15. Тема 11. Финансы коммунального хозяйства

1. Особенности организации финансов КХ .

2. Планирование эксплуатационных затрат и выручки от реализации.

3. Планирование и использование прибыли коммунальных предприятий.

4. Оборотные средства и основные фонды коммунальных предприятий .

1. 11.1. Особенности организации финансов кх.

КХ - это то, что потребляется в целом. К этой среде относятся:

1) предприятия коммунального обслуживания (бани, прачечные, химчистки, парикмахерские, ремонт обуви, гостиничное хозяйство)

2) внутригородской электрический транспорт (троллейбусы, трамваи, метро)

3) санитарно - технические предприятия (саночистка, водоснабжение, канализация)

4) предприятия внешнегородского благоустройства (озеленение, дорожно-мостовое хозяйство, городское освещение)

Своеобразие финансов диктуется особенностями деятельности. Можно выделить 2 группы предприятий КХ:

• Безотходные. К ним относятся:

- озеленение;

- освещение;

- внешнее благоустройство и др.

У них нет выручки от реализации, находятся на смете местного бюджета - затраты возмещаются за его счет.

• Обеспечивают получение дохода. Планируют выручку, прибыль. Для них особенностью организации финансов является то, что момент производства совпадает с моментом реализации. Отсутствуют такие позиции как:

- незавершенное производство;

- готовая продукция;

- требуется дополнительное время для осуществления расчетов;

- очень часто проявляется зависимость от сезонного характера, ритма городской жизни (нагрузка на транспорт различная в течение 5 рабочих дней и 2 выходных );

- значительная статья, требующая отвлечения оборотных средств КХ - “дебиторы“. Объясняется тем, что дебиторы (абоненты) по отношению к КХ возникают , так как мы получаем услуги сначала . а потом платим - предприятия коммун. энергетики : ЭС.

2. 11. 2. Планирование эксплуатационных затрат и выручки от реализации.

Не все организации коммунального хозяйства являются доходными предприятиями, часть находится на бюджете и финансируется по смете.

Предприятия коммунального хозяйства подразделяют свои затраты на прямые и накладные расходы. Структура затрат по видам деятельности коммунального хозяйства оказывается неодинаковой, так как предприятия решают очень разные задачи.

По предприятиям энерго- и водоснабжения 60% затрат составляют статьи:

• затраты на амортизацию;

• затраты на электроэнергию.

По предприятиям транспортного обслуживания 75% затрат составляют статьи:

• затраты на электроэнергию;

• затраты на подвижной состав.

Также большую долю имеет статья “заработная плата”.

Особенность - однородность характера продукции/услуг, предоставляемых предприятиями коммунального хозяйства.

Например: предприятия транспортного обслуживания движенческие услуги; предприятия водоснабжения - подача потребителю воды.

И здесь проявляется особенность планирования затрат в коммунальном хозяйстве - эксплуатационные расходы планируются в расчете на объем или единицу предоставляемой услуги (тариф за 1м² воды, 1кВт/час).

Увеличение объемов услуг - главная задача коммунального хозяйства (при этом сокращаются условно-постоянные затраты).

Проблема - техническое состояние сетей энергоснабжения, водоснабжения, канализации, телефонных сетей и т.д.

Потери в сетях катастрофические. Для их расчета и снижения необходимо:

• при расчете используется коэффициент полезного использования (в РФ он очень низкий);

• для снижения потерь необходимо рациональное использование топлива, других ресурсов;

• сокращение внеплановых простоев транспортных средств;

• повышение коэффициента технической готовности подвижного состава;

• совершенствование системы расчетов между производителями и потребителями.

Выручка от реализации присутствует только у доходных предприятий, так как бюджетные предприятия имеют смету.

Планирование выручки осуществляется исходя из действующих тарифов на соответствующие услуги.

Установление тарифов - прерогатива местных органов власти.

Цена услуги устанавливается в зависимости от категории потребителей, целевого назначения и иногда от качества услуги.

Все тарифы можно подразделить на 4 основные группы:

1). По городскому транспорту - тарифы устанавливаются едиными в пределах географической обозначенности города (административной границы);

2). Тарифы для сантехнических предприятий (канализационная сеть, стоки и т.д.) - дифференцированы по потребителям услуг.

3). Для предприятий, производящих электроэнергию - тарифы дифференцированы в зависимости от потребителей и целевого назначения использования электроэнергии.

4). Предприятия, обслуживающие население - тарифы устанавливаются в зависимости от качества предоставляемых услуг (бани, прачечные, парикмахерские).

Планирование выручки от реализации при действующих тарифах достаточно просто:

Объем услуг в натуре*тариф=Планируемая выручка