2. Трансформация денежно-кредитных механизмов в Западной Европе в результате перехода на единую евровалюту

В процессе валютной интеграции с 1 января 1999 г. начал функционировать европейский Экономический и валютный союз (ЭВС): использующий единую европейскую ва­люту – евро. Европейская система центральных бан­ков (ЕСЦБ) состо­ит из Европейского центрального банка (ЕЦБ) и национальных центральных банков стран - членов Европейского союза (ЕС). ЕСЦБ и ЕЦБ проводят единую денежно-кре­дитную политику ЭВС. Национальные бан­ки стран ЕС, не входящих в зону евро, явля­ются членами ЕСЦБ, но не участвуют в принятии и реали­зации решений, формирующих единую де­нежно-кредитную политику зоны евро.

Условием формирования валютного со­юза является конвергенция национальных экономик. Было решено вводить единую валюту только в тех странах ЕС, которые будут удовлетворять следующим критериям:

1. Уровень инфляции в течении года должен не более чем на 1,5 % превышать средний уровень в трех странах зоны евро с наименьшей инфляцией.

2. Государственный долг не должен превышать 60 % ВВП.

3. Государственный дефицит не должен составлять более 3 % от ВВП.

4. На протяжении, по меньшей мере, двух лет должны соблюдаться пределы колебаний валютного курса, предусмотренные механизмом обменных курсов.

5. Долгосрочные процентные ставки не должны превышать более чем на 2 % средний показатель для трех стран с наиболее низким уровнем инфляции.

Механизм валютных курсов Европейской валютной системы – ERM (Exchange Rate Mechanism) был создан в 1979 г. для подготовки к введению евро. С 1 января 1999г. он преобразован в механизм ERM II. Присоединение к этому механизму является необходимым предварительным условием вступления страны в зону евро и введения евро в качестве законного платёжного средства на её территории. Механизм валютных курсов ERM II представляет собой соглашение по обменным курсам с регулируе­мым основным паритетом по отношению к евро и «нор­мальным» пределом колебаний курса ±15% по отно­шению к этому паритету.

3. Надлежащая практика по обеспечению прозрачности в дкп проводимой центральными банками (Кодекс мвф) и специальный стандарт распространения данных (ссрд) мвф

1. Четкость ролей, обязанностей и целей центральных банков в проведении ДКП

Следует четко определить:

• конечную цель и организационно-правовые основы денежно-кредитной политики;

• организационно-правовую взаимосвязь между операциями в денежно-кредитной и финансовой сфере;

• агентские функции центрального банка, выполняемые от имени правительства.

2. Открытость процесса выработки решений ДКП и предоставление информации об этих решениях

Следует:

• раскрывать основы, инструменты и любые целевые ориентиры, используемые для достижения целей денежно-кредитной политики;

• раскрывать информацию о составе, структуре и функциях постоянного органа, отвечающего за разработку денежно-кредитной политики;

• своевременно сообщать общественности об изменениях в параметрах инструментов денежно-кредитной политики (за исключением мер “тонкой настройки”) и разъяснять их;

• Центральному банку делать периодические публичные заявления о ходе достижения своей цели денежно-кредитной политики, а также о перспективах достижения этой цели. Механизм оглашения таких заявлений может варьироваться в зависимости от основ денежно-кредитной политики, в том числе режима валютного курса;

• при рассмотрении предложений о внесении существенных технических изменений в структуру регулирования денежно-кредитной сферы исходить из предпочтительности проведения консультаций с общественностью в соответствующие сроки.

• раскрывать общественности нормы, регулирующие порядок предоставления отчетности финансовыми учреждениями в центральный банк для целей денежно-кредитной политики.

3.Доступность для общественности информации о ДКП

• Форма представления и выпуска информации центральным банком должна отвечать стандартам по охвату, периодичности, своевременности данных и доступа к ним общественности, не противоречащим стандартам на распространение данных МВФ.

• Центральному банку следует раскрывать общественности свой баланс, выборочную агрегированную информацию об операциях центрального банка на рынке.

• Центральному банку следует создать службу общественной информации и обеспечивать ее функционирование.

• Общественность должна иметь беспрепятственный доступ к текстам издаваемых центральным банком нормативных актов.

4.Подотчетность и гарантии добросовестности центрального банка

• Должностные лица центрального банка должны быть готовы предстать перед уполномоченным государственным органом для отчета о проведении денежно-кредитной политики, разъяснения цели политики своей организации, описания своей работы по достижению этой цели;

• Центральному банку следует раскрывать общественности проверенную аудиторами финансовую отчетность о своей деятельности;

• Информацию о расходах и доходах, связанных с деятельностью центрального банка, следует раскрывать общественности ежегодно.

• Следует информировать общественность о стандартах, регулирующих личные финансовые дела должностных лиц и сотрудников центрального банка, и правилах, направленных на предотвращение использования конфликтов интересов в неправомерных целях.