4. Роль государства и рынка в социальной политике. Основные направления социальной политики.

Слово «социальный» (лат. – общественный) характеризует все то, что связано с жизнью отношениями людей в обществе.

В решении многих социально-экономических вопросов велика роль самого рынка.

1. Он справедливо распределяет доходы по конечным результатам труда.

2. Повышая эффективность экономики в целом он создает материальную базу для роста благосостояния общества.

3. Именно рынок заставляет производителей работать на максимальное удовлетворение разнообразных запросов людей, поскольку он дает право каждому реально влиять на производство.

Но рынок не идеален и не может обеспечить социальных гарантий для всех членов общества, и поэтому для того чтобы превратить рыночное хозяйство в социально-рыночное необходима социальная политика государства.

Поэтому социальную политику можно определить как систему взаимосвязей между государством и социальными слоями общества, индивидами по поводу социальных обязательств, поддержание определенного уровня благосостояния членов общества.

Обычно в социальной политики выделяют два основных направления:

1Обеспечение всем трудоспособным благоприятных возможностей для предпринимательства и труда. Это направление охватывает целый комплекс таких государственных мер как:

1. Либерализация бизнеса т.е. освобождение бизнеса от бюрократических преград, предоставление людям полной свободы предпринимательства в рамках закона и ответственности.

2. Поощрение малого бизнеса т.е. кредитование, налоговые льготы, техническая и др. помощь

3. Поддержание в обществе высокой занятости т.е. увеличение рабочих мест в государственном секторе, содействие профессиональному обучению, переквалификация, трудоустройство людей и т.д.

4. Регулирование трудовых отношений т.е. минимальная оплата труда, продолжительность рабочего дня, отпуск, охрана труда и т.д.

2. Обеспечение определенного стандарта благосостояния для всех членов общества.

Это достигается за счет:

1. Перераспределение доходов в обществе. Т.е. кто имеет низкие доходы, вообще освобождаются от налогов, а повышенное налогообложение для лиц с высокими доходами и другие налоги и отчисления позволяют собрать в бюджет денежные средства, необходимые для выплат различного рода.

2. Пенсии и пособия нетрудоспособным, малообеспеченным и безработным.

3. Общее образование и необходимая медицинская помощь для всех.

5. Антиинфляционная политика: понятие, особенности, направления.

С учетом многообразия причин и факторов инфляции определяется антиинфляционная политика.

Непременным условием антиинфляционных про­цессов является обоснованная, соответствующая прогрессив­ным тенденциям общественного развития правительствен­ная политика.

В ее рамках возможно выделение двух важнейших на­правлений:

1. регулирование структуры и пропорций воспроизводства;

2. проведение эффективной денежно-кредитной и финансовой политики.

В условиях нормально функционирующей экономики це­лесообразно минимизировать вмешательство государства в процессы денежного регулирования, осуществляемые Цент­робанком. В условиях же инфляции такое вмешательство не­обходимо.

Некоторые исследователи поднимают проблему определе­ния "цены инфляции", т. е. конечных результатов ее воздей­ствия на доходы общества.

При этом выделяют три уровня: по­зитивный, нулевой и негативный.

Позитивный — определяется выигрышем государства от печатания дополнительных денег, которые являются источни­ком покрытия бюджетного дефицита, а также выигрышем, по­лучаемым коммерческими банками, промышленными и торго­выми монополиями. Вместе с тем сама постановка вопроса о позитивном значении инфляции для общества представляется не вполне понятной, а факторы, на основании которых дается позитивная оценка цены инфляции, сомнительными.

Нулевой вариант — довольно редкое явление, имеющее место при "автоматической" индексации денежных доходов со­ответственно росту цен. При этом по мере удорожания товаров и услуг в том же масштабе возрастают заработки. Представля­ется, что это вариант отсутствия инфляции, при котором нет необходимости определять ее цену.

Негативный вариант возникает чаще всего. В большин­стве случаев он затрагивает фирмы и домашние хозяйства. Он определяется:

♦ потерями от хранения наличных денег дома.

издержками меню, связанными с ростом цен в магазинах, кафе, на транспорте.

издержками, порождаемыми несовершенством юридической практики, если, например, в договорах не предусмотрена динамика цен в связи с происходящей инфляцией;

• потерями из-за несовершенства налогового законодательства, которое, как правило, составляется без учета воздействия инфляции на величины получаемых доходов;

• издержками из-за неверных инфляционных ожиданий, которые возникают, если люди не предвидели роста цен или неправильно определили уровень (ход) инфляции.