Коллектив авторов: Авитисов П.В., Аполлонова Л.А., Гоголев М.И., Конышев И.С, Компаниченко В.П., Кульбачинский В.В., Лоба­нов А.И., Погодин Ю.И., Трифонов СВ. Рецензент: Намятышева Е.А., д.м.н.

Организация медицинской службы гражданской обороны Российской Федерации / Под редакцией Погодина Ю.И. и Трифонова СВ./

В учебнике кратко освещены основные положения по организации медицинской службы гражданской обороны Российской Федерации. За последние годы в резуль­тате кропотливой работы всех ветвей государственной власти были переосмыслены роль и место гражданской обороны и ее важной составляющей — медицинской служ­бы — в обороне страны. О пристальном внимании к этой проблеме свидетельствуют Законы РФ, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства, приказы, инструкции и методические указания Министерства здравоохранения РФ, регламентирующие вопросы гражданской обороны и медицинской службы граж­данской обороны.

В связи с изменившимися условиями и характером современных войн в учебнике рассмотрены современные средства поражения вероятного противника и медико-санитарные последствия их применения. Особое внимание обращено на поражаю­щие факторы обычного оружия, хотя не сбрасывается со счетов возможность исполь­зования оружия массового поражения.

В свете сказанного организация и задачи Федеральной медицинской службы пре­терпели некоторые изменения. Важное место в учебнике отведено организации граж­данской обороны на объектах здравоохранения, в частности, рассмотрены организа­ция, задачи и ведение гражданской обороны в больнице, поликлинике, аптеке. При­ведены документация и методика оценки состояния готовности объекта здравоохранения по гражданской обороне. Рассмотрены основные мероприятия граж­данской обороны государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Учебник предназначен для обучения и повышения квалификации в вузах, НИИ Ми­нистерства здравоохранения, осуществляющих подготовку кадров для медицинской службы гражданской обороны.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 4

Глава I. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение гражданской обороны в российской федерации. 4

1.1. Законы Российской Федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны. 4

1.2. Указы Президента Российской Федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны. 5

1.3. Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны. 5

1.4. Ведомственные документы по вопросам гражданской обороны здравоохранения Российской Федерации. 5

Глава II. Гражданская оборона в российской федерации. 7

2.1. Основные понятия и задачи гражданской обороны. 7

2.2. Принципы организации и ведения гражданской обороны. 12

2.3. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области гражданской обороны. 13

2.4. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны. 16

2.5. Руководство гражданской обороной. 16

2.6. Силы гражданской обороны. 18

2.7. Финансирование мероприятий по гражданской обороне. 20

Глава III. Современные средства поражения вероятного противника и возможные медико-санитарные последствия их применения 20

3.1 Современные войны и возможный характер военных угроз для России. (Характер военных угроз России и войн начала XXI века). 20

3.2. Обычное оружие. 23

3.3. Ядерное оружие. 24

3.4. Химическое оружие. 26

3.5. Биологическое оружие. 27

3.6. Нелетальное оружие. 28

3.7. Медико-тактическая характеристика очагов комбиниро­ванного поражения. 30

3.8. Классификация потерь населения в очагах поражения в военное время. 31

3.9. Методики прогнозирования и оценки медицинской обстановки в очагах поражения. 32

3.10. Методика расчета возможных потерь среди населения от обычного и высокоточного оружия в очагах поражения военно­го времени. 33

Глава IV. Федеральная медицинская служба гражданской обороны 37

4.1. Задачи и организация федеральной медицинской службы гражданской обороны. 37

4.2. Силы и средства федеральной медицинской службы гражданской обороны. 38

4.3. Организация медицинского обеспечения населения при проведении мероприятий гражданской обороны. 42

4.4. Лечебно-эвакуационное обеспечение пораженного населения. 48

4.5. Медицинская защита населения от современных средств поражения. 53

4.6. Система управления МС ГО. 54

4.7. Планирование медицинского обеспечения населения в военное время. 55

4.8. Организация медицинского снабжения формирований и учреждений МС ГО. 56

Глава V. Гражданская оборона объектов здравоохранения 58

5.1. Определения и понятия. 58

5.2. Задачи гражданской обороны объекта здравоохранения. 59

5.3. Организация и ведение гражданской обороны на объекте здравоохранения. 60

5.4. Организация специальной и тактико-специальной подготовки на объекте здравоохранения. 80

5.5. Организация управления гражданской обороной на объектах здравоохранения. 88

5.6. Методика оценки состояния готовности объекта здравоохранения к работе в военное время. 90

Глава VI. Гражданская оборона государственной санитарно-эпидемиологической службы 91

6.1. Цель и задачи деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время. 91

6.2. Силы и средства государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время. 92

6.3. Принципы организации работы государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время. 94

6.4. Содержание и последовательность управления государственной санитарно-эпидемиологической службой в военное время. 98

6.5. Материально-техническое обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы в военное время. 104

Литература. 105