Принципы защиты прав юл и ип при осуществлении госконтроля (надзора)

1. Презумпция добросовестности ЮЛ, ИП.

2. Открытость и доступность для ЮЛ, ИП нормативных правовых актов соблюдение которых проверяется, прав и обязанностей органов государственного контроля (надзора).

3. Проведения поверок в соответствии с полномочиями органа контроля (надзора), их должностных лиц.

4. Недопустимость проводимых в отношении одного ЮЛ, ИП несколькими органами контроля (надзора) проверок исполнения одних и тех же обязательных требований (ОТ).

5. Недопустимость требований о получении ЮЛ, ИП разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами госвласти, органами самоуправления, для начала осуществления отдельных видов работ, в случае представления указанными лицами уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.

6. Ответственность органов контроля (надзора), их должностных лиц за нарушение законодательства России при осуществлении контроля (надзора).

7. Недопустимость взимания платы с ЮЛ, ИП за проведения мероприятий по контролю.

8. Финансирование мероприятий по контролю за счёт средств соответствующих бюджетов органов контроля (надзора).

9. Разграничение полномочий органов контроля (надзора) всех уровней.

2.Виды проверок, сроки и продолжительность их проведения Виды проверок

Сроки и продолжительность проверок

1. Плановая – не чаще, чем 1 раз в три года на основе ежегодных планов.

2. Продолжительность:

• документарной и выездной (плановой и внеплановой) проверок – 20 дней + 20 дней (продление проверки);

• для микропредприятий (до 15 человек – ФЗ от 24.07.2007 №209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в России») – лрановой и выездной проверки – 15 часов + 15 часов (продление проверки) (2 дня + 2 дня);

• для малого предприятия (до 100 чел. – ФЗ от 24.07.2007 №209) – плановой выездной проверки – 50 часов +15 часов (продление проверки) (6 дней + 2 дня).

Замечание: ранее была установлена продолжительность проверок для всех – 30 дней + 30 дней.

3.Порядок организации проверки и проведения, ограничения при их проведении

1. Издание приказа или распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).

2. Вручение под роспись заверенной копии приказа или распоряжения.

3. Предъявление служебных удостоверений.

4. Представление информации о полномочиях органа контроля (надзора), экспертах, экспертных организациях – по требованию лица, подвергающегося проверке.

5. Ознакомление подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведений мероприятий по контролю и порядком его проведения – по просьбе лица, подвергающегося проверке.

Ограничения при проведении проверок

Органы контроля (надзора) не в праве:

1. Проверять выполнения обязательных требований (ОТ), не относящихся к полномочиям органа контроля (надзора).

2. Осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при её проведении:

• руководителя,

• иного должностного лица

• или уполномоченного представителя

(кроме случаев:

1. причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также

2. возникновения ЧС природного и техногенного характера).

3. Требовать представление документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки.

4. Отбирать образцы продукции, … объектов производственной среды для проведения их исследования, испытаний, измерений без оформления протоколов.

5. Распространять информацию, полученную в результате проверки и составляющих государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством России.

6. Превышать установленные сроки проведения проверок.

7. Осуществлять выдачу ЮЛ, ИП предписаний или предложений о проведении за их счёт мероприятий по контролю.