохозяйст­венные угодья — 10,1 тыс. га (17,8 %), под водоемы и другие цели — 15,1 тыс. га (26,7 %).

На 1 января 2010 г. в целом по стране прочими землями было за­нято 350,8 млн га, или 20,5 % территории страны. В состав прочих земель включены полигоны отходов, свалки, пески, овраги и другие земли. В том числе под полигонами отходов и свалками было занято 107,1 тыс. га, песками — 4,6 млн, оврагами — 1,5 млн га.