56.Структура финансовой системы. Финансовая политика

Финансы – как экономическая категория, это отношения между людьми по поводу создания, распределения и использования стоимости валового общественного продукта, а также части национального богатства, путём формирования и использования фондов денежных средств.

Финансовая система – это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

Государственные и муниципальные финансы – это отношение, которые складываются между людьми по поводу формирования денежных фондов для выполнения функций, присущих государству.

Государственный бюджет – самый крупный денежный фонд, который использует правительство. Государственный бюджет – это финансовый счет, в котором представлена сумма доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно за год).

Помимо государственного бюджета существуют целевые внебюджетные фонды.

Целевые внебюджетные фонды:

• фонд обязательного медицинского страхования;

• фонд социального страхования;

• пенсионный фонд.

Эти внебюджетные фонды функционируют как отдельная кредитная система.

Муниципальные (местные) финансы – не являются частью государственного бюджета.

Важнейшим инструментом макроэкономического (государственного) регулирования наряду с кредитно-денежной, является и налогово-бюджетная политика государства.

Налогово-бюджетная политика – это воздействие на уровень деловой активности по­средством изменения государствен­ных расходов и налогообложения. Налогово-бюджетная политика влияет на уровень национального дохода и, следовательно, на уровень объема про­изводства и занятости, а также на уро­вень цен; она направлена против неже­лательных изменений экономической конъюнктуры, связанных как с безрабо­тицей, так и с инфляцией.

Структура государственного бюджета – это соотношение доходной и расходной частей.

Доходы государственного бюджета.

1. Налоги (80-90%, самые крупные – налог на доходы физических лиц; налог на прибыль корпораций, НДС, акцизы)

2. Государственные займы.

3. Поступление от продажи государственной собственности.

4. Доходы от использования имущества, находящегося в собственности государства.

5. Безвозмездные перечисления.

Расходы государственного бюджета.

1. Функциональная классификация (по сферам деятельности, в которые направляются денежные средства государства)

• государственное управление

• национальная оборона

• судебная власть

• международная деятельность

• правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

• услуги народному хозяйству

• фундаментальные исследования и развитие науки

• социальные услуги

• обслуживание госдолга

2. Экономическая классификация расходов государственного бюджета.

а) текущие расходы:

• государственное потребление (содержание экономической и социальной инфраструктуры, текущих расходов государственных учреждений, закупки товаров и услуг гражданского и военного характера)

• текущие субсидии нижестоящим органам власти, государственным и частным предприятиям, трансфертные платежи, выплаты процентов по государственному долгу.

б) капитальные расходы – это денежные затраты государства, связанные с финансированием инвестиционной деятельности:

• инвестиции в фирмы (государственные и частные)

• бюджетные кредиты на инвестиционные цели юридическим лицам

• расходы, при которых создаётся или увеличивается государственное и муниципальное имущество.